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Superintendencia de la Economía Solidaria
Ministerio de Hacienda y crédito
República de Colombia
MODELO DE GOBERNABILIDAD PARA LAS ENTIDADES DE
ECONOMÍA SOLIDARIA EN COLOMBIA
ENRIQUE VALDERRAMA JARAMILLO
Superintendente de la Economía Solidaria
CUMBRE COOPERATIVA DE LAS AMÉRICAS
El Modelo Cooperativo: respuestas a las crisis mundiales
Panel: Comités de vigilancia y sus roles en el rescate de los valores y principios corporativos para
un buen gobierno
Guadalajara, México, 23 de Septiembre de 2009
¿QUÉ ES
GOBERNABILIDAD?
LEGITIMIDAD:
- Confianza.
- Creencia y credibilidad
en . las acciones.
EFICACIA:
- Cumplir funciones básicas
- Satisfacción de la comunidad
LA ÉTICA - MORAL





Obrar racionalmente
Orientar la acción humana en un sentido racional
Aprender a tomar decisiones prudentes
Aprender a tomar decisiones moralmente justas
Impulso del buen hacer
LA ÉTICA - MORAL
• “ Se reconoce que debe exisistír un componente ético
fundamental que no puede sustituirse por
regulaciones de índole legal y que la abundancia de
éstas resulta estéril en ausencia de lo primero”
Cracogna,2003
ASPECTOS DE LA GOBERNABILIDAD
EFICIENTES MECANISMOS DE
CONTROL internos/externos
Principio Básicos de la
Actividad Económica
Derechos de los
propietarios
Composición de los
Órganos de Control
Gobierno
Cooperativo
Organización de la
Entidad Estatutos
Estructura de decisión/
control/ supervisión
Códigos de Buen
Gobierno Cooperativo
TRANSPARENCIA
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EL GOBIERNO CORPORATIVO

Es el sistema mediante el cual las sociedades son dirigidas y
controladas

Factor fundamental para garantizar y fortalecer la confianza en las
personas que financian las operaciones y/o las inversiones de capital
de las empresas.

Es deber de las empresas impulsar el desarrollo económico solidario
a través del restablecimiento de la confianza.
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EL BUEN GOBIERNO
Satisface las necesidades de sus asociados conforme a sus
principios y valores permitiendo:
Aseguramiento de eficacia en el
servicio a sus asociados.
Fortalecimiento
Competitividad
Transparencia
Igualdad de
Condiciones
-
Aseguramiento de mayor
participación democrático
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EL BUEN GOBIERNO CORPORATIVO
Asociados
Órgano de
Administración
Deben estructurarse
adecuadamente las relaciones entre
los diferentes órganos, los
asociados, los empleados y los
clientes.
TRIÁNGULO
INTERNO
TRIÁNGULO EXTERNO
Revisoría
Fiscal
CLIENTES
EXTERNOS
Control
Social
EMPLEADOS
ESTRUCTURA BÁSICA DE LAS ENTIDADES
SOLIDARIAS
E
S
T
A
T
U
T
O
S
N
O
R
M
A
T
I
V
I
D
A
D
FUNCIONES ASAMBLEA DE ASOCIADOS

Elige al Consejo de Administración o Junta Directiva, a la Junta de Vigilancia o
Comité de Control Social y al Revisor Fiscal.

Define el objeto social de la entidad.

Aprueba el Estatuto y las reformas al mismo.

Examina los informes de los órganos de administración y vigilancia.

Aprueba los estados financieros de fin de ejercicio.

Destina los excedentes del ejercicio económico conforme a lo previsto en la
ley y los estatutos.

Fija aportes extraordinarios.

Las demás que le señalen los estatutos y las leyes
FUNCIONES CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
 Elige al Gerente y le hace seguimiento a su gestión.
 Asegura el cumplimiento de las políticas de la entidad.
 Establece y controla los límites de riesgo.
 Verifica el cumplimiento de las normas estatutarias y de ley.
FUNCIONES REVISOR FISCAL
 Ejerce control como órgano de fiscalización.
 Da fe pública de que los estados financieros de la entidad sean fiel
reflejo de la realidad del negocio.
 Asegura sometimiento de la administración a las normas legales y
estatutarias
 Realiza seguimiento a la custodia y cuidado de los bienes y
documentación de la entidad.
FUNCIONES JUNTA DE VIGILANCIA

Conoce los reclamos de los asociados y solicitar los correctivos.

Hace llamados de atención a los asociados cuando incumplan sus deberes.

Solicita al Consejo de Administración la aplicación de sanciones a los
asociados cuando haya lugar a ello.

Las demás que le asigne la ley o los estatutos, siempre y cuando se refieran
al control social y no correspondan a funciones propias de la auditoría
interna o revisaría fiscal, salvo en aquellas cooperativas eximidas de revisor
fiscal.
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Los principales problemas para una entidad
solidaria, lo constituyen, los choques y
diferencias
entre
los
órganos
de
administración y control
¿CÓMO AFRONTARLOS ?
¿CÓMO AFRONTARLOS ?
• “los valores morales no tienen significación si no
están encarnados en la realidad…….Es necesario,
pues , que todos en la vida interna de las
cooperativas, estén impregnados de tales valores;
una cooperativa nunca debería falsear, no sólo sus
principios, sino tampoco la moral cooperativa
misma”
Georges Lasserre.
MUCHAS GRACIAS
Superintendencia de la Economía Solidaria
Carrera 7 No. 31-10 Piso 11
PBX: 57 (1) 4895009
Bogotá D.C. – Colombia
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[email protected]