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DIPLOMADO EN GESTIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO
DE DESASTRES
MODULO 4
Gestión del Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible
2-3 de diciembre de 2016
Asunción, Paraguay
Rubén Vargas
Consultor experto técnico Unidad de Desarrollo Sostenible y Resiliencia
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
Oficina Regional Panamá
Gestión del Riesgo y Desarrollo Sostenible
Revisión de conceptos básicos
Conceptos básicos
Desarrollo sostenible
Temática
– De donde venimos y donde estamos (Agenda 21 – ODM – ODS)
– Desarrollo sostenible – definición
– Relación entre desarrollo sostenible y gestión del riesgo
4
DesarrolloSostenible
44 años
Hitos principales
Fuente: compilación de información disponible en la Web, principlamente https://goo.gl/z2V2q6
1ra Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente humano
Creación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA UNEP
Se analizan por primera vez los diversos vínculos entre el medio ambiente mundial
y los imperativos del desarrollo
La noción de desarrollo sostenible aparece por primera vez en la
Estrategia Mundial para la Conservación (EMC)
La EMC describe los cuatro principales factores de destrucción de los
recursos naturales:
 Pobreza
 Presión demográfica
 Desigualdad social
 Condiciones del comercio internacional
Publicación del informe “Nuestro Futuro Común” (Informe Bruntland)
El informe presenta por primera vez una definición del término “Desarrollo Sostenible”
y establece un vínculo entre las problemáticas sociales, económicas, culturales y
ambientales
Creación del Grupo Intergubernamental sobre Cambio Climático
(GIEC-IPCC)
Esta cargo del seguimiento científico de los procesos de calentamiento
climático
Cumbre de la Tierra – Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo en Río de Janeiro, Brasil
173 Jefes de Estado adoptan el plan de acción “Agenda 21” que contiene:
•
•
•
•
•
La declaración de Río sobre medio ambiente y desarrollo
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
El Convenio sobre Diversidad Biológica
La declaración sobre la gestión forestal
La creación de la Comisión de Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible
Conferencia Internacional sobre población y desarrollo en el Cairo,
Egipto
Se establecen como objetivos:
• Acceso universal a la planificación familiar para el 2015
• Fortalecimiento de la autonomía de la mujer
Cumbre mundial sobre desarrollo social en Copenhague, Dinamarca
128 Jefes de Estado y de Gobierno adoptan la declaración sobre el
desarrollo social, cuyo objetivo es hacer frente a las tres principales
problemáticas que afectan a todos los países: la pobreza, el desempleo
y la desintegración socal
Cumbre de las ciudades en Estambul, Turquía
Los estados se comprometen con dos objetivos:
•
•
Una vivienda conveniente para todos, y
Desarrollo de asentamientos humanos viables en lo que respecta al medio
ambiente, Derechos Humanos, desarrollo social, la mujer y la población en el
contexto de la
1er Foro Mundial del
Agua en Makkarech,
Marroco
Cada tres (3) años esta
agrupación de ONG,
gobiernos
y
organizaciones
internacionales tienen el
objetivo de poner los
desafíos del agua en la
agenda
política
internacional
y
concientizar
a
la
sociedad respecto de la
importancia del agua
Cumbre del
Mileno de las
Naciones Unidas
en Nueva York,
USA
Se fijan los 8
Objetivos del
Mileno para el
Desarrollo (ODM)
para 2015
Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible en Johannesburgo,
Suráfrica
El desarrollo de alianzas con la sociedad civil cobra una dimensión
importancia (colectividades locales, administraciones, ciudadanos,
asociaciones, empresas, etc.)
 Entra en vigencia el Protocolo de Kyoto
Firmado el 11 de diciembre de 1997, el Protocolo debía ser ratificado
por un mínimo de 55 países, que representaran un 55% de las
emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. En 2010 fue
ratificado por 168 Estados.
 Conferencia Mundial sobre la reducción de los desastres, Hyogo,
Japón
Se acuerda el Marco de Acción de Hyogo 2005-2015: Aumento de la
resiliencia de las Naciones y las Comunidades ante los desastres
10ª Conferencia de las Partes a la Convención sobre la Diversidad
Biológica en Nagoya, Japón – COP10
Adopción de un plan estratégico para la preservación de la
biodiversidad y creación de un panel intergubernamental político y
científico en materia de servicios de biodiversidad y de ecosistemas
(IPBES)
 Entra en vigencia el Protocolo de Kyoto
Firmado el 11 de diciembre de 1997, el Protocolo debía ser ratificado
por un mínimo de 55 países, que representaran un 55% de las
emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. En 2010 fue
ratificado por 168 Estados.
 Conferencia Mundial sobre la reducción de los desastres, Hyogo,
Japón
Se acuerda el Marco de Acción de Hyogo 2005-2015: Aumento de la
resiliencia de las Naciones y las Comunidades ante los desastres
Cumbre Río + 20 – Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Desarrollo Sostenible
Se abordan 2 temas centrales: la economía verde en el marco del
desarrollo sostenible y el marco institucional del desarrollo sostenible
Otros temas abordados son:
 Seguridad alimentaria
 Resiliencia a los desastres naturales
 Ciudades y territorios sostenibles
 Financiaciones innovadoras para el desarrollo
 Energía
Agua y saneamiento
 El desarrollo humano
 Clima y biodiversidad
 Gobernanza
 La economía verde e inclusiva
 La 70 Asamblea General de las Naciones Unidas aprueba la
“Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible – 17 Objetivos del
Desarrollo Sostenible
 La Tercera Conferencia Mundial sobre la Reducción de los
Desastres en Sendai, Japón, aprueba el “Marco de Sendai para la
Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030”
 La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
COP21 aprueba el “Acuerdo de Paris”
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo
Sostenible Urbano HABITAT III, Quito Ecuador
La nueva agenda urbana. La batalla por el desarrollo sostenible será
ganada en las ciudades. Se definen seis conceptos claves para
impulsar en las ciudades: ciudad compacta, ciudad inclusiva, ciudad
participativa, ciudad resiliente, ciudad segura y ciudad sostenible
2016
Que es “desarrollo sostenible”?
Informe Brundtland 1987, definición original:
“ “..El desarrollo sostenible es un proceso de cambio en el cual el uso de los recursos, la
dirección de las inversiones, la orientación del desarrollo tecnológico y el cambio
institucional se encuentran todos en armonía y buscan mejorar el potencial presente y
futuro para satisfacer las necesidades y aspiraciones de la humanidad
Informe Brundtland 1987, traducción mas conocida:
“.. El desarrollo sostenible (sustentable, perdurable) es el desarrollo que satisface las
necesidades del presente sin comprometer la habilidad de generaciones futuras de
satisfacer sus propias necesidades”
“..El aumento acumulativo y durable de la calidad y la cantidad de bienes, servicios y
recursos de una comunidad, relacionado con los cambios sociales, tendiente a
mantener y a mejorar la seguridad y la calidad de la vida humana sin comprometer a
las futuras generaciones..”
Modelo de las “tres dimensiones ” del desarrollo sostenible
propuesto posterior a la Cumbre de la Tierra en el 2002
Equidad y la inclusión social, pues para generar un
ambiente de paz y cohesión social es necesario incorporar a
la mayor cantidad de personas a los beneficios del desarrollo
Estabilidad macroeconómica, la cual permite generar las
condiciones apropiadas para la inversión y el crecimiento.
Eficiencia microeconómica para estimular la
productividad, la competitividad y la agregación de valor
en la producción regional
Institucional
Cumplimiento de objetivos
Politica de sostenibilidad
Fuentes:
Garcia P. Brenda, retomada de Dréo, J. (2006). Développement durable, en
http://www.circuloverde.com.mx/es/uploads/1/sustentable2.jpg
CAF Pilares para el desarrollo sostenible https://goo.gl/LXlOMI
Equilibrio ambiental, para garantizar un adecuado uso de
los recursos naturales y ambientales que tome en cuenta
los derechos y responsabilidades intergeneracionales sobre
el espacio y los recursos del hábitat.
El desarrollo sostenible se basa en un conjunto de principios


El desarrollo no implica crecimiento
El desarrollo sostenible es sinónimo de solidaridad con los habitantes del
planeta

Implica evitar ceder a las presiones del corto plazo

Impone el principio de precaución

Antepone el enfoque preventivo al curativo



Antepone la visión transversal a la sectorial

El desarrollo sostenible da las pautas de una ética responsable
Su éxito reposa en la colaboración y la cooperación
Fuente: knowledge pills https://goo.gl/egFVn4
Encontrar conexiones (20 min)
• Ejercicio 2: de acuerdo con lo aprendido en los módulos
anteriores:
o Describa un (1) caso (real o ficticio) que ejemplifique como la gestión
del riesgo contribuye o contribuiría al logro de un desarrollo
sostenible
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