Download la convención de cambio climático y el protocolo de kioto

La Convención de
Cambio Climático y el
Protocolo de Kioto
Alicia Bárcena
Directora de la División de Medio Ambiente y
Asentamientos Humanos
Seminario PEMEX/SEMARNAP/PNUD
Componentes del
Cambio Climático
Econ/Fin.
ANTECEDENTES
 1979
- Primera Conferencia Mundial
de Clima en Estocolmo, Suecia
 1988 - Panel Intergubernamental de
Cambio Climático/PNUMA y OMM
 1990 - Primera Evaluación Científica
 1990- Segunda Conferencia
Mundial de Clima solicita un
Tratado Marco de Cambio Climático
INICIO DEL PROCESO
GLOBAL DE NEGOCIACION
 1990 Asamblea
General de Naciones
Unidas - inicia la Negociación de la
Convención Marco/Comité
Intergubernamental de Negociación
 1992 - Cumbre de Río - se adopta la
Convención Marco de Naciones
Unidas sobre Cambio Climático (157
países)
PRINCIPIOS POLÍTICOS
Promover
el desarrollo
sostenible
Responsabilidades comunes pero
diferenciadas
Transferencia de Tecnología
Recursos Nuevos y Adicionales
COMPROMISOS
ANEXO 1:
Retornar sus emisiones totales de GEI
a niveles de 1990 para el año 2000
TODOS:
 Comunicaciones Nacionales (inventarios de
gases de efecto invernadero-GEI)
 Programas Nacionales de Cambio
Climático/Estrategias de Adaptación
 Manejo, Conservación y Mejoramiento de
Sumideros de GEIs
Reducciones Voluntarias
pre 1997
7
% dif. linea base
6
5
4
Línea Base
CMCC
3
2
1
0
1990
2000
2005
2010
2012
EL CAMINO DE RIO A KIOTO
- Convención entra en vigor
 1995 - Segunda evaluación de
IPCC: Demuestra pocos avances
 1995 - COP 1 en Berlín Mandato
de Berlín 1996: Negociar un
instrumento legal y se forma un
Grupo Ad-hoc
 1994
EL CAMINO DE RIO A KIOTO
 1996
- COP 2 en Ginebra
 1995-97 - Grupo Ad-hoc del
Mandato de Berlín negocia el
texto del Protocolo
 1997 - COP 3 - Protocolo de
Kioto
Protocolo de Kioto
Reduce
Emisiones
Globales
Respeta
Responsabilidad
Histórica
Econ/Fin.
Crea Mecanismos Financieros
PROTOCOLO DE KYOTO
 Es
legalmente vinculante
 Obliga a los países industrializados
(Anexo 1) a reducir sus emisiones de
GEI en 5.2% bajo el nivel del año
1990 para el período 2008-2012
 Los países en vías de desarrollo no
adquieren compromisos
PROTOCOLO DE KIOTO
Incluye tres mecanismos de
“flexibilidad” :
Intercambio de emisiones
(emission trading)
Implementación Conjunta
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Protocolo de Kioto
 Es
legalmente vinculante
 Obliga a los países industrializados
(Anexo 1) a reducir sus emisiones de
GEI en 5.2% bajo el nivel del año
1990 para el período 2008-2012
 Los países en vías de desarrollo no
adquieren compromisos
Protocolo de Kioto
Incluye tres mecanismos de
“flexibilidad” :
Intercambio de emisiones
(emission trading)
Implementación Conjunta
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Reducciones Protocolo Kioto
8
% dif. línea base
6
4
Línea base
CMCC
P. Kioto
2
0
-2
-4
-6
1990
2000
2005
2010
5.2% bajo nivel 1990
2012
Reducciones Reales
Países Industrializados
25
% dif. línea base
20
15
Línea base
CMC
PK
Proyección
10
5
0
-5
-10
1990
2000
2005
2010
2012
1000 mill ton C anuales
Mecanismos de Flexibilidad

Intercambio (“emission trading”) entre
países del Anexo I

Implementación Conjunta entre países
del Anexo I

Mecanismo de Desarrollo Limpio
Comercio de Permisos
TRADING

Entre miembros del Anexo I
Ambos con límite de emisiones
 Basado en cuotas de emisión
 Rusia: “hot air”

Implementación Conjunta
(Entre países del Anexo I)
Fuente de
emisiones
$
Proyecto de
mitigación
en otro país
Reducciones
de emisiones
Mecanismo de Desarrollo Limpio
Proyectos de mitigación en países en
desarrollo
 Condiciones

participación voluntaria
 efectos medibles
 reducciones adicionales


Reconocimiento de transacciones a partir
del año 2000
Objetivos del MDL

“Asistir a las Partes no incluídas en el
Anexo I a lograr el desarrollo sostenible”
y

“Asistir a las Partes incluídas en el Anexo I
en cumplir con los compromisos de
reducción…”
50% reducciones 1990
MDL
2%
Precio est.
$120
Aire
Caliente
17%
IC
1%
Domestico
80%
Red. para PK= 1,000 mill TC
E. Haites, basado en IEA, 1998
50% doméstico
MDL
27%
Precio est.
$36
Doméstico
49%
Hot air
17%
IC
7%
Red. para PK= 1,000 mill TC
Adaptado de International Energy Agency,
Sin límites
Precio est.
$24
Doméstico
10%
IC
16%
MDL.
57%
Hot air
17%
Red. para PK= 1,000 mill TC
E. Haites, basado en IEA, 1998
% dif. línea base
MDL:
Desliga crecimiento econ.
de las emisiones
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1990
Crecimiento
Emisiones
2000
2005
2010
2012
HACIA LA COP 6
Plan
de Buenos Aires
Acuerdos de Bonn
Prototipo del Fondo de
Carbono
Temas pendientes