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REFORMA DEL ESTADO
CÁMARA NACIONAL
DE COMERCIO Y
SERVICIOS
María Dolores Benavente
[email protected]
REFORMA DEL ESTADO: EL ENFOQUE
DEL SECTOR PRIVADO EMPRESARIAL
Presión fiscal
Burocracia
Respeto del
Derecho de
propiedad
Tarifas públicas
Posibilidad de que
se desarrolle la
inversión privada
Apertura comercial
Sistema financiero
MISIÓN
Velar por el interés general del comercio y
de todo el sector privado de la economía
nacional y ofrecer un punto de reunión para
tratar toda clase de negocios lícitos.
ESTATUTOS DE 1867
Presión fiscal
Burocracia
TARIFAS PÚBLICAS
Respeto del
Derecho de
propiedad
Tarifas públicas
Posibilidad de que
se desarrolle la
inversión privada
Apertura comercial
Sistema financiero
Bienes y servicios de calidad y precio internacionales
 Confianza en los mecanismos de mercado y en la
competencia
 Sectores con potencial de generación de empleo
TARIFAS PÚBLICAS (cont)
VENTAS/EMPLEADOS (%)
VENTAS/EMPLEADOS (%)
200000
2000000
150000
1500000
100000
1000000
50000
500000
0
0
ANTEL
BELLSOUTH
TELECOM
ANCAP
VENTAS/EMPLEADOS (%)
400000
300000
200000
100000
0
UTE
ENTE BINAC ESTADUAL
YACYRETA
ENERG
ELECTR
BP EXPLOR.
TEXAS PETR
TARIFAS PÚBLICAS (cont)
ACTIVOS|/EMPLEADOS (%)
800000
600000
400000
200000
0
ANTEL
BELLSOUTH
TELECOM
ACTIVOS|/EMPLEADOS (%)
1500000
1000000
500000
0
ANCAP
BP EXPLOR.
TEXAS PETR
Presión fiscal
Burocracia
BUROCRACIA
Tarifas públicas
Posibilidad de que
se desarrolle la
inversión privada
Respeto del
Derecho de
propiedad
Apertura comercial
Sistema financiero
 El funcionario necesita del trámite
 La cultura del “palo en la rueda”
 La desmotivación
Presión fiscal
Burocracia
PRESIÓN FISCAL
Respeto del
Derecho de
propiedad
Tarifas públicas
Posibilidad de que
se desarrolle la
inversión privada
Apertura comercial
Sistema financiero
 Reducción de impuestos. Reducción de gastos
 Calidad y moralidad del gasto
 Sistema tributario
 Informalidad
Reducción de impuestos. Reducción de gastos
PAÍSES
Argentina
Brasil
Chile
México
Uruguay
Promedio L.A.
Personal
pco/Pobl
4,9
3,3
2,5
4,8
6,8
3,88
Personal
Pco/PEA
11,7
7,5
6,3
12
18,1
9,38
Fuente: La economía política de la reforma del servicio civil en Uruguay: los años 90
Filgueira, Heredia, Narbondo, Ramos. Octubre de 2002
Reajuste necesario: entre 94.000 y 105.000 funcionarios públicos
Reducción de impuestos. Reducción de gastos (cont)
 Necesaria reingeniería del Estado
Ministerios sectoriales. Más que una cuestión de
números
 El tema de cómo hacer la reducción:
 La reducción de impuestos: IVA, IRP, Aportes
patronales
 Sustituir el círculo vicioso por uno virtuoso