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Gestión del Tercer Sector de Acción Social y
ayudas financieras de la UE
Madrid, 25 de septiembre de 2008
ÍNDICE
1. Presentación de la Fundación Luis Vives.
2. Situación y tendencias del Tercer Sector de Acción Social
3. Algunas reflexiones sobre el Papel del Tercer Sector en el Estado del
Bienestar.
4. Ayudas financieras de la UE
PRESENTACIÓN
LA FUNDACIÓN LUIS VIVES
La Fundación Luis Vives fue creada en el año 1987 por el Ministerio de Asuntos Sociales y es
hoy una entidad privada, sin ánimo de lucro
La Fundación se rige por un patronato, integrado por personas de reconocido prestigio y se ha
caracterizado siempre por actuar de modo independiente en el ejercicio de sus funciones
Su origen es la agregación de quince fundaciones, que a su vez agrupan a más de un
centenar, que estaban inactivas, o que no tenían capacidad para alcanzar los fines para los que
fueron creadas.
Su patrimonio está afectado de forma duradera a la realización de fines de interés general
propios de la entidad
Su actividad se ha centrado a lo largo de los años en el desarrollo de actividades orientadas al
apoyo de las entidades de Acción Social y a la formación de sus profesionales
La Fundación es ampliamente reconocida en el Tercer Sector y en el ámbito de lo social y
cuenta con una importante experiencia en el desarrollo de programas y actuaciones en éste
campo.
MISIÓN
DEFINICIÓN:
EL APOYO Y FORTALECIMIENTO DEL TERCER SECTOR (AYUDAR A
LOS QUE AYUDAN)
La Fundación Luis Vives es una organización no gubernamental,
independiente, que trabaja para apoyar y fortalecer a las asociaciones,
fundaciones y otras entidades no lucrativas cuya actividad principal es la
Acción Social..
Para ello:
• Promueve la profesionalización y cualificación de los RRHH del sector.
• Asesora y acompaña en la mejora de la gestión y administración de las
entidades.
• Facilita espacios de análisis y debate.
• Difunde información y crea espacios de cooperación y encuentro entre las
entidades.
VALORES
VALORES GENERALES
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JUSTICIA
SOLIDARIDAD
COMPROMISO
DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS
PROMOCION DE LA IGUALDAD DE TRATO
VALORES
VALORES ESPECIFICOS
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INDEPENDENCIA
TRANSPARENCIA
PROFESIONALIDAD
INNOVACION
EMPRENDIMIENTO
APERTURA
RESPETO
TRANSFORMACIÓN SOCIAL
COOPERACION
LÍNEAS Y EJES DE ACTUACIÓN
EJES DE TRABAJO
INFORMACIÓN Y
SENSIBILIZACIÓN
FORMACIÓN
EJES TRANSVERSALES:
Asuntos Europeos
Publicaciones
ASESORAMIENTO
Y ASISTENCIA
TÉCNICA
ANÁLISIS,
INVESTIGACIÓN Y
DEBATE
LÍNEAS Y EJES DE ACTUACIÓN
INFORMACION Y SENSIBILIZACIÓN. ACTUACIONES EN CURSO
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Publicación quincenal de EAPN- Flash
Boletín semanal soluciones ONG
Dossier digital diario de prensa
Acciones de sensibilización de la Escuela de Voluntariado del
Ayuntamiento de Madrid
Pagina Web soluciones
Página Web FLV
Página Web escuela de voluntariado
Atención telefónica
Actos públicos (presentación de libros, etc.)
Relaciones con la prensa
Exposiciones
Jornadas y ciclos temáticos
LINEAS DE ACTUACIÓN
FORMACIÓN. ACTUACIONES EN CURSO
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Programa de formación para entidades sin ánimo de lucro
Formación de voluntarios (básica, específica y técnica)
Formación de postgrado a distancia: UNED
Formación on-line a través del portal soluciones
Formación a la carta por entidades y por temas
LINEAS DE ACTUACION
ASESORAMIENTO Y ASISTENCIA TÉCNICA. ACCIONES EN CURSO
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Plan de fortalecimiento de entidades sin ánimo de lucro
Asesoramiento y asistencia a la implantación de programas de gestión de
calidad TQM-ONG
Asesoramiento en el diseño de planes estratégicos
Asesoramiento en el diseño de Planes de Comunicación
Asesoramiento on line a través de Solucionesong.org
Asesoramiento presencial
LINEAS DE ACTUACIÓN
ANÁLISIS, INVESTIGACIÓN Y DEBATE. ACCIONES EN CURSO
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Los Foros del Tercer Sector
Seminarios sobre los planes de inclusión social
Seminarios sobre igualdad de oportunidades
Seminarios puntuales sobre temas varios: fiscalidad, nuevas tecnologías,
comunicación
Seminarios de trabajo escuela de voluntariado
LINEAS DE ACTUACION
ASUNTOS EUROPEOS. ACCIONES EN CURSO
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Acciones de información, sensibilización y debate en el marco de la
estrategia europea de inclusión social
Participación en el Centro Europeo de Fundaciones
Participación en distintos encuentros y foros
2. SITUACIÓN Y TENDENCIAS DEL TERCER
SECTOR SOCIAL
SITUACIÓN Y TENDENCIAS DEL TERCER SECTOR SOCIAL
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LAS ONG SOCIALES: ALGUNOS DATOS DE REFERENCIA
Representan en torno al 18% de entidades del Tercer Sector y el 32% del
empleo
Existen aproximadamente 13.500 entidades de objeto social
Emplean en torno a 210.000 trabajadores directos.
Cuentan con más de 1.000.000 de voluntarios
Su peso en la economía es cercano al 0,65% del PIB
El ritmo de crecimiento es del doble de la media de otros sectores ( el
gasto se ha duplicado en ocho años)
Hay una fuerte atomización y concentración de recursos:
– El 50% de los fondos es gestionado por el 5% de entidades
con presupuestos superiores a tres millones de Euros al año
– El 70% cuenta con cinco o menos empleados
SITUACIÓN Y TENDENCIAS DEL TERCER SECTOR SOCIAL
PROBLEMAS PRINCIPALES
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Falta de identidad como sector (tanto hacia fuera como hacia adentro)
Fuerte dependencia, especialmente de la administración pública: en torno
al 50% de sus ingresos proceden de la administración pública (40% en las
fundaciones y 60% en las asociaciones)
División, atomización, fragmentación y falta de estructuración
Pérdida ( o quizás) transformación de la base social, dilusión del tejido
social y pérdida de cultura asociativa
Pensamiento atomizado
Déficit de directivos y líderes
Desconocimiento, o conocimiento muy superficial por parte de la sociedad
SITUACIÓN Y TENDENCIAS DEL TERCER SECTOR SOCIAL
TENDENCIAS
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Fuerte crecimiento, expansión y transformación
Creciente peso e influencia, social, política y mediática
Heterogeneidad dinámica; creciente dualización y diversificación
Diversidad en objetivos, en tamaño, en presupuesto, en sistemas de financiación, en estilos de
trabajo
Coexistencia de dos grandes tipos de actividades con lógicas y funcionamientos distintos:
– Actividades dinamizadoras: defienden valores, ideas, derechos, promueven actitudes y
comportamientos.
– Actividades productivas de servicios: producen servicios, comercializan y proveen bienes
para colectivos especiales
Deriva hacia la prestación de servicios (especialmente en las entidades medias y grandes),
con importantes consecuencias en la cultura organizativa y su posicionamiento
Profesionalización, cualificación, mejora en la gestión
Creciente protagonismo y poder de los profesionales en detrimento de los promotores y
órganos de gobierno
Emergencia de entidades de segundo nivel y sistemas de trabajo en red
SITUACIÓN Y TENDENCIAS DEL TERCER SECTOR SOCIAL
RETOS
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Lograr una mayor autonomía económico – política
Reforzar la base social y la capacidad de participación cívica
Reforzar la imagen, confianza y credibilidad social
Promover la cooperación interna, la generación de sinergias y economías
de escala tanto en el plano funcional como en el estratégico, así como la
estructuración y una cultura organizativa propia
Ser mas eficientes en sus actuaciones y trabajar con mayor calidad
modernizando sus sistemas de gestión
Cualificar y desarrollar en mayor medida sus recursos humanos
Innovar, estar atento a las necesidades sociales y seguir siendo pionero en
la respuesta a las mismas
3. ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE LOS
RETOS EN LA GESTIÓN DE LAS
ORGANIZACIONES.
GESTIÓN I
La primera reflexión que creo que no debemos perder de vista es que el 3º
Sector es muy plural en sus funciones: ayuda mutua, reivindicación, la
denuncia, la prestación de servicios.
Se observa una tendencia fuerte de las organizaciones a orientarse a la
prestación de servicios, tendencia que responde a muchas razones pero
probablemente la razón clave es que se ha avanzado hacia un sistema mixto
de prestación de servicios en la evolución del Estado del Bienestar. La crisis
ha dado lugar a un replanteamiento tanto del papel del Estado, como del
Mercado como de la Sociedad Civil tendiéndose hacia una gestión pluralista
del Estado de Bienestar, hacia la corresponsabilidad social o la
responsabilidad compartida Estado-Sociedad.
Este sistema mixto deja espacio para el Tercer Sector en muchos ámbitos y
también al mercado. Dependiendo de a qué ámbito estemos haciendo
referencia cambia la intensidad en la participación de cada agente.
GESTIÓN II
Dependiendo del ámbito al que estemos haciendo referencia el papel del
Tercer sector es más intenso o memos intenso. Así, si hacemos referencia al
ámbito de las pensiones el papel del Tercer Sector es nulo.
Sin embargo, en el ámbito de la prestación de servicios socio sanitarios y
socioeducativos el Tercer Sector está experimentando un fortísimo
crecimiento. También es destacable el papel del Tercer Sector en el
ámbito de lo socio laboral.
Si pensamos en problemáticas concretas, se observa que, por ejemplo, en el
ámbito de la discapacidad o de la migración, tradicionalmente el papel del
tercer sector es importantísimo. En el ámbito de la dependencia, el mercado
tiene un papel muy relevante.
GESTIÓN III
•Lo que se observa es que allí donde los servicios se garantizan por un
sistema estable de concierto, convenio, entra el mercado por razones de
oportunidad. Donde subsiste un sistema precario de convocatorias anuales,
subvenciones, etc., es donde se intensifica el papel del Tercer Sector. Por
ejemplo en materia de sin techo, o gitanos (por citar dos casos) el Tercer
Sector sigue tomando la iniciativa.
•En todo caso lo que hay que tener en cuenta es que la prestación de
servicios conlleva unas lógicas de funcionamiento y unas exigencias
concretas. En muchas ocasiones el Tercer Sector de Acción Social no está
acostumbrado a estas lógicas. Por ejemplo el sistema organizativo
participativo, el sistema asambleario, es un sistema muy bueno y muy
válido para la movilización social de afiliados pero estas lógicas no
funcionan bien en la prestación de servicios.
GESTIÓN IV
•Otro ejemplo son los sistemas de organización que tienen que ser más
estructurados, los tiempos no pueden dilatarse. Esto comporta un mayor
poder de los mandos ejecutivos, frente a las Juntas o a los Patronatos que
están fuera de la dinámica operativa.
•También ha cambiado el sistema de orientación al cliente. Antes el cliente
era alguien a quién tenías que sensibilizar, concienciar, movilizar y ahora
es alguien a quien prestar un servicio.
•También la orientación a la prestación de servicios cambia el concepto de
voluntariado. En estas lógicas, el voluntariado pasa a tener un carácter muy
instrumental pero no suele incorporarse en la dinámica de la entidad.
•Cambian también los estándares de la gestión. Antes venían determinados
por la misión de la entidad y por el carácter altruista de las organizaciones.
Ahora vienen determinados por unas exigencias del mercado y del cliente y
se actúa según las lógicas de la competencia.
GESTIÓN V
•Todas estas circunstancias no son ni buenas ni malas, son cuestiones que
están ahí y que están generando muchos debates. Lo que es claro que las
entidades que opten por la prestación de servicios tienen que tener claro
estas cuestiones.
• La cuestión de fondo es analizar si el Tercer Sector aporta más, si aporta
valor añadido.
• Se pueden ver debilidades que tiene el Sector:
– Falta clara de estrategia. Como entidad se sigue manteniendo
la misión pero, el Plan Estratégico lo condiciona las
oportunidades de financiación.
– Profesionalización. Se han dado muchos pasos en la
profesionalización de las entidades pero, no podemos olvidar
que no en todas.
GESTIÓN VI
Escasez de recursos que lleva aparejada:
 Dependencia económica
 Dependencia institucional
 Poca innovación en cuanto a los servicios (muchas entidades
haciendo cosas parecidas)
 Precariedad en la prestación de algunos servicios
•Estas debilidades platean retos a las organizaciones que tiene que hacer
hincapié en el desarrollo de planes de calidad, planes de comunicación,
gestión sostenible con financiación de continuidad.
•Es clave también el orientar la gestión no sólo a los productos y resultados
sino también a los impactos. No se trata sólo de hacer por hacer sino de
hacer para transformar.
GESTIÓN VII
• Para modernizar la gestión las entidades pueden copiar a la empresa pero
lo que nos tenemos que plantear es ¿Cuál es el valor añadido que aporta el
Tercer Sector?
•Como fortalezas se pueden destacar el conocimiento de la realidad, la
cercanía, la calidez, el capital social y el capital relacional y estas fortalezas
se tienen que traducir en una serie de aspectos clave a los que no se
puede renunciar. Así, se puede destacar:
– El compromiso con el entorno a largo plazo.
– La participación activa del beneficiario. El beneficiario es
sujeto no es objeto. Es una persona con capacidad de decidir.
– El clave los estilos de trabajo que tienen que adaptarse a los
itinerarios de las personas, no pueden ser impositivos sino de
acompañamiento y cercanos.
– La calidad no puede entenderse sólo como el cumplimiento de
unos estándares sino calidez desde el punto de vista de la
calidad de vida de las personas con las que trabajamos.
GESTIÓN VII.
• Son importantes los principios y los valores que son irrenunciables. Se
trabaja en temas muy delicados y controvertidos y hay que marcar bien los
principios que son irrenunciables, que a veces tiene que ver con la
denuncia y con la crítica.
• Creación de base social, es importante tejer red de voluntariado, favorecer
la solidaridad primaria, la autoayuda, el capital relacional.
•La comunicación también juega un papel clave en la gestión de las
organizaciones. Tiene que ser una comunicación sensibilizadora. No se
trata sólo de comunicar lo que se hace sino de sensibilizar, relacionada con
los valores.
CONCLUSIONES
• A modo de conclusión, compartir que desde la Fundación Luis Vives dos
reflexiones:
– El Tercer Sector se está modernizando mucho en su gestión y
tiene que seguir avanzando. Desde la Fundación intentamos
facilitar a las organizaciones programas que les apoyen y les
acompañen en este camino.
– Creemos que desde el Tercer Sector tenemos que aportar
valor añadido, tal y como hemos analizado antes y que este
aportar valor añadido es irrenunciable para nuestras
organizaciones.
4. CAPTAR FONDOS EN LA UE
1. ¿Qué conocimientos debería tener una ENL sobre
la UE?
2. ¿Qué implicaciones tiene para mi organización
captar fondos de la UE?
3. Recursos informativos
¿Qué conocimientos debería tener una ENL
sobre la UE?
•Las competencias de la UE en el ámbito en el que actúa la ENL en
cuestión.
•La política de la UE en ese ámbito concreto de actuación así como las que
pueden influir en esa política.
•Las instituciones que inciden en esas políticas europeas.
•Las formas de financiación de la UE.
•Los organismos que gestionan los fondos de la UE.
•Los fondos europeos: tipos, objetivos, funcionamiento, características y
recomendaciones.
Las competencias de la UE en materia social (I)
•Punto de partida: Tratado de Amsterdam 1997, art. 2
El empleo entra a formar parte de los objetivos comunitarios, convirtiéndose en una “cuestión de interés común” (competencia
complementaria a la de los EM para la elaboración de una “estrategia coordinada”)
•Tratado de Niza 2001, art. 137:
–
“la Comunidad apoyará y completará la acción de los Estados miembros”;
–
“El Consejo podrá adoptar medidas destinadas a fomentar la cooperación entre los Estados miembros mediante
iniciativas para mejorar los conocimientos, desarrollar el intercambio de información y de buenas prácticas,
promover fórmulas innovadoras y evaluar experiencias, con exclusión de toda armonización de las
disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros”;
–
“El Consejo podrá adoptar Directivas en: salud y seguridad en el trabajo; condiciones de trabajo; temas
relacionados con los derechos de los trabajadores”
•Tratado de Lisboa 2007:
–
La cláusula social: "en la definición y ejecución de sus políticas y acciones, la Unión tendrá en cuenta las
exigencias relacionadas con la promoción de un nivel de empleo elevado, con la garantía de una protección
social adecuada, con la lucha contra la exclusión social y con un nivel elevado de educación, formación y
protección de la salud humana." (art. 9 del Tratado de Funcionamiento de la UE).
–
La iniciativa ciudadana: "todo ciudadano tiene derecho a participar en la vida democrática de la Unión. Las
decisiones serán tomadas de la forma más abierta y próxima posible a los ciudadanos." (art. 10.3 del Tratado
de la UE).
–
La Carta de Derechos Fundamentales: "la Unión reconoce los derechos, libertades y principios enunciados
en la Carta de los Derechos Fundamentales ... la cual tendrá el mismo valor jurídico que los Tratados." (art. 6
del Tratado de la UE).
Las competencias de la UE en materia social (II)
El principio de subsidiariedad
•Las decisiones políticas deben resolverse lo más cerca posible del
ciudadano.
•La UE adoptará medidas siempre y cuando aporten un valor añadido que
no se pueda obtener de otra manera o si esa actuación resulta más eficaz.
La política de la UE en el ámbito social
La Agenda Social Europea 2005-2010
•Esta agenda tiene 2 grandes prioridades:
– El pleno empleo
• Hacer que el empleo sea una opción real para todos
• Incrementar la calidad y la productividad del trabajo
• Anticipar y gestionar el cambio
– Crear una sociedad con mayor cohesión: igualdad de
oportunidades para todos
• Modernizar los sistemas de protección social
• Combatir la pobreza y promover la inclusión social
• Promover la diversidad y la no-discriminación
La política de la UE en el ámbito social
Características de la ASE 2005-2010
– Es una política joven.
– Es una política en la que la UE tiene una competencia limitada.
El Tdo de Niza indica: “la UE podrá establecer medidas que
contribuyan a la armonización de estrategias, de objetivos y al
intercambio de experiencias (aprendizaje mutuo).
– Es una política “soft”: establece objetivos comunes y un trabajo
en conjunto (Método Abierto de Coordinación) con competencias
limitadas a la hora de aprobar normas jurídicas que vinculen a los
EM. Es decir, depende en gran medida del trabajo en
partenariado, en la movilización de los actores sociales, en la
comunicación y en la sensibilización de los EM si se quiere
obtener un mayor impacto.
– Es una política con fondos financieros limitados: Fondos
Estructurales y Programas comunitarios.
Políticas de la UE que afectan al ámbito social
•La Estrategia de Lisboa “Crecimiento y Empleo” 2000-2010
•La Política de Cohesión Social 2007-2013 (política regional)
Las instituciones que inciden en las políticas europeas
•La Comisión Europea
•El Parlamento Europeo
•El Consejo de la UE
•El Consejo Europeo
•Comité de las Regiones
•El Comité Económico y Social Europeo
•El Tribunal de Cuentas
•El Tribunal de Justicia
Formas de financiación en la UE
•Subvenciones para cofinanciar (a través de convocatorias de
propuestas):
– Subvención para una acción concreta
– Subvención de funcionamiento cuando la organización
persiga un objetivo de interés europeo general o forme
parte de una política de la UE.
•Contratos públicos (a través de licitaciones)
Organismos que gestionan los fondos de la UE
•Gestión indirecta: los Estados miembro (76% del presupuesto de la UE,
incluyen los FFEE y subvenciones agrícolas):
Las solicitudes de estos tipos de fondos se presentan y son
evaluadas por las autoridades nacionales y regionales.
•Gestión directa: la Comisión Europea (22%)
Nota: algunos programas comunitarios se gestionan de forma
compartida entre la Comisión Europea y los Estados miembro a través de
una agencia ejecutiva (PAP o Juventud en Acción).
•Terceros países y organizaciones internacionales (2%, como por
ejemplo la ONU o Cruz Roja Internacional)
Los fondos europeos
•Los fondos estructurales
•Los programas comunitarios
•Otros instrumentos financieros
Fondos Estructurales
Tipos y objetivos
•Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
•Fondo Social Europeo (FSE): muy enfocado al desarrollo del empleo (formación y
desarrollo de competencias) y al acceso de todos al empleo.
Las áreas de intervención son:
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–
Trabajadores y adquisición de nuevas competencias
Empresas que sufren cambios
Acceso al empleo e inclusión social
Educación y formación
Mujer y empleo
Lucha contra la discriminación
Trabajo en partenariado
Mejora de los servicios públicos
Redes y proyectos transnacionales
Trabajo innovador
•Fondo de Cohesión: financia proyectos de gran envergadura en el ámbito del medio
ambiente y la infraestructura de transporte. España es elegible de forma transitoria, sólo
hasta el 2008. En el anterior periodo, recibió 12.000 millones de euros.
Fondos Estructurales
Funcionamiento
•La responsabilidad en la gestión es compartida entre:
– La Comisión:
• negocia y aprueba los programas operativos (PO) propuestos por los Estados y
asigna un presupuesto.
• participa en el seguimiento de los programas: comprueba los sistemas de control
y paga los gastos que estén certificados.
– Los Estados y sus regiones administran los PO: seleccionan, controlan y
evalúan los proyectos.
•Para cada PO, los Estados miembro designan:
– Una unidad administradora (una autoridad pública u organismo público o
privado nacional, regional o local que administra el programa operativo).
– Una unidad de certificación (una autoridad u organismo público nacional,
regional o local que certifica la situación de los gastos y las solicitudes de pago
antes de su envío a la Comisión).
– Una unidad de auditoría (una autoridad u organismo público nacional,
regional o local designado para cada programa operativo y encargado de
comprobar el funcionamiento eficaz del sistema de gestión y control).
•http://ec.europa.eu/regional_policy/atlas2007/spain/index_en.htm (mapa de España, de sus regiones y
PO).
Fondos Estructurales
Características
•Se solicitan en los EM, ante la unidad administradora nacional o regional.
•Financian proyectos de carácter nacional, regional o local.
•No requieren necesariamente un impacto transnacional.
Fondos Estructurales
Recomendaciones
Para acceder a estos fondos es recomendable:
•Informarse: conocer bien el tipo de fondo al que queremos acceder
(prioridades, ámbito territorial, etc.).
•Identificar cuál es la unidad administradora y así poder averiguar cuál es el
procedimiento de acceso a esos fondos.
Programas Comunitarios
Tipos y objetivos
•Programa de Empleo y Solidaridad Social (PROGRESS)
•Programa de Aprendizaje Permanente (PAP)
•Fondos para las áreas de justicia, seguridad y libertades fundamentales
•Programa “juventud en acción” 2007-2013 (EN)
Organismo gestor en España: http://www.injuve.mtas.es
•Programa a favor de la cultura 2007-2013
•Programa Europa con los ciudadanos 2007-2013
•Programa marco para la innovación y la competitividad 2007-2013 (ES) (EN):
– Convocatoria de especial interés (objective 1.5)
•Otros…
Programas Comunitarios
Funcionamiento y Características
•Funcionamiento: cada programa tiene reglas específicas de
funcionamiento y acceso
•Características:
– Innovación
– Partenariado
– Transnacionalidad
– Cofinanciación
– Sinergia, efecto multiplicador y visibilidad
Otros instrumentos financieros
Tipos y objetivos
•El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (EN)
•Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) (ES):
– Aumentar la competitividad de la agricultura y la silvicultura a
través de la ayuda a la reestructuración.
– Mejorar el medio ambiente y del entorno rural a través de la
ayuda a la gestión territorial.
– Mejorar la calidad de vida en las zonas rurales y
fomento de la diversificación de las actividades
económicas.
•Instrumento de Preadhesión (ES)
• Otros (ver “Nuevas normas financieras y oportunidades de
financiación en el periodo 2007-2013”)
¿Qué implicaciones tiene para mi organización
captar fondos de la UE?
•Tener definida la misión y estrategias de la organización.
•Tener una visión clara y realista de los recursos que dispone la organización.
•Invertir recursos en “europeizar” la organización y sus actividades.
•Estar informado sobre la actualidad europea
•Saber determinar si la organización es elegible para los fondos europeos a los
que se quieren acceder.
•Saber cuándo la organización está preparada para solicitar un fondo en calidad
de líder del proyecto o en calidad de socio.
•Estar predispuesto a adaptar las estructuras organizativas y la cultura de
trabajo de la organización en función de las exigencias de los fondos.
Definición de misión y estrategias
•¿Asociación o fundación?
•Misión, visión y plan estratégico bien definidos y comprendidos por:
– Patronato o Junta Directiva
– Equipo directivo
– Trabajadores y voluntarios
•Plan estratégico: debe incorporar el elemento europeo ¿cuál va a ser la
estrategia a seguir? ¿cuáles van a ser los pasos?
Visión clara y realista de los recursos de la
ENL
•Recursos financieros:
– ¿tengo la capacidad de asegurar la cofinanciación necesaria (pública o
privada)?
– ¿Estoy excesivamente endeudado?
– ¿Cuál es mi presupuesto anual?
•Recursos materiales:
– ¿tengo espacios físicos adecuados?
– ¿está disponible la información de mi organización en inglés?
– ¿tengo página web?
•Recursos humanos: ¿hay suficientes?
•Recursos inmateriales:
–
–
–
–
¿tengo un personal formado en temas europeos?
¿tengo habilidades/competencias para innovar?
¿hablo inglés? ¿pertenezco a una red?
¿tengo contactos en España y en el extranjero (relaciones públicas),
etc.?
– ¿encaja mi organización con las prioridades y competencias de la UE?
Estar informado sobre la actualidad europea
•Las competencias de la UE en el ámbito en el que actúa la ENL en
cuestión
•La política de la UE en ese ámbito concreto de actuación así como las que
pueden influir en esa política
•Las instituciones que inciden en esas políticas europeas
•Las formas de financiación de la UE
•Los organismos que gestionan los fondos de la UE
•Los fondos europeos: tipos, objetivos, funcionamiento, características y
recomendaciones
Invertir recursos en “europeizar” la
organización (I)
•Formar parte de una o varias redes europeas (hay que saber cuál elegir).
•Averiguar si existen organizaciones como la mía en otros países: conocerlas
(qué hacen, cómo lo hacen, etc.) e invitarlas a conocerte.
•Averiguar si existen otras organizaciones europeas/españolas con las que se
podrían establecer sinergias.
•Participar en las consultas públicas organizadas por la UE.
•Participar en foros europeos: asistir a eventos/cursos organizados por
instituciones, organismos, redes europeas: ampliar los contactos de la
organización.
•Invitar a organizaciones europeas a participar en nuestros eventos/cursos.
•Etc.
Invertir recursos en “europeizar” la
organización (II)
En definitiva, utilizar todas las vías posibles para involucrarse en la UE:
•Procesos legislativos.
•Participación en las políticas de la UE: método abierto de coordinación,
Consejo Económico y Social Europeo, Comité de las Regiones, etc.
•Diálogo social: lobby, consultas, etc.
•Acceso a fondos europeos
¿Es mi organización elegible para el fondo que quiero solicitar?
•Hay que verificar las bases de la convocatoria antes de lanzarse a pensar
en un proyecto:
– Tipo de acción
– Tipo de organización que puede acceder a esa
convocatoria
– Requisitos legales
– Requisitos formales
– Requisitos financieros
– Etc.
¿Voy de líder o de socio?
• ¿Tengo las competencias necesarias: idiomas,
contabilidad, justificación financiera, comunicación,
capacidad organizativa, relaciones públicas, etc.?
• ¿Conozco los límites de mi organización?
•Para ser líder de un proyecto hay que tener cierta solidez a nivel nacional,
regional o local pero también a nivel europeo.
•Para organizaciones con menos experiencia y solidez se recomienda
comenzar por ser socio de un proyecto.
•Las alianzas para solicitar fondos europeos ayudan a:
– Conseguir fondos más fácilmente
– Fomentan la formación y el aprendizaje
– Permiten no invertir tantos recursos propios
¿Puede mi organización ser flexible y
adaptarse a nuevas formas de hacer?
•Sustituir la competición por la cooperación interinstitucional.
•Predisposición a adaptarse a nuevos valores y culturas de trabajo
(innovación, nuevos métodos, nuevos objetivos, etc.).
•¿Sabré gestionar las diferencias de opinión y de formas de hacer?
– Es importante ser capaz de comprender/empatizar al
otro en un idioma/cultura que no son los tuyos
Fuente de información
Subvenciones (EN)
La Comisión Europea y las
organizaciones sociales
(ES)
El Fondo Social Europeo
(ES)
Oficina de Cooperación
EuropeAid (ES)
Página web
 http://ec.europa.eu/grants/index_en.htm
 http://ec.europa.eu/civil_society/index_en.htm
 http://ec.europa.eu/employment_social/esf/index_es.htm
 http://ec.europa.eu/europeaid/index_es.htm
Política Regional de la UE
 http://ec.europa.eu/regional_policy/index_es.htm (ES)
 http://ec.europa.eu/regional_policy/newsroom/newslet168
/archiv_en.htm (boletín mensual EN)
DG de empleo, asuntos
sociales e igualdad de
oportunidades de la CE
 http://ec.europa.eu/employment_social/index_es.html
(ES)
 http://ec.europa.eu/employment_social/emplweb/news/es
mail_en.cfm (boletín mensual EN)
Europe Direct (información
general sobre la UE)
 http://ec.europa.eu/europedirect/index_es.htm (ES)
Fundación Luis Vives
 http://www.fundacionluisvives.org/eapn_flash/index.html
(boletín semanal sobre las políticas sociales españolas y
europeas)
Portal de la Comunidad de
Madrid sobre la UE
 http://www.madrid.org/cs/Satellite?language=es&pagena
me=MPDE%2FPage%2FMPDE_home
Representación de la
Comisión Europea en
Madrid
 http://ec.europa.eu/spain/index_es.htm (ES)
Información sobre políticas europeas
•Portal de la UE: http://ec.europa.eu
•Estrategia de Lisboa:
http://ec.europa.eu/growthandjobs/index_en.htm
•Información sobre la ASE:
– http://ec.europa.eu/employment_social/social_policy_age
nda/social_pol_ag_en.html
– http://europa.eu/scadplus/leg/es/cha/c10127.htm
•Síntesis de la legislación que se publica:
http://europa.eu/scadplus/scad_es.htm
Documentos de consulta
•Comunicación de la Comisión sobre la Agenda Social Europea (ES)
•Comunicación de la Comisión sobre diálogo social europeo (ES)
•Comunicación de la Comisión “el informe estratégico sobre la estrategia de
Lisboa renovada para el crecimiento y el empleo: lanzamiento del nuevo
ciclo (2008-2010)” y el informe específico para España (ES)
•Comunicación de la Comisión “informe conjunto sobre protección social e
inclusión social 2008” (ES)
•Developing local social action – Europe’s role (EN) (FR)
• Nuevas normas financieras y oportunidades de financiación en el
periodo 2007-2013 (ES)
Recomendaciones
•Buscar información y estar atentos a los cambios que se producen en la UE:
– Hay que conocer los programas que están vigentes:
• Informarse sobre los plazos
• Saber si se trata de una subvención o de un contrato
– Conocer cuáles son los organismos responsables de
gestionar estos fondos
•Antes de recurrir a fondos europeos hay que:
– Verificar si nuestra organización es elegible y si
cumplimos los requisitos que exige la convocatoria.
– Tener o buscar socios
– Tener co-financiación
– Asegurarse de que la estructura de nuestra organización
está preparada para gestionar proyectos complejos como
lo son los proyectos europeos
– Cuestionarse si merece la pena participar en una
convocatoria como líder o como “partner”.
MUCHAS GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN