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Participación
ciudadana
Exposición para el Taller
Canadá-Chile
30 de noviembre de 2004
Plan de la presentación
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Sentido de la participación ciudadana
Momento en que debe producirse
Modo de manejar la participación ciudadana
Enfoque canadiense
Lecciones aprendidas
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Sentido de la participación ciudadana
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
Comprender los valores y las preocupaciones de
los ciudadanos
Mejorar la planificación
Elaborar mejores proyectos
Reducir los efectos ambientales
Aumentar la confianza de los ciudadanos
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Momento en que debe producirse

Cuando un proyecto puede tener efectos
ambientales adversos
 Cuando un proyecto puede generar conflictos
 Por interés público real o posible
 Cuando hay posibilidades de aprender de la
comunidad, con inclusión de los conocimientos
aborígenes
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Modo de manejar la participación
ciudadana

Establecer objetivos claros
 Determinar el nivel de participación adecuado
(Por ej. intercambio de información, consultas o
participación más activa del público)
 Ofrecer acceso a información más apropiada
 Valor del momento oportuno y la transparencia
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Enfoque canadiense

La participación ciudadana es la piedra angular
de la Ley
 Los procedimientos varían según a qué se
apliquen (exámen previo, estudio detallado,
mediación, comisión de exámen)
 Un elemento obligatorio en todos los casos:
Registro público para cada proyecto
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Registro público

Requisito obligatorio para incluir en el sitio Web
de la Agencia: (www.ceaa-acee.gc.ca) para cada
evaluación:
• Notificación del comienzo
• Descripción del proyecto
• Informe de la EA
• Toda notificación que solicite la opinión del público
• Decisión de la EA
• Programas de información y seguimiento
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Participación ciudadana – Exámenes previos


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

Discrecional – establecido por la autoridad
responsable
La participación de los ciudadanos puede tener lugar
en cualquier momento, con inclusión de las consultas
y la redacción del informe
El informe final debe ponerse a la disposición del
público
La decisión corresponde a la autoridad responsable
La orientación está preparando por la Agencia
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Participación ciudadana Estudios detallados

Consulta pública temprana obligatoria a cargo de la
autoridad responsable que rinde cuentas al Ministro del
Medio Ambiente:
• Alcance del proyecto y factores de la evaluación
• Preocupación del público con respecto al proyecto
• Sobre si se continúa el estudio detallado o se refiere a la
Comisión de Examen y Mediación

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
Decisión del Ministro del Medio Ambiente: procedimiento
Consulta pública de la Agencia sobre el informe final
Decisión del Ministro del Medio Ambiente: importancia de
los efectos
Financiación de los participantes
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Participación ciudadana Comisiones de examen
• Se tratarán en la próxima presentación
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Programa de financiación de los
participantes


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
Asistencia financiera a miembros del público y
organizaciones para participar en los estudios detallados y
las comisiones de examen
Los solicitantes deben tener :
• interés local, directo en el proyecto
• conocimientos comunitarios o indígenas, o
• la intención de proporcionar información pertinente
Expensas admisibles: colección y distribución de
información, conocimientos técnicos, viajes, etc.
Montos variables – no pretenden cubrir todos los gastos
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Política de participación ciudadana

El comité consultivo multilateral del Ministro tiene
un rol de cooperación importante para la
elaboración de reglamentos mediante el
consenso y el control de la aplicación de la Ley
 Representantes del Gobierno Federal, los
gobierno provinciales, las asociaciones
industriales, los grupos ambientalistas y
aborígenes y las universidades
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Lecciones aprendidas

Un examen reciente de la Ley que abarca 5 años
mostró la necesidad de intensificar las
oportunidades de participación ciudadana
 Una mejora reciente: acceso fácil a información
más completa y oportuna a través de Internet
 Aumento de las oportunidades de participación de
los ciudadanos en diferentes tipos de
evaluaciones
 Necesidad de evaluar el cumplimiento
continuamente
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