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REFORMA DEL ESTADO CÁMARA NACIONAL DE COMERCIO Y SERVICIOS María Dolores Benavente [email protected] REFORMA DEL ESTADO: EL ENFOQUE DEL SECTOR PRIVADO EMPRESARIAL Presión fiscal Burocracia Respeto del Derecho de propiedad Tarifas públicas Posibilidad de que se desarrolle la inversión privada Apertura comercial Sistema financiero MISIÓN Velar por el interés general del comercio y de todo el sector privado de la economía nacional y ofrecer un punto de reunión para tratar toda clase de negocios lícitos. ESTATUTOS DE 1867 Presión fiscal Burocracia TARIFAS PÚBLICAS Respeto del Derecho de propiedad Tarifas públicas Posibilidad de que se desarrolle la inversión privada Apertura comercial Sistema financiero Bienes y servicios de calidad y precio internacionales Confianza en los mecanismos de mercado y en la competencia Sectores con potencial de generación de empleo TARIFAS PÚBLICAS (cont) VENTAS/EMPLEADOS (%) VENTAS/EMPLEADOS (%) 200000 2000000 150000 1500000 100000 1000000 50000 500000 0 0 ANTEL BELLSOUTH TELECOM ANCAP VENTAS/EMPLEADOS (%) 400000 300000 200000 100000 0 UTE ENTE BINAC ESTADUAL YACYRETA ENERG ELECTR BP EXPLOR. TEXAS PETR TARIFAS PÚBLICAS (cont) ACTIVOS|/EMPLEADOS (%) 800000 600000 400000 200000 0 ANTEL BELLSOUTH TELECOM ACTIVOS|/EMPLEADOS (%) 1500000 1000000 500000 0 ANCAP BP EXPLOR. TEXAS PETR Presión fiscal Burocracia BUROCRACIA Tarifas públicas Posibilidad de que se desarrolle la inversión privada Respeto del Derecho de propiedad Apertura comercial Sistema financiero El funcionario necesita del trámite La cultura del “palo en la rueda” La desmotivación Presión fiscal Burocracia PRESIÓN FISCAL Respeto del Derecho de propiedad Tarifas públicas Posibilidad de que se desarrolle la inversión privada Apertura comercial Sistema financiero Reducción de impuestos. Reducción de gastos Calidad y moralidad del gasto Sistema tributario Informalidad Reducción de impuestos. Reducción de gastos PAÍSES Argentina Brasil Chile México Uruguay Promedio L.A. Personal pco/Pobl 4,9 3,3 2,5 4,8 6,8 3,88 Personal Pco/PEA 11,7 7,5 6,3 12 18,1 9,38 Fuente: La economía política de la reforma del servicio civil en Uruguay: los años 90 Filgueira, Heredia, Narbondo, Ramos. Octubre de 2002 Reajuste necesario: entre 94.000 y 105.000 funcionarios públicos Reducción de impuestos. Reducción de gastos (cont) Necesaria reingeniería del Estado Ministerios sectoriales. Más que una cuestión de números El tema de cómo hacer la reducción: La reducción de impuestos: IVA, IRP, Aportes patronales Sustituir el círculo vicioso por uno virtuoso