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hechos:
descenso de la actividad económica
regresión demográfica - despoblamiento
SE REQUIERE UNA POLÍTICA ESPECÍFICA
La Ley 10/1998,de desarrollo rural define los
municipios rurales así:
• baja densidad de población
• tendencia al despoblamiento
• alto porcentaje de empleo agrario
• pertenecen a zonas de montaña o desfavorecidas
• poseen una sensibilidad medio-ambiental por su riqueza natural,
cultural y paisajística
El PLAN HURBILTZEN define como objeto
de estudio AQUELLOS MUCICIPIOS DE
MENOS DE 2000 HABITANTES.
Son 48 municipios, con 33.800 habitantes.
Representan el 54,50% de los municipios y el
4,95% de la población.
Se agrupan en 5 de las 7 comarcas.
22 municipios no llegan a los 500 habitantes
Aizarnazabal
Mendaro
Aia
Aduna
Asteasu
Errezil
Larraul
Alkiza
Elduain
Anoeta
Elgeta
Beizama
Belauntza
Albiztur
Berastegi
Leaburu-Gaztelu
Alegia
Antzuola
Ezkio-Itsaso
Amezketa
Abaltzisketa
Gabiria
Mutiloa
Lizartza
Itsasondo
Orendain
Altzaga
Olaberria
Zaldibia
Municipios objeto de estudio
Zerain
Idiazabal
Leintz-Gatzaga
Ataun
Zegama
Municipios >2.000 Hab.
Colectivos a los que se dirige la atención
PERSONAS MAYORES
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
• Por su importancia cuantitativa en relación a la
población total
• porque sus necesidades sociales son importantes y
tienen dificultades para hacer una vida normalizada
• porque son “grandes consumidores” de recursos
sociales
Tasa crecimiento negativa en las zonas rurales (-3,4%)
frente al crecimiento positivo (+ 1,02%) del conjunto
del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
sobreenvejecimiento
Mayor porcentaje de personas mayores en las zonas
rurales que en las urbanas (19,13% de población mayor
de 65 años en las zonas rurales frente al 17,77% en el
Territorio Histórico de Gipuzkoa).
DIFICULTADES Y NECESIDADES
Aislamiento físico geográfico
transporte adecuado/adaptado
Aislamiento social
crear ámbitos y oportunidades de relaciones sociales
Dificultad acceso información
información accesible
Rol de cuidador de otros familiares
sensibilización
Recelo ante la ayuda de personas desconocidas
sensibilización y apoyo al cuidador
Mayor número de personas con discapacidad en los
municipios rurales (en mayo de 2002, 2.234 personas, de
las 32.276 censadas en Gipuzkoa)
6,61% de la población rural, frente al 4,73% de la
población del Territorio Histórico de Gipuzkoa
Del total de la población con discapacidad reconocida
oficialmente, el 6,92% vive en medio rural, mientras que
sólo el 4,95% de la población general de Gipuzkoa vive en
ese medio.
DIFICULTADES Y NECESIDADES
Problemas de movilidad
riesgo de exclusión social
transporte adecuado y adaptado
Barreras arquitectónicas
riesgo de aislamiento social
supresión de barreras arquitectónicas
Aislamiento y problemas de comunicación
apoyo a las personas con discapacidad
Dificultad de inserción laboral
Aumentar las oportunidades de empleo
1. Mayor peso de los colectivos en situación de necesidad
SOBREENVEJECIMIENTO y mayor número de personas con
discapacidad en el mundo rural frente al mundo urbano
2. Mayor riesgo de exclusión social para estos colectivo,
por la dispersión geográfica y el aislamiento físico
3. Necesidades específicas relacionadas con el hábitat
1-transporte
2-oportunidades de relación social
3-información accesible
4-sensibilización
5-supresión barreras arquitectónicas
6-apoyo al cuidador
7-mejores oportunidades de empleo para pers. con discapacidad
• Existe una DEMANDA CRECIENTE
• La INFORMACIÓN como primer paso del bienestar
social
• Prioridad para el MANTENIMIENTO EN EL ENTORNO
y en el PROPIO DOMICILIO.
• Si hay que salir del entorno, hay que potenciar las
ALTERNATIVAS RESIDENCIALES de calidad y
adaptadas al entorno (ecológicas)
• Los problemas de AISLAMIENTO Y SOLEDAD tienen
especial importancia para las personas mayores y con
discapacidad (especialmente intelectual).
• La RED DE APOYO INFORMAL es de vital importancia en
el mundo rural., y SE HALLA SOBRECARGADA.
• Necesidad de potenciar la INTEGRACIÓN SOCIAL
• El mundo rural pide una ATENCIÓN PERSONAL Y
PERSONALIZADA: el recurso más versátil y adaptado es
el SERVICIO DE ATENCIÓN DOMICILIARIA. Conviene
adaptarlo para la atención a las personas con
discapacidad.
REQUIERE
• CONSENSO Y PARTICIPACIÓN
• ESTABILIDAD Y FLEXIBILIDAD:
- Plurisectorialidad
- Polivalencia de los servicios
• CLARIDAD EN LOS OBJETIVOS Y
CORRESPONSABILIDAD
1. REFUERZO DE LOS SERVICIOS SOCIALES
EN LOS MUNICIPIOS RURALES
OBJETIVO GENERAL:
• Consolidar y fortalecer los servicios
sociales municipales
2.1 MANTENIMIENTO EN EL MEDIO. Integración
en la comunidad
OBJETIVOS GENERALES:
• Lucha contra la discriminación y refuerzo de
la solidaridad
• Adaptación de los recursos a las necesidades
de las personas mayores y con discapacidad
• Incremento de la participación de las personas
mayores y con discapacidad
2.2 MANTENIMIENTO EN EL MEDIO.
Permanencia en el medio
OBJETIVOS GENERALES:
• Impulso de la programación y planificación
• Apoyo a la red informal de cuidadores
• Impulso y apoyo de la atención domiciliaria
• Mejora de la atención diurna fuera del
domicilio
• Mejora de las condiciones de vida
3.
ADECUAR LAS ALTERNATIVAS
RESIDENCIALES A LAS NECESIDADES DE
LAS PERSONAS DEL MEDIO RURAL
OBJETIVOS GENERALES:
• Adaptación y mejora de los servicios
residenciales
• Impulsar el desarrollo de las viviendas
comunitarias, apartamentos tutelados y
acogimiento familiar
ORGANIZACIÓN
ADAPTACIÓN DE LOS
RECURSOS
COMUNITARIOS
OBJETIVOS
PLANIFICACIÓN DE
NUEVOS RECURSOS
RECURSOS