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MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
VICEMINISTERIO DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL
Dirección General de Planificación Ambiental
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL
DEL DESARROLLO COMUNITARIO”
para Vivir Bien
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
Bolivia Digna
Acceso y disfrute de
los bienes materiales
Bolivia
Productiva
Bolivia
Soberana
Bolivia
Democrática
VIVIR BIEN
Realización afectiva,
subjetiva y espiritual
Armonía con la
naturaleza y
comunidad con los
seres humanos
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
Estrategias y objetivos del PND
ESTRATEGIAS
BOLIVIA DIGNA: Social
y
comunitaria
PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO
BOLIVIA
DEMOCRÁTICA: Poder
social y comunitario
BOLIVIA PRODUCTIVA:
Eco. - productivo
BOLIVIA SOBERANA:
Relaciones
internacionales
OBJETIVOS
LARGO PLAZO
Erradicación de la pobreza y
exclusión. Patrón equitativo del
ingreso y la riqueza…
El pueblo es corresponsable en las
decisiones sobre su desarrollo
Matriz productiva integrada y
diversificada. Excedentes, empleo,
ingreso y produccion
Interacción desde nuestra identidad
y soberanía
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
Estrategias y políticas del PND
ESTRATEGIAS
PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO
POLITICAS
BOLIVIA DIGNA: Social
y
comunitaria
Construcción del Poder Social de los Excluidos
Valoración de los Saberes y conocimientos
Locales
BOLIVIA
DEMOCRÁTICA: Poder
social y comunitario
Construcción del Estado Social Plurinacional y
Comunitario
Constitución del Poder Social a partir de la
presencia efectiva de los excluidos en las
instancias del poder político
BOLIVIA PRODUCTIVA:
Eco. - productivo
BOLIVIA SOBERANA:
Relaciones
internacionales
Gestión Ambiental (Recursos Ambientales)
Reducción de Gases de efecto invernadero
(GEI) y secuestro de carbono
Gestión Ambiental y de Riesgos: Equilibrio
entre las necesidades del desarrollo y
conservación del Ambiente
Relaciones exteriores
(posicionamiento a nivel internacional del
concepto de pueblos comunitarios)
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
“EL VIVIR BIEN COMO CONCEPCION
DEL DESARROLLO”
Posiciona, de manera universal, el concepto de
“pueblo comunitario” que se refiere a todos
aquellos pueblos que comparten una visión
holista de la naturaleza, conviviendo en
comunidad bajo los principios de solidaridad y
reciprocidad.
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
El paradigma de desarrollo para vivir bien
emerge de los valores comunitarios de los
pueblos indígenas, comunidades agrarias,
nómadas y urbanas de las tierras bajas y altas.
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL
DEL DESARROLLO COMUNITARIO”
para Vivir Bien
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
VISIONES SOBRE LA NATURALEZA
La Naturaleza como sistema
En 1935 A. Tansley introduce el término “Ecosistema”, dando lugar al uso del lenguaje matemático
(ecuación) en la manipulación de la Naturaleza que derivo luego en el concepto de
“Desarrollo Sostenible”.
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
VISIONES SOBRE LA NATURALEZA
La Naturaleza fragmentada
“La Naturaleza pierde cohesión”, la desagregación en componentes tiene un sesgo mercantilista y
se concentra en aquellas partes que posean valores económicos.
Se inicia la mercantilización del material genético – biotecnología
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
VISIONES SOBRE LA NATURALEZA
La Naturaleza frágil
Quedan atrás los miedos ante la naturaleza, convirtiéndola en un ente frágil. Se considera
criterios de preservación, de “no tocar”, se introduce el concepto de Áreas Protegidas
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
VISIONES SOBRE LA NATURALEZA
La Naturaleza como capital
La “economización” de la naturaleza amplia el concepto reduccionista de “factor de
producción tierra” y trata de internalizar la naturaleza al mercado a través de la creación de
“mercados ecológicos”.
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
VISIONES SOBRE LA NATURALEZA
La Naturaleza como canasta de recursos
Se impone un sentido utilitarista. La Naturaleza se convierte en una canasta de recursos que
pueden ser extraídos y utilizados para el progreso, no hacerlo implica un desperdicio. Se
consolida el concepto de “recurso natural”.
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
VISIONES SOBRE LA NATURALEZA
La Naturaleza amenazante
Los espacios sin colonizar, se conciben como lugares peligrosos. “La Naturaleza salvaje y letal”, el
hombre debe dominar las “fuerzas naturales” y convertir los espacios en sitios gratos y habitables.
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
VISIONES SOBRE LA NATURALEZA
La Naturaleza como
el hogar comunitario de disfrute colectivo
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
La Naturaleza como
el hogar comunitario de disfrute colectivo
La visión que ha permanecido latente gracias a la lucha de los pueblos
indígenas y originarios es la Visión holista de la naturaleza, expresada
como el hogar comunitario de múltiples culturas.
El disfrute colectivo de la riqueza natural abarca la dimensión material,
afectiva y simbólico/espiritual del vivir Bien.
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
MARCO CONCEPTUAL
La conservación de la naturaleza
En la visión cósmica:
•El ser humano es “tierra que piensa”
•La Naturaleza es concebida como el hogar comunitario
de disfrute colectivo.
La Naturaleza no es concebida como el exterior propio de
la comunidad, que no puede ser confundida con el
concepto de medio ambiente, que es percibido como algo
ajeno a los pueblos comunitarios.
Las áreas que se veían “silvestres” eran en realidad el
hogar comunitario de múltiples culturas.
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
MARCO CONCEPTUAL
• Sin embargo, el invasor insistió en la existencia de
“espacios vacíos” que debían dominarse y
explotarse.
• En la República, el paradigma del crecimiento
económico hacía referencia a la ilimitada
disposición de recursos naturales para alimentar el
progreso lineal de la humanidad sin reconocer la
unidad simbiótica de comunidad-naturaleza y
consolidando un proceso de despojo cultural y de
exclusión de los pueblos originarios cuya existencia
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
MARCO ESTRATEGICO
VISION
El Estado Plurinacional Social y Comunitario ejerce la
conservación de la naturaleza dentro el paradigma de
desarrollo para “Vivir Bien”, en armonía con la naturaleza y
la comunidad.
MISION
Construir colectivamente el paradigma de desarrollo para
Vivir Bien, institucionalizando una visión HOLISTA de la
naturaleza.
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS
Política:
• Ejercicio social del poder.
Postula que los pueblos originarios, indígenas,
comunidades campesinas y colonizadores y los
movimientos sociales urbanos y rurales de las tierras
bajas y altas, ejerzan su capacidad de decisión y su
responsabilidad en la gestión pública en el Estado Social
Comunitario, para ello, se debe democratizar el acceso
libre e irrestricto a la información y fortalecer las
capacidades técnicas e institucionales de los pueblos
comunitarios
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS
Política:
• Posicionar el paradigma del Vivir Bien.
Postula que los pueblos comunitarios, en sus
diferentes niveles de organización tanto del área
urbana y rural, en forma colectiva reflexionen,
analicen socialicen la visión y comprensión del
vivir bien, revalorizando los saberes, valores y
cosmovisiones sobre la naturaleza.
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS
Política:
• Relacionamiento interinstitucional y con pueblos
comunitarios.
Busca el establecimiento de alianzas y la coordinación
entre pueblos comunitarios y otros actores sociales de las
diferentes regiones del país tanto del área rural como
urbana, que son parte del Estado Social Comunitario
En el ámbito internacional, compartir las experiencias,
saberes y conocimientos de los pueblos comunitarios
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS
Política:
• Disfrute colectivo de la riqueza natural
Las riquezas que generan los recursos naturales
renovables y no renovables, deben ser sean disfrutadas
de manera colectiva y solidaria por todos/as los
habitantes del Estado Social Comunitario, por cuanto
todos y todas tienen derecho al disfrute por el simple
hecho de ser parte del mismo Estado, asimismo se debe
fortalecer las formas y modalidades de un intercambio
justo
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS
Política:
• Prevención de riesgos
A través de esta política se busca, revalorizar,
difundir, los saberes, conocimientos de los
pueblos comunitarios en relación con sus
capacidades de reacción y respuesta, en relación
con eventos naturales, socio-naturales y
antrópicos.
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
OBJETIVO GENERAL
Construir colectivamente la “Estrategia Nacional de
Planificación Ambiental de Desarrollo Comunitario”
para Vivir Bien, promoviendo espacios de dialogo de
saberes entre organizaciones comunitarias y el
Estado Nacional.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
•
•
•
•
Dar a conocer la ENPADC – VB, a las organizaciones sociales
Elaborar Agendas de Trabajo conjunta.
Suscribir Alianza de Trabajo.
Conformar mesas o grupos de trabajo.
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien
COMO construir la ENPDC-VB?
• Construyendo junto a los movimientos
sociales y organizaciones comunitarias
• Con aliados institucionales, ONGs y otros
• En diferentes sectores del Gobierno Nacional
(salud, género, educación, agricultura, etc.)
PND
“ESTRATEGIA NACIONAL DE PLANIFICACION AMBIENTAL DEL DESARROLLO COMUNITARIO” para Vivir Bien