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Escuela de Política y Gobierno
Facultad de Ciencias Sociales
Centro de Gestión Pública
Escuela de Negocios – Facultad de Ciencias Económicas
El programa busca motivar al decisor local desafiando
preconceptos difundidos y rutinas de baja productividad
generalizadas en el quehacer municipal argentino, mediante el
planteo de los principios éticos, políticos, económicos y
tecnológicos claves para la administración local en el siglo XXI,
y a través de la revisión la real misión del líder local en un
entorno de creciente mutación y exigencia.
 Intendentes y concejales electos
El programa queda asimismo abierto a:
 Líderes o potenciales candidatos a ocupar cargos en el nivel
provincial o local, o funcionarios y directivos actuales de legislaturas,
concejos y municipios
 Dirigentes
de partidos políticos locales y de asociaciones
comunitarias, empresarias y de la sociedad civil
Formación intensiva en buen gobierno local, buscando:
 Perfeccionar la capacidad de análisis estratégico, con sólida base
analítica y ética, para el diseño y gestión de políticas pública locales
 Impulsar habilidades de implementación de proyectos de inversión
económica y social y de fortalecimiento institucional, en entornos de
inestabilidad, crisis y restricciones presupuestarias
 Fortalecer las competencias colectivas de los equipos de funcionarios de
cada municipalidad. Por lo tanto se incentiva la participación de grupos
multidisciplinarios de funcionarios de cada municipio
 Formación
POLITICAS
de capacidades claves,
finalizando con ejemplos de casos de
buena administración.
 Lineamientos de las principales políticas
sectoriales: principios básicos del diseño
de una buena política, finalizando con
ejemplos concretos de aplicación.
TECNICAS
CAPACIDADES
 Taller de diseño e
implementación
urgente de Programas y Políticas de alta
sensibilidad social, diferenciando la
problemática de los municipios urbanos y
rurales.
CAPACIDADES y TECNICAS
• PRINCIPIOS DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS. DEFINIENDO LA MISIÓN Y EL ROL DE
LIDERAZGO LOCAL
• HERRAMIENTAS BASICAS DE GESTION: PLANIFICACIÓN, CONTROL Y EVALUACIÓN DE LA
POLÍTICA MUNICIPAL
• CAPACIDAD DE GESTION LOCAL. OPTIMIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
MUNICIPAL
• POTENCIANDO LOS RECURSOS DE LA COMUNIDAD
DISEÑO DE POLITICAS
•
•
•
•
•
USO DEL SUELO Y ACCESO A LA TIERRA O VIVIENDA
DESARROLLO LOCAL
PROMOVIENDO EL DESARROLLO URBANO
PROMOCIÓN SOCIAL ESTRATÉGICA
EXPERIENCIAS COMPARADAS DE GESTIÓN
POLITICAS CLAVE PARA LA GESTION MUNICIPAL
•
•
•
•
•
TRABAJO
SALUD
AMBIENTE
INFRAESTRUCTURA
SOCIEDAD
INTRODUCCION: Principios de economía y finanzas públicas. Herramientas
económicas básicas para líderes y directivos municipales – Rentabilidad local financiera y
social. Grandes disyuntivas de la gestión pública local.
A.
FINALIDAD DEL GOBIERNO LOCAL
Dimensión Político Institucional,
económico, social, y territorial.
• Estado, gobierno y administración, sociedad y espacio.
• Desarrollo local.
• Principio de subsidiariedad. Bien Común.
B.
ESTADO LOCAL
Definiendo la misión y el rol de
liderazgo local.
C.
ESTADO y COMUNIDAD
Promoviendo la participación.
• Ser funcionario público municipal/intendente.
• Decisiones en el sistema federal. Conflictividad jurisdiccional.
• Políticas de apertura y consensos.
• Planificación del desarrollo local.
• Planeamiento estratégico participativo. Presupuesto participativo.
A.
FORMULANDO POLÍTICAS
PÚBLICAS
• Herramientas.
• Reflexiones sobre el potencial de los funcionarios públicos para mejorar los
resultados de las políticas públicas.
Desarrollo, Diseño e
Implementación.
B.
GESTIONANDO POLÍTICAS
PÚBLICAS
Gestión por Resultados, rendición
de cuentas.
C.
COMUNICANDO POLÍTICAS
Marca municipal y nuevas
tecnologías.
•
•
•
•
Presupuesto, planeamiento estratégico y operativo.
Administración de Recursos.
Tablero Indicadores gerenciales y financieros.
Monitoreo y Evaluación de Impacto.
• Planificación, estrategia y gestión de la comunicación de gobierno.
• Gobierno abierto. Nuevas tecnologías en la comunicación de gobierno.
Planificación y gestión de protocolos de actuación ante crisis.
A.
FORTALECIMIENTO DE LA
CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE
LOS MUNICIPIOS
• Liderazgo legítimo por idoneidad
• Innovación personal y organizacional.
• Diagnóstico de la idoneidad del plantel municipal.
B.
ESTRATEGIAS DE MEJORAS EN EL
SERVICIO CIVIL
C.
PERFILES DE PUESTO
ESTRATÉGICOS PARA UN
MUNICIPIO
• Generando idoneidad del plantel - Capacitación o formación?
• Competencias y Plan de Carrera. Estructura y organización - impacto en el
desempeño.
A.
OPTIMIZACIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
Extracción de la renta local y
sustentabilidad.
B.
RECURSOS SOCIALES
Potenciando los recursos de la
comunidad.
C.
TALLERES
• Principios de optimalidad impositiva.
• Cálculo de la cadena de valor para los servicios municipales.
• Desarrollando fuentes de financiación nacional e internacional
• Aplicación de la subsidiariedad: transferencia, traspaso y concesión.
• Tercerización de servicios municipales. Gestión de Entes descentralizados,
Cooperativas, UTEs y autogestión.
• Elementos de un buen contrato de concesión.
• TALLER 1 : Administración de contratos - Negociación y manejo de
diferendos.
• TALLER 2 : Formulación y evaluación de proyectos
A.
SISTEMA URBANO ARGENTINO Y
SU ESTRUCTURA ESPACIAL.
B.
EL DOMINIO LOCAL DEL
TERRITORIO
C.
HÁBITAT Y VIVIENDA
• Tendencias demográficas de la argentina urbana - Jerarquización de ciudades
argentinas.
• Dinámica de la urbanización en las ciudades argentinas - Procesos urbanos
simultáneos.
• Caracterización de los mercados de suelo.
• Ordenamiento territorial de la Argentina.
• Los impuestos de oferta inmobiliaria fija y variable.
• La zonificación, el desarrollo inmobiliario y la infraestructura de servicios.
• Enfoques conceptuales para la definición de políticas de vivienda en las
ciudades.
• Políticas de Vivienda y Desarrollo Económico.
A.
DESARROLLO EOCONOMICO Y
COMPETITIVIDAD URBANA
B.
CIUDADES CREATIVAS
C.
NUEVAS TECNOLOGÍAS PARA LA
PROVISIÓN DE SERVICIOS
• Estrategia para el desarrollo productivo local (Turismo y Agroindustria) .
• Clima de negocios. Competitividad urbana y el desarrollo económico local.
• Parques Industriales e infraestructura productiva. Fortalecimiento de
pequeñas y medianas empresas. La Agencia de Desarrollo local.
• Aprovechamiento de la diversidad cultural.
• De la innovación al desarrollo económico local.
• Polos de empresas de innovación y creatividad.
•
•
•
•
Aprovechamiento de las nuevas tecnologías de conectividad
Desafíos del e-gov.
La Revolución de los servicios.
La Gestión del Conocimiento (knowledge management).
A.
MOVILIDAD URBANA Y CIUDADES
INTELIGENTES.
B.
PROBLEMAS AMBIENTALES
URBANOS
C.
MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO
LOCAL
• Planificación de transporte urbano.
• Energía, transporte y cambio climático.
• Estructura urbana y el diseño de las ciudades. Sistemas de transporte
inteligente (ITS), transporte y ciudades inteligentes.
• Drenaje urbano, inundaciones y gestión del riesgo hídrico.
• Gestión integrada de las aguas urbanas (agua potable, saneamiento y
tratamiento de aguas residuales).
• Gestión integrada de residuos sólidos urbanos. Aprovechamiento de espacios
verdes
• Reduciendo la dependencia energética y ecológica – Energías alternativas.
• Pasivo ambientales y sociales vinculados a la actividades productivas.
A.
SALUD Y PREVENCIÓN
B.
SEGURIDAD CIUDADANA
C.
MEDIO AMBIENTE
• Salubridad, Educación sanitaria y ambiental
• Atención primaria de salud.
• Introducción a la problemática de la seguridad ciudadana. Análisis del delito y la
violencia.
• Políticas Públicas de seguridad: diseño, implementación y evaluación.
• Capacidad de respuesta del Estado: políticas de prevención, la policía, el sistema
judicial y las cárceles.
• Reduciendo la dependencia energética y ecológica – Energías alternativas.
• Pasivo ambientales y sociales vinculados a la actividades productivas.
A.
SALUD MENTAL Y ADICCIONES
B.
POLITICAS EDUCATIVAS LOCALES
C.
POLITICAS SOCIALES LOCALES
• Abordaje de la salud mental desde el gobierno local. Prevención de adicciones y
políticas de rehabilitación social.
• Aportes de los gobiernos locales a la educación. Fomento de actividades educativas
y culturales. Gobierno de la educación. Primera infancia y jardines maternales.
• Atención primaria de salud.
• Primer empleo y empleo joven. Inserción de la mujer en el mercado del trabajo.
Políticas para la tercera edad.
• Atención primaria de salud.
EXPERIENCIAS COMPARADAS DE GESTIÓN – ANÁLISIS DE BUENAS PRÁCTICAS
 Modelos de gestión política y de gestión de personas - Presupuesto Participativo.
 Modelos de gestión financiera, de contratos y de proyectos.
 Modelos de gestión del suelo / de desarrollo económico local /de acción social
local /de contratos o de proyectos / de nuevas tecnologías / de marca municipal.
 Modelos de agencia de desarrollo local.
I. LIDERAZGO
Introducción a la gobernanza pública local – Bien Común y Subsidiariedad.
Escenario de la gestión: la comunidad local en el estado federal.
Política electoral y política institucional: liderazgo en el entorno estatal.
Ética Política como fundamento del liderazgo público. La visión de Francisco.
TALLER DE POLITICAS (ver opciones)
II. COMUNICACIÓN
Instalar a la nueva gestión: Creación de identidad y construcción de la imagen a
través del tiempo. Planificación y gestión de la comunicación de gobierno.
Establecer canales de comunicación con la ciudadanía. Relacionamiento a dos
vías. La comunicación permanente y la participación comunitaria. Nuevas
Tecnologías.
Fortalecer circuitos de comunicación interna: diseño de áreas y
responsabilidades. Anticipación e identificación de problemas.
Crear Consenso y comunicar políticas públicas - Relación con los medios.
Comunicación y protocolos de crisis. Marca Municipal. Gobierno Abierto y
mejores prácticas.
TALLER DE POLITICAS (ver opciones)
III. GESTION
Fortalecer la capacidad institucional. Toma de control de la estructura
administrativa. Gestión de nombramientos y plantel municipal.
Formular la Estrategia y Gestionar por Resultados: diagnósticos, prioridades, y
grandes definiciones de la nueva gestión. Planeamiento estratégico
participativo. POAs, presupuesto y tableros de control. Rendición de cuentas
al ciudadano.
Financiar el Plan de Gobierno: extracción de renta local, optimalidad impositiva,
fuentes provinciales, nacionales e internacionales.
Potenciar los Recursos: Transferencia, tercerización, traspaso y concesión de
servicios municipales. Gestión de Entes descentralizados, Cooperativas, UTEs
y autogestión. Gestión de Contratos.
TALLER DE POLITICAS (ver opciones)
DESARROLLO URBANO
1. Demografía urbana y ciudades argentinas- Urbanización y mercados de
suelo. Planificación Urbana: Zonificación, el desarrollo inmobiliario y la
infraestructura de servicios. Los impuestos de oferta inmobiliaria fija y
variable.
2. Políticas de Hábitat y vivienda. Enfoques conceptuales para la definición de
políticas de vivienda en las ciudades. Políticas de Vivienda y Desarrollo
Económico.
3. Planificación de los servicios: Planificación de transporte urbano. Energía,
transporte y cambio climático.
4. Políticas de salubridad urbana: Drenaje urbano, inundaciones y gestión del
riesgo hídrico. Gestión integrada de las aguas urbanas y de residuos sólidos
urbanos. Aprovechamiento de espacios verdes.
DESARROLLO ECONÓMICO
1. Ciudades creativas, diversidad cultural, de la innovación al desarrollo
económico local.
2. Estrategia para el desarrollo productivo local (Turismo y Agroindustria). Clima
de negocios. Competitividad urbana y el desarrollo económico local. Parques
Industriales e infraestructura productiva. Fortalecimiento de pequeñas y
medianas empresas. La Agencia de Desarrollo local.
3. Nuevas tecnologías para la provisión de servicios. Aprovechamiento de las
nuevas tecnologías de conectividad. e-gov. La Revolución de los servicios. La
Gestión del Conocimiento.
4. Medio ambiente y desarrollo local. Reduciendo la dependencia energética y
ecológica. Pasivos ambientales y sociales vinculados a las actividades
productivas.
DESARROLLO SOCIAL
1. Salud y Prevención. Salubridad, Educación sanitaria y ambiental. Atención
primaria de salud. Salud mental y adicciones. Abordaje de la salud mental
desde el gobierno local. Prevención de adicciones y políticas de rehabilitación
social.
2. Políticas educativas locales. Aportes de los gobiernos locales a la educación.
Fomento de actividades educativas y culturales. Gobierno de la educación.
Primera infancia y jardines maternales.
3. Seguridad ciudadana. Introducción a la problemática de la seguridad
ciudadana. Análisis del delito y la violencia. Políticas Públicas de seguridad:
diseño, implementación y evaluación.
4. Primer empleo y empleo joven. Inserción de la mujer en el mercado del
trabajo. Políticas para la tercera edad.