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ASPECTOS DEL MARCO SOCIOPOLÍTICO QUE INFLUYEN EN
EL MODELO DEL CES DE ESPAÑA
 Marco constitucional que potencia el papel de los agentes sociales y la participación
social (reconocimiento agentes sociales, libertad sindical, negociación colectiva,
participación, Estado Social y Democrático de Derecho / Sin mandato constitucional
directo de creación del CES.
 Consolidación de agentes sociales representativos (concentración de representatividad),
autónomos, con reconocimiento mutuo y práctica de negociación bipartita y tripartita.
 Desde la transición a la democracia, una evolución sociopolítica en la que la
concertación social ha tenido un papel relevantes, aunque irregular / Relación con
consolidación democracia, estructuración del sistema de relaciones laborales, situación
socioeconómica
 Diálogo social bipartito y tripartito / Mayor continuidad del bipartito, estructura y
cobertura de la negociación colectiva, dificultades en el diálogo social tripartito en
torno a reformas laborales y de Seguridad Social (con alternativas).
 Proyección del diálogo social en distintos ámbitos: concertación social, participación
institucional en el ámbito sociolaboral y en otros ámbitos. Diversidad de ámbitos
territoriales / El CES como diálogo social institucionalizado
EL MODELO DEL CES DE ESPAÑA
 Tener presente distintas posibilidades de modelos de CES: consultivo y ámbito de
concertación social; relación con ejecutivo y con legislativo; con y sin presencia del
Gobierno; interlocutores sociales, agentes socioeconómicos, sociedad civil organizada;
materias laborales y materias socioeconómicas.

Regulación por Ley
Consultivo del Gobierno.
Organismo institucional público y autónomo.
Con interlocutores sociales y agentes socioeconómicos.
Sin presencia del Gobierno, aunque con expertos designados por él.
Materias socioeconómicas y laborales.
Dictámenes de proyectos de ley, informes socioeconómicos y laborales generales
(Memoria) y específicos.
Actuación a petición del Gobierno y por propia iniciativa (informes)
 Tener presente distribución de espacios entre concertación social y CES
 Tener presente otros ámbitos de participación institucional.
ASPECTOS DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DEL CES MÁS INFLUIDOS POR EL MODELO DE CONSEJO
(AUTONOMÍA Y COMPOSICIÓN)
 Autonomía orgánica: definición legal; designación de Consejeros, Presidencia y
Secretaría General; elaboración de Reglamento.
Autonomía funcional: capacidad de elaboración de informes; órganos internos de
gobierno; estructura técnica propia; asignaciones económicas a organizaciones
representadas.
Autonomía presupuestaria: asignación específica en Ley de Presupuestos
 Relación entre estructura técnica y órganos internos en el proceso de elaboración de
informes y dictámenes / Áreas de Estudios, Documentación; comparecencias
 Proyección externa de la actividad del CES: comunicación, relaciones internacionales
ORGANIGRAMA CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE
ESPAÑA
PROYECCIÓN DE LAS FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS DEL
CES EN LA ACTIVIDAD DEL CONSEJO
Secretaría General
Presidencia
Consejeros
Institucional
Documentación
Gerencia
Área Estudios
Comisiones
Presidencia
Comparecencias
Comunicación
Web Publicaciones
Jornadas y
Presentaciones
Internacional
Estructura Técnica
Presidencia
C. Permanente
Pleno
Organismos Internos
PROCESO DE ELABORACIÓN DE DICTÁMENES E
INFORMES
DICTAMEN O INFORME
INFORME A INICIATIVA PROPIA
Solicitud al CES por el Gobierno de la nación o sus
miembros, de un dictamen o informe
Acuerdo del Pleno
para la elaboración
del informe
Traslado a la comisión de trabajo competente en la materia
Elaboración de la propuesta por la comisión de trabajo
Presentación al pleno
de la propuesta de dictamen o informe
junto con las enmiendas si las hubiese
Aprobación del dictamen o del informe por el Pleno
Remisión del dictamen o informe, junto con los votos
particulares si los hubiese, al órgano competente
Difusión del informe
REPRESENTATIVIDAD Y PARTICIPACIÓN
MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN
 Representación de intereses / Participación en Organismos Públicos
 Organizaciones de promoción de derechos e intereses / Agentes Socioeconómicos /
Generales y Específicos
CRITERIOS DE REPRESENTATIVIDAD DE ORGANIZACIONES SOCIALES
Electoral
Directa
Indirecta
Asociativa
Afiliación
Organización y Actividad
Estructura
Presupuesto
Actividades
Implantación
PROCEDIMIENTOS DE MEDICIÓN DE LA REPRESENTATIVIDAD
 Certificación de resultados electorales
 Certificación de afiliación
 Acreditación de actividad
ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
• Consejo Nacional del Clima:
ONG medioambientales / organizaciones empresariales / sindicatos
• Consejo Asesor del Medio Ambiente:
ONG medioambientales/organizaciones empresariales/sindicatos
• Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad:
ONGs medioambientales / organizaciones empresariales / sindicatos/organizaciones
profesionales agrarias / asociaciones de consumidores y usuarios
• Consejo Agrario:
Organizaciones profesionales agrarias
• Comité Consultivo del Sector Pesquero
Corporaciones del sector pesquero / organizaciones empresariales / sindicatos
• Consejo Nacional del Agua:
ONGs ecologistas / asociaciones de gestión y defensa del agua / organizaciones
empresariales / sindicatos / organizaciones profesionales agrarias
• Consejo de Cooperación al Desarrollo:
ONGs / organizaciones empresariales / sindicatos / organizaciones de economía social
ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
• Consejo para la Promoción de la Igualdad de Trato y no Discriminación por
origen Racial o Étnico:
Organizaciones y asociaciones de promoción de la igualdad / organizaciones
empresariales / sindicatos
• Comisión para el Diálogo Civil con la Plataforma del Tercer Sector
• Consejo Estatal de ONGs de Acción Social
ONGs de acción social
• Foro para la Integración Social de los Inmigrantes:
Asociaciones de inmigrantes / ONGs / organizaciones empresariales / sindicatos
• Consejo y Observatorio Estatal de Familias:
ONGs / asociaciones de familias /
• Consejo de Participación de la Mujer:
Asociaciones de mujeres / organizaciones empresariales / sindicatos
• Observatorio de Violencia sobre la Mujer:
Asociaciones de mujeres / ONGs / organizaciones empresariales / sindicatos /
asociaciones de consumidores
ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
• Observatorio de la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres:
Asociaciones de mujeres / ONGs de mujeres
• Consejo Estatal de Personas Mayores:
Asociaciones de personas mayores.
• Comité Consultivo del Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia:
Organizaciones empresariales / sindicatos
• Consejo de la Juventud
Asociaciones de jóvenes / secciones de jóvenes de otras organizaciones asociativas
• Consejo de Consumidores y usuarios:
Asociaciones de consumidores
• Consejo del Trabajo Autónomo:
Asociaciones de trabajadores autónomos / organizaciones empresariales / sindicatos
• Consejo Estatal de Responsabilidad Social de las Empresas
Organizaciones empresariales / sindicatos / organizaciones con representatividad e
interés en RSE
Consejo Consultivo de la Agencia de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición:
Asociaciones de consumidores / organizaciones empresariales / colegios profesionales
ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
Consejo Consultivo de la Agencia de Protección de Datos
Asociaciones de consumidores
Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Organizaciones empresariales / sindicatos
Consejo para la Sostenibilidad, Innovación y Calidad de la Edificación:
Organizaciones empresariales / sindicatos / colegios profesionales.
Consejo Rector de la Agencia Española del Medicamento
Organizaciones empresariales / sindicatos / Asociaciones de consumidores
Consejo Superior Estadístico
Organizaciones empresariales / sindicatos / asociaciones de consumidores /
universidades
Consejo Superior de Tráfico
Organizaciones empresariales / sindicatos / ONGs
Observatorios Industriales
Organizaciones empresariales / sindicatos
Consejo Escolar del Estado:
Asociaciones de Familia / representantes de alumnos / organizaciones de mujeres /
organizaciones empresariales / sindicatos
PARTICIPACIÓN DE AGENTES SOCIALES EN ÓRGANOS
ADMINISTRATIVOS
• Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS)
• Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO)
• Mutualidad de Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE)
• Instituto Social de la Marina (ISM)
• Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT)
• Fondo de Garantía Salarial (FOGASA)
• Consejo General de Formación Profesional (CGFP)
• Consejo General de la Función Pública
• Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE)