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Mejores Prácticas Aduaneras para
la Industria Express
COMALEP - Punta del Este, URUGUAY
MARITZA CASTRO
VICEPRESIDENTE, ADUANAS & ASUNTOS REGULATORIOS
DHL EXPRESS AMERICAS REGION – PRESIDENTE DEL COMITE DE ADUANAS
PEDRO CARBUCCIA
GERENTE REGIONAL, ADUANA & ASUNTOS REGULATORIOS
UPS AMERICAS
La Industria Express y sus
Características Particulares
¿Qué es la industria Express?
► Industria multimodal relativamente nueva que ofrece
transporte puerta a puerta
► Entrega de envíos al día siguiente o en tiempo
definido, incluyendo documentos, paquetes y
mercancías
► Envíos de tiempo definido: tiempo de tránsito de
entre 2 y 3 días (en su mayoría).
Simplifica y acelera el
proceso de transporte de
mercancías
Integradores (con 55% del mercado
global): DHL, UPS, FedEx y TNT ofrecen
servicios agregados de puerta a puerta, en
un tiempo determinado manteniendo el
control/custodia sobre todos los aspectos del
proceso de transporte y de aduana
(despacho aduanero, pago de derechos e
impuestos).
Un Envío Típico Express*
Para satisfacer las necesidades de los clientes, la industria express
se basa en el transporte nocturno para usar el 'tiempo muerto'
desde cuando una empresa entrega sus envíos al final de la
jornada de trabajo hasta la entrega al destinatario temprano al día
siguiente.
*Oxford Economics “The Impact of the Express Delivery Industry on the Global Economy,
September 2009
Diferencia entre
Envío de Carga y Envío/Entrega Express
Día 1
Recolección
Día 1
Recolección
Día 1/2
Exportación
Día 2
Exportación
Día 2/3
Arribo
Día 3/4
Día 5
Arribo
La Industria Express
Impacto Positivo en la Economía
Global y Local
Impacto Positivo Global
► 80 mil millones de dólares directamente al PIB
► Creación directa de 1,3 millones de empleos
► Apoyo a 2,75 millones puestos de trabajo en total
► Capaces de conectar el 90% del PIB mundial en 24-48 horas
Según el Reporte del Oxford Economics de Septiembre 2009
La Industria Express
Impacto Positivo en la Economía
Global y Local
Impacto Positivo Local
► Desarrollo regional
► Desarrollo de la infraestructura
► Empleo
•
Incrementa la productividad y mejora la competitividad de casi todos los aspectos de las
operaciones de las empresas:
•
ventas, logística, almacenamiento (reducción de costos de inventario), producción y funciones
de soporte al cliente
•
Permite a las empresas organizar su producción de manera eficiente y ayuda a que la
producción no tenga que detenerse
•
Mejores prácticas de logística y aduanas
•
Incrementa la innovación y competitividad; permite a empresas PYMES competir en el mercado
global
•
Facilita la inversión extranjera directa
Ayuda a mejorar la capacidad y competitividad
de otros sectores de la economía
Según el Reporte del Oxford Economics de Septiembre 2009
Importancia de la Industria Express para la
Industria de la Tecnología y la Economía
del Conocimiento
Other services
21%
High-Tech
29%
Finance &
Banking
14%
Engineering
2%
Postal &
Transportation
3%
Automotive &
Transport
Equipment
10%
Retail
4%
Telecoms
8%
Pharmaceuticals
8%
Other
Manufacturing
1%
Source:Oxford Economics estimates based on information from Global Express
Industry (GEA) members
¿Qué se necesita para un clareo efectivo?
► Un proceso específico para la industria Express que responda al servicio que deben brindarle a sus
clientes
► Poner en práctica las más modernas y mejores prácticas para clareo que estén en línea con las
convenciones y mejores prácticas internacionales:
•
Establecimiento de un De Minimis
•
Clareo simplificado para envíos de bajo valor
•
Manifiesto Electrónico para envíos de bajo valor
•
Disponibilidad de las Aduanas 24x7
•
Herramientas para Análisis de Riesgo
•
Excepciones para paquetes de bajo valor
Algunas de las Mejores Prácticas…
MEJORES PRACTICAS
AMERICA LATINA /CARIBE
ASIA/PACIFIC
Entrega de Manifiesto
Electrónico – EDI (No
Guatemala, El Salvador, Honduras,
Costa Rica, Colombia, Argentina,
Ecuador, Perú, Venezuela, Uruguay,
Paraguay, Chile, Brasil
Singapur, Tailandia, Australia, China,
India tienen EDI.
Clareo antes del Arribo
Chile, Colombia, Guatemala,
Honduras, Perú
Singapur, Tailandia, Malasia,
Filipinas, Australia, Vietnam.
Facilidades Aduaneras
dentro del Recinto de la
Empresa
Brasil, México, Guatemala, El
Salvador, Honduras, Costa Rica,
Panamá, Colombia, Perú, Jamaica,
Barbados, Bermuda, Republica
Dominicana
Indonesia, Filipinas, Tailandia, India,
Sri Lanka, China.
necesariamente provee clareo
antes del arribo)
Algunas de las Mejores Prácticas…
MEJORES PRACTICAS
AMERICA LATINA /CARIBE
ASIA/PACIFICO
Establecimiento de De
Minimis
En línea con la iniciativa de De-Minimis
de APEC se hizo un estudio para
México, Perú y Chile
En línea con la iniciativa de De-Minimis
de APEC, los países están en el camino
y/o revisando sus De-Minimis.
Niveles de De Minimis: Bahamas ($50);
Barbados (BBD 50); Bermuda ($20);
Brasil (R50-Solo a Postal), Caimán I.
($50) Chile ($30); Guadalupe (€ 22),
Guayana (€ 22); Jamaica ($20) México
($50); Panamá ($50); Paraguay ($100);
Uruguay (P50); Virgin Islands ($20);
Antigua ($50); Chile (P30); Ecuador
(US$400 para 4K o menos); Rep.
Dominicana ($ 200); Uruguay (P50),
Venezuela (US$100).
Niveles de De-Minimis actuales: Malasia
(USD165), Singapur (USD316), Taiwán
(USD100), Nueva Zelandia (USD332),
Australia (USD1000), Corea (USD100),
Vietnam (USD50)
Otras Mejores Prácticas…
MEJORES PRACTICAS
AMERICA LATINA/CARIBE
ASIA/PACIFICO
Disponibilidad 24 horas los
7 días de la semana
Colombia, México
Nota: La mayoría de las locaciones
Singapur, Tailandia, Malasia, Filipinas
preveen esto a nivel de aeropuertos y
marítimas. Zonas Fiscales y de Libre
Comercio tienen servicio 24X7 en Malasia,
Filipinas, Singapur y Tailandia.
tendrían habilidad para proveer
servicio 7/24 pero debe ser
arreglado de manera previa e
incluye gastos adicionales.
Habilidad para pagar
Guatemala, El Salvador,
aranceles e impuestos 24/7 Honduras, Costa Rica,
Colombia, Argentina,
Ecuador, Venezuela, Uruguay,
Paraguay, Chile, Brasil.
Los países que permiten garantías o
transferencia de fondos de manera
electrónica 24/7 incluyen Australia, Malasia,
Tailandia, Sri Lanka, Singapur
Otras Mejores Prácticas…
MEJORES PRACTICAS
AMERICA LATINA/CARIBE
ASIA/PACIFICO
Reconocimiento de la
Industria Express en las
Leyes/ Regulaciones
Aduaneras
Hasta cierto punto, muchos
paises tienen algun tipo de
disposicion en sus
reglamentos para ciertos
puntos, pero por ejemplo,
infracciones y multas
normalmente son las que
aplican a carga.
Indonesia, India, China, Malaysia, Vietnam
reconocen a la industria express en la ley..
Singapur y Tailandia proveen esto en la
practica.
Otras Mejores Prácticas…
MEJORES PRACTICAS
AMERICA LATINA/CARIBE
ASIA/PACIFICO
Operador Confiable –
Operador Economico
Autorizado (OEA)
México, Guatemala, Costa Rica,
República Dominicana,
Colombia, Argentina (Sólo 7
companías certificadas; 5 en
Argentina, 1 en México, 1 en
Costa Rica). Programas para
express sólo en Guatemala y
República Dominicana
Implementado por: Singapur, Japón, Corea,
Malasia, Taiwan
Envíos Sobrantes
Aunque existen procedimientos
para contingencias en la
mayoría de los países, este tipo
de discrepancia es comunmente
inaceptable.
Flexibilidad provista por Singapur, Filipinas,
Tailandia y Malasia.
Excepciones para Licencias
y Permisos
En redaccion: India, China

Algunos países exeptuan envíos de bajo valor
para la presentación de licencias/permisos:
Singapur, Indonesia, Malasia, Tailandia

En Singapur, Aduanas tiene la autoridad de
aprobar envíos que requiren licencias y permisos
específicos
Conclusiones
► Estamos abiertos para conversar sobre soluciones de mutuo beneficio para las
Aduanas y la industria
► Algunas de las mejores prácticas incluyen:
•
Manifiesto Electrónico para envíos de bajo valor
•
Clareo previo al arribo
•
Aduana dentro del recinto de las empresas
•
Declaración simplificada para documentos y envíos de bajo valor
•
Establecimiento de un De Minimis
•
Disponibilidad de Aduanas 24x7
•
Pago de aranceles e impuestos 24x7
•
Operador Confiable (Operador Económico Autorizado)
•
Reconocimiento Legal/Regulatorio para la Industria Express
•
Trabajo conjunto del sector público y el sector privado
•
Envíos Sobrantes
•
Excepciones para envíos de bajo valor
Otras Áreas de Oportunidad para la
Facilitación del Comercio
Nivel Macro:
► Permitir el uso de garantías que permita hacer procesos rápidos
► Incrementar la cooperación intra-regional para armonizar y mejorar la
transparencia de los reglamentos fronterizos sobre todos los que aplican a la
industria Express
► Mejorar la infraestructura
Nivel Micro:
► En caso de no poder enviar manifiesto electrónico, aceptar copias (imágenes
escaneadas) para realizar trámites aduaneros
► Excepción al requisito de firma de documentos originales
Gracias
Trabajando Juntos = Todos Ganamos
Aduanas
Control
Recaudación
Seguridad
Industria
Express
Procedimientos
Simplificados
Sistemas
Automatizados
Seguridad
Comercio
Mayor Competitividad
Menores Costos
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