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Reunión Consultiva Regional de Plataformas Nacionales de
Reducción de Riesgo de Desastres y Diálogo sobre Adaptación al
Cambio Climático
Avances de la Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio
Climático y del Programa Iberoamericano de Adaptación al
Cambio Climático
PIACC
Alfonso Gutiérrez Teira (España)
Panamá, 20-22 de octubre de 2008
RIOCC - Un Marco para la región Ibero-Americana
Creada en 2004 (IV Foro de Ministros Iberoamericanos de Medio Ambiente)
Conformada por las oficinas de cambio climático de los 21 países de la
Comunidad Iberoamericana de Naciones :
 Argentina
 Honduras
 Bolivia
 Mexico
 Brazil
 Nicaragua
 Chile
 Panama
 Colombia
 Paraguay
 Costa Rica
 Peru
 Cuba
 Portugal
 Dominican Republic
 Spain
 Ecuador
 Uruguay
 El Salvador
 Venezuela
 Guatemala
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RIOCCUn
- Un
Marco
Marco
para
para
la la
región
región
Ibero-Americana
Ibero-Americana
El objeto general de la Red es servir de enlace entre sus países miembros para:
– Elevar el CC al dialogo político al más alto nivel,
– Impulsar el desarrollo sostenible y una economía baja en carbono,
– Identificar problemas y soluciones comunes
OBJETIVOS:
 Mejorar Conocimiento del CC
-
Diálogo constante y fluido entre los países de la Región, fomentando una
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mejor comprensión de sus prioridades, dificultades y experiencias.
-
Promover la creción de capacidades y conocimientos
sobre:
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transferencia tecnología, observación sistemática, opciones de adaptación.
 CMNUCC
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-
Facilitar la aplicación de las decisiones de la CMNUCC
-
Acercar posturas en los foros de negociación sobre
CC
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 Promover la integración del CC en las Estrategias Nacionales de
Desarrollo Sostenible y en las Estrategias de ODA
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 MDL
-
Facilitar el desarrollo de proyectos MDL en la región
-
Propiciar la firma de MoUs
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RIOCC - Un Marco para la región Ibero-Americana
Dinámica de funcionamiento
Coherencia
- La RIOCC trabaja de forma coherente con el CMNUCC y el KP
- Ha sido reconocida a nivel internacional (NWP)
Cooperación y trabajo en Red
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- Es una estructura cooperativa que facilita el intercambio
N-S y S-S.
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- Trabaja con otras Redes, organismos e instituciones regionales
Coordinación
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- Comisión de coordinadores (Directores Oficinas Nacionales CC)
- Puntos Focales Nacionales: Adaptation, MDL
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Una Reunión Anual RIOCC  Prioridades + Conclusiones
 y Revisión
Dos Reuniones informales (CMNUCC) Seguimiento
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Apoyo y alto nivel político
•La RIOCC eleva sus Recomendaciones al Foro de Ministros
Iberoamericanos de Medio Ambiente, que a su vez presenta a la Cumbre
Iberoamericana las conclusiones relevantes.
•Los ministros de medio ambiente se reúnen durante las COP de la CMNUCC.
RIOCC - Un Marco para la región Ibero-Americana
Áreas de actividad y resultados obtenidos
•
Seguimiento de la negociación internacional
–
•
Aunar esfuerzos para avanzar de modo eficaz en la lucha contra el cambio
climático en el ámbito de la CMNUCC
–
Impulsar la formación de consensos repecto a las medidas de mitigación y
adaptación al cambio climático.
Observación e investigación sistemática. Se persigue:
–
El fortalecimiento de los sistemas regionales de observación existentes (GCOS,
SMH Iberoamericanos)
–
La identificación y ejecución de proyectos regionales de investigación.
•
•
Marco para el fomento de la capacidad.
–
Se persigue el intercambio de información o experiencias en aspectos
metodológicos.
•
•
Mecanismo de Cooperación del GCOS
Celebración de encuentros de nivel técnico
Fortalecimiento institucional, Educación y divulgación.
–
Estrategia de comunicación de la RIOCC:
•
•
Materiales divulgativos;
Página web.
RIOCC - Un Marco para la región Ibero-Americana
Áreas de actividad y resultados obtenidos
•
Mecanismo para un Desarrollo Limpio.
–
Se persigue el desarrollo de un trabajo conjunto que permita la puesta en marcha
de proyectos de MDL
•
•
•
•
Cambio Climático y ayuda al desarrollo.
–
Se persigue la integración de los objetivos de cambio climático en las políticas de
cooperación.
•
•
•
•
Proyecto FORMA
MoUs
Otros
Línea Cambio Climático Araucaria XXI: contempla entre sus objetivos dar apoyo a
la RIOCC y al PIACC
Canje de deuda
Programa conjunto PNUMA-PNUD para la RIOCC
Adaptación.
–
–
Los estudios de vulnerabilidad para el caso de recursos compartidos y
ecosistemas regionales
El desarrollo de metodologías para la adaptación en actividades comunes
(agricultura, ganadería, turismo, etc).
•
Programa Iberoamericano de Adaptación al Cambio Climático
(PIACC)
El Programa Iberoamericano de Adaptación al Cambio
Climático - PIACC
•
•
•
Declaración de Cascais, IV Foro Iberoamericano de Ministros de Medio
Ambiente (oct. 2004)
- Los Ministros deciden la creación de la RIOCC.
Declaración de Colón, V Foro (sep. 2005)
– Los Ministros instan a la RIOCC para que apoye los procesos nacionales y
regionales para incorporar de manera urgente la adaptación al cambio
climático en las políticas de desarrollo.
II Encuentro Anual
RIOCC (oct.
El PIACC
se2005):
concibe hace sólo 3 años.
Taller sobre Adaptación al CC en Antigua: propuesta de creación del
La actividad principal se desarrolla en el último año y
PIACC.
medio
Declaración de Montreal. (diciembre 2005)
– Respaldo de los Ministros Iberoamericanos al PIACC
III Encuentro Anual RIOCC (oct. 2006)
Se aprueba el Documento Marco del PIACC (Objetivos, referencias
básicas)
Se presenta el Documento de Análisis sobre adaptación: identifica
prioridades (sectores y sistemas) y capacidades nacionales y regionales
PIACC - Documento de análisis sobre la adaptación al cambio climático
en Iberoamérica
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Distribución porcentual entre los
países de la RIOCC de las
prioridades por sectores y sistemas
prioridad alta
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prioridad media
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prioridad baja
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Porcentaje de países de la RIOCC
PRIORIDADES DE LOS SECTORES Y SISTEMAS
PIACC - Documento de análisis sobre la adaptación al cambio climático
en Iberoamérica
Los resultados del análisis
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EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Y VULNERABILIDAD
AL CAMBIO CLIMÁTICO
Distribución porcentual entre los
países de la RIOCC de los
niveles de actividad, conocimiento,
desarrollo y/o experiencia
por sectores y sistemas
nivel alto
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Porcentaje de países de la RIOCC
NIVEL DE ACTIVIDAD, CONOCIMIENTO, DESARROLLO ,y/o EXPERIENCIA
EVALUACIÓN DE IMPACTOS Y VULNERABILIDAD
nivel bajo
nivel muy bajo
El Programa Iberoamericano de Adaptación al Cambio
Climático - PIACC
Objetivo general
Fortalecer el desarrollo y la aplicación de estrategias de adaptación
en la Región, aprovechando las fortalezas y los intereses de los países
Facilitar asistencia a todos los miembros de la RIOCC para evaluar
los impactos, la vulnerabilidad y las opciones de adaptación al cambio
climático en el sector / sistema / área geográfica de su interés.
Proceso continuo y acumulativo de generación de conocimientos y de
creación, intercambio y fortalecimiento de capacidades para aplicarlos
Instrumento para el intercambio de conocimientos y experiencias, en
el contexto de la RIOCC, que facilitará la cooperación Norte-Sur y SurSur
Contribución a los asuntos relacionados con la adaptación al cambio
climático en el marco de la CMNUCC
El Programa Iberoamericano de Adaptación al Cambio
Climático - PIACC
Objetivos específicos
1.Fortalecimiento institucional
2. Búsqueda de sinergias con iniciativas e instituciones regionales existentes
(Ej. EIRD).
3. Apoyo a la investigación y la observación sistemática del clima y el CC
4. Intercambio de conocimientos, experiencias, herramientas y métodos
relativos a la evaluación sobre los impactos, vulnerabilidad y adaptación al
cambio climático
5. Promoción del desarrollo de proyectos de adaptación al cambio climático
en los sectores y sistemas considerados prioritarios,
• especial relevancia para los proyectos trans-fronterizos, trans-sectoriales y/o
pan-sectoriales
6. Promoción de actividades de información y comunicación
7. Elaboración de informes de evaluación sobre los impactos, vulnerabilidad y
adaptación al cambio climático en el ámbito de Iberoamérica
El Programa Iberoamericano de Adaptación al Cambio Climático – PIACC
Objetivos específicos y Primeras actividades
Objetivo específico 1. Fortalecimiento de los marcos institucionales
Los representantes de las Oficinas de Cambio Climático se han reunido en 5
encuentros monográficos anuales:
• I Encuentro Anual (Cartagena de Indias, Colombia, septiembre de
2004)
• II Encuentro Anual (La Antigua, Guatemala, octubre de 2005)
• III Encuentro Anual (Sta. Cruz de la Sierra, Bolivia, octubre de 2006)
• IV Encuentro Anual (Sta. Cruz de la Sierra, Bolivia, octubre de 2007)
• V Encuentro Anual (Sta. Cruz de la Sierra, Bolivia, octubre de 2008)
Presentaciones e intercambio de experiencias nacionales relativos a
Adaptación en la Región
-En todas las RIOCC
-Cartagena de Indias, oct. 2008 – Taller de Evaluación de Medidas de
Adaptación al CC
Vínculos con otras Instituciones (Objetivo 2)
El Programa Iberoamericano de Adaptación al Cambio Climático – PIACC
Objetivos específicos y Primeras actividades
Objetivo específico 2. Búsqueda de sinergias con iniciativas e
instituciones regionales activas en adaptación al cambio climático
Establecimiento de alianzas estratégicas, entre otras con:
CATHALAC (Centro del Agua del Trópico Húmedo para América
Latina y el Caribe)
CATIE (Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza)
CIIFEN (Centro Internacional de Investigación del Fenómeno El
Niño)
EIRD/ISDR (Estrategia Internacional para la Reducción de
Desastres - Américas)
IAI (Instituto Interamericano de Investigación)
CEPAL (Comisión Económica regional de NU para América Latina
Redes regionales activas:
Conferencia de Directores de SMHN,
Red de Institutos de Investigaciones Agrarias,
Conferencia de Directores de Agua…
El Programa Iberoamericano de Adaptación al Cambio Climático – PIACC
Objetivos específicos y Primeras actividades
Alianzas estratégica con EIRD/ISDR
Relación EIRD/RIOCC desde los orígenes.
EIRD, invitada permanente a las Reuniones RIOCC
Conclusiones RIOCC 2008 (articular las agendas)
2008 - EIRD, 1 módulo en el Taller de Adaptación al CC en Iberoamérica
- RIOCC, presente en esta Reunión consultiva
Contribución de España, en el marco RIOCC, a la EIRD
El Programa Iberoamericano de Adaptación al Cambio Climático – PIACC
Objetivos específicos y Primeras actividades
Objetivo específico 3. Apoyo a la investigación y la observación
sistemática del clima y el CC
 Cooperación de RIOCC con el Sistema Mundial de
Observación del Clima (SMOC/GCOS) para reforzar la
aplicación de los Planes Regionales para Iberoamérica.
 Contribución de España al llamado Mecanismo de
cooperación GCOS, para responder a necesidades
más urgentes e inmediatas en materia de observación
sistemática del clima. Prioridad a las necesidades
identificadas en Iberoamérica
 Capacitación (Curso escenarios climáticos) para
reforzar la investigación y observación del clima a escala
regional
El Programa Iberoamericano de Adaptación al Cambio Climático – PIACC
Objetivos específicos y Primeras actividades
Objetivo específico 4. Potenciar el intercambio de conocimientos,
experiencias, herramientas, métodos
 Proyectos de interés común(ver objetivo 5)
- Evaluación de Costas -> transfiere método, herramienta, conocimiento
- Gestión forestal cooperativa -> métodos, conocimiento
 Fortalecimiento de las capacidades relativas a la generación, uso y acceso
de información climática relevante para la evaluación de impactos,
vulnerabilidad y adaptación al cambio climático
– Brasil, en el marco del PIACC y con financiación de España, organiza
en julio de 2008 un taller con el objetivo de promover el uso del modelo
climático regional Eta/CPTEC en los distintos países de la RIOCC
– Coordinación estrecha y participación de la RIOCC en las actividades
de formación organizadas en el marco de la Conferencia de Directores
de los SMHN de Iberoamérica
 Transferencia de conocimientos a proyectos en otras líneas
- Proyectos cooperación española
- Proyectos PNUD-PNUMA…
 Encuentros Anuales RIOCC: puesta al día periódica en intercambio
 Talleres y otros eventos
- Taller de Adaptación 2008
El
El Programa
Programa Iberoamericano
Iberoamericano de
de Adaptación
Adaptación al
al Cambio
Cambio Climático
Climático –- PIACC
PIACC
Objetivos específicos y Primeras actividades
Objetivo específico 5. Promoción del desarrollo de proyectos de
adaptación al cambio climático en sectores y sistemas considerados
prioritarios, con especial relevancia para los proyectos trans-fronterizos,
trans-sectoriales y/o pan-sectoriales
Identificación de proyectos de interés común que usen metodologías y
herramientas comunes para evaluar los impactos del cambio climático:
Evaluación de la vulnerabilidad al cambio climático en áreas marinas y costeras de
Iberoamerica
Proyecto cooperativo de mitigación y adaptación al cambio climático en la gestión
integral de ecosistemas forestales en Iberoamerica (proyecto MIA)
Integración de la adaptación al cambio climático en la gobernanza hídrológica de
cuencas transfronterizas en Mesoamerica
Proyectos de la Cooperación Española (Mainstreaming)
Araucaria XXI – cooperación para la sostenibilidad en América.
Línea de acción Cambio CLimático
Proyectos de contribuciones de España a Agencias del Sistema UN
El Programa Iberoamericano de Adaptación al Cambio Climático – PIACC
Objetivos específicos y Primeras actividades
Proyecto de evaluación de la
vulnerabilidad de las áreas
marino costeras ante el cambio
climático:
Determinación del impacto del
cambio climático en la costa de
cualquier país iberoamericano. En
particular, la evaluación de efectos
en la dinámica de playas, estuarios,
lagunas, deltas, acantilados y
zonas dunares; erosión costera;
riesgos de inundación e impactos
en la funcionalidad y estabilidad de
infraestructuras costeras.
Metodología desarrollada por
Universidad de Cantabria.
Proyecto Cooperativo sobre
mitigación y adaptación al
cambio climático en la gestión
forestal sostenible en IB:
Generar información y
conocimiento, y fortalecer las
capacidades de las instituciones de
investigación y del sector forestal
en IB, en la adaptación y mitigación
del cambio climático, mediante la
gestión forestal sostenible.
Primer taller en Costa Rica (nov.
2007), se determinaron
necesidades de investigación,
capacitación y difusión.
El Programa Iberoamericano de Adaptación al Cambio Climático – PIACC
Objetivos específicos y Primeras actividades
Contribución de España a Agencias de N.U.
Iniciativa PNUD-PNUMA de mitigación y adaptación (2.8 M Euros, 2006).
Ventanilla de Medio Ambiente y Cambio Climático del Fondo PNUD-ODM (100 M
Euros en 4 años, 2007).
El Programa Iberoamericano de Adaptación al Cambio Climático – PIACC
Objetivos específicos y Primeras actividades
Objetivo específico 6. Promoción de actividades de información y
comunicación del PIACC
Fortalecimiento institucional a través del desarrollo de una
estrategia de información y comunicación del PIACC (outreach),
con producción de diverso material de divulgación
Lanzamiento de un portal en internet dedicado a la RIOCC,
con abundante información sobre el PIACC (en próximas
semanas)
Informe de actividades del PIACC
El Programa Iberoamericano de Adaptación al Cambio Climático – PIACC
Objetivos específicos y Primeras actividades
Web RIOCC
El Programa Iberoamericano de Adaptación al Cambio Climático – PIACC
Objetivos específicos y Primeras actividades
Revisión de las actividades y desarrollos
del PIACC hasta Junio 2008
Constituye el cumplimiento de lo acordado
y recogido en las conclusiones del IV
Encuentro anual de la Red Iberoamericana
de Oficinas de Cambio Climático
(Cartagena de Indias, 1-3 de octubre de
2007):
Los participantes en el cuarto encuentro
anual de la RIOCC […]:
Acuerdan realizar un informe sobre los
avances del PIACC y su posterior difusión
en cumplimiento a los objetivos del
Programa, como primera aportación al
cumplimiento del mandato de los Ministros
de Medio Ambiente Iberoamericanos en su
Declaración de San Salvador.
LOS PROCESOS PARALELOS DEL PIACC Y EL NWP
Decisión
1/CP.10
Taller de
adaptación
(Bonn)
I RIOCC
II RIOCC
Taller de
Antigua
Adopción
primeras
actividades del
NWP COP12
Encuentro
informal
sobre
actividades
del 5WP
(Viena)
UNFCCC
Adopción
del 5WP
por COP11
PROGRAMA
IBEROAMERICANO
DE ADAPTACIÓN
(PIACC)
Wshp
El Cairo
Seminario
Regional LAC
UNFCCC
(1/CP.10)
(Lima)
Sep. 04
Oct. 05
Dic. 05
Mar. 06
Wshp
Mexico
Plan de
Acción de
Bali
RIOCC
III
RIOCC
Encuentro CC
y Desastres
Naturales
(Guayaquil))
RIOCC
Wshp
Roma
NWP
Declaración de
Montreal
Declaración
de Colón
Implementación
primeras
actividades del
NWP
Oct. 06
IV
RIOCC
Declaración de
San Salvador
Declaración de
Buenos Aires
Dic. 06
Dic. 07
NWP
PIACC
Resultados
esperados NWP y objetivos específicos PIACC
Existen solapamientos y múltiples correspondencias entre los objetivos
(generales y específicos) del NWP y del PIACC
-El NWP es más genérico y centrado en la creación de capacidades, la
generación y utilización de conocimientos y la cooperación entre las Partes.
- El PIACC plantea además la promoción de proyectos participativos y la
elaboración de informes de evaluación sobre impactos, vulnerabilidad y
adaptación en la región.
La actividad del PIACC contribuye directamente a la consecución de los
objetivos del NWP, particularmente en algunas de sus áreas de trabajo.
La dinámica de trabajo establecida en la RIOCC, con sus Encuentros
anuales, proporciona el marco de estabilidad necesario para garantizar la
continuidad de las actividades que se desarrollan en el PIACC.
Informes de seguimiento y de evaluación, guías y manuales de
directrices técnicas, etc., serán comunicados y difundidos en el marco del
NWP.
La iniciativa PIACC puede ser replicada en otras regiones.
Designación de dos puntos focales del PIACC ante UNFCCC.
Compromisos de Acción (Action Pledges) de la
RIOCC para el NWP
El PIACC de la RIOCC y el NWP de la CMNUCC
http://unfccc.int/adaptation/sbsta_agenda_item_adaptation/items/4436.php
Reunión Consultiva Regional de Plataformas Nacionales de
Reducción de Riesgo de Desastres y Diálogo sobre Adaptación al
Cambio Climático
Avances de la Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio
Climático y del Programa Iberoamericano de Adaptación al
Cambio Climático
GRACIAS!!!PIACC
Alfonso Gutiérrez Teira (España)
Panamá, 20-22 de octubre de 2008