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Comisión
Intergubernamental de Salud
y Desarrollo del MERCOSUR y
Estados Asociados
25 – 26 de abril de 2007
Asunción, Paraguay
Comisión Intergubernamental
de Salud y Desarrollo
Se reunió en Asunción, Paraguay los días 25 y
26 de abril.
Con la presencia de las delegaciones de
Argentina, Brasil, Paraguay y Chile
Consta en acta la participación de un
representante de Argentina en carácter de
observador, conforme a lo solicitado por la
Coordinación Nacional del mencionado país .
Comisión Intergubernamental de Salud y
Desarrollo
La
delegación
oficial
de
Uruguay
no
envió
representante y el delegado de Argentina participa
como observador en la presente Reunión, por lo
tanto el Acta y sus Anexos quedan ad referéndum
de los citados Estados Partes.
A los demás Estados partes les serán enviados el
Acta y los Anexos para conocimiento
Temas Tratados
1- Financiamiento de los proyectos de
investigación y de la Comisión misma
La Comisión revisó la situación de financiamiento de
los Proyectos de Investigación, de los cinco proyectos
el único que obtuvo financiamiento es Cuentas de
Salud, proveniente de “La Cooperación Subregional
en el proceso de desarrollo de la salud en el
MERCOSUR”
Se hizo una retrospectiva de la situación del
financiamiento utilizando el documento remitido por
Argentina (el documento consta en el Anexo III),
y se complementó con información de las tratativas
hechas junto a OPS, para que asuma los compromisos
originales de financiamiento y de ser la Secretaría
Ejecutiva de la Comisión

La Comisión sugiere, que se realice un reclamo formal
por
parte
de
los
Ministros
de
Salud
ante
el
incumplimiento de los compromisos asumidos por la
OMS/OPS cuando propusieron la creación de la
Comisión

La Comisión reconoce que hay otras modalidades de
financiación por OPS, que el financiamiento no debe
ser exclusividad del mismo y que se debe buscar
nuevas estrategias de financiamiento, lo que no
considera
excusa para que la OPS no asuma los
compromisos asumidos originalmente
Estrategias de financiamiento



Reiterar a OPS la necesidad de que cumpla los
compromisos asumidos originalmente y que
asegure el financiamiento para el
funcionamiento de la Comisión y el desarrollo
de las investigaciones de los proyectos.
Asignar recursos propios de los países para el
funcionamiento de la Comisión y para la
operacionalización de las investigaciones.
Buscar otras fuentes de financiamiento, como
Organismos de las Naciones Unidas y de
Agencias de Cooperación Internacional.



Analizar las posibilidades especificas de
financiamiento de cada tema
Mantener la coordinación de la obtención
de los recursos por los países
responsables y corresponsables de cada
tema.
Mantener la OPS local como Secretaría
Ejecutiva de la investigación de los temas
asignados al país.
2- Dinámica de la Comisión .
La Comisión considera importante dar mayor regularidad,
constancia y agilidad a su funcionamiento, por lo tanto se
hacen consideraciones y sugerencias.
A excepción de Argentina, Brasil y Chile que participaron en
todos los eventos, los demás países no han mantenido una
regularidad de participación.
Adicionalmente hay rotación de representantes que no
tienen conocimiento de los temas tratados en la Comisión.
Por las razones anteriores, la Comisión considera
de suma importancia que los países se manifiesten
en cuanto a la participación con regularidad en las
reuniones
presenciales
y
virtuales,
el
nombramiento en carácter permanente de los
puntos
focales,
y
la
responsabilidad
o
corresponsabilidad asumida a la fecha respecto a
los temas de investigación de la Comisión.
Se señala que las reuniones virtuales no reemplazan a las
presenciales porque la fluidez de la comunicación no
resulta equivalente, por lo que la Comisión sugiere la
mantención de reuniones presenciales con un mínimo de
dos por año.
Como estrategia de funcionamiento la Comisión entiende
necesario mantener la distribución de tareas
Se realiza una redistribución de responsabilidades y
corresponsabilidades definidas en el Acta 03/05
Como primer avance de estandarización se tomarán en
cuenta las recetas de prescripción de medicamentos
sicotrópicos y estupefacientes.
A fin de consolidar dicho cuadro se tendrán en cuenta
los datos que remitirán a la delegación de Paraguay
antes del 30 de junio próximo los demás Estados
Partes.
El objetivo es el de estandarizar la información que
deberá contener el recetario para este tipo de
medicamentos a los fines de estadísticas y de
investigación
Proyectos
Responsable
Secretaria
Ejecutiva
- Objetivos y Metas del
Milenio,
financiamiento
del Brasil / OPAS Brasil
sector salud y deuda
pública
Corresponsable
Argentina
- Matriz Referencial de Brasil / OPAS Brasil
los sistemas de salud
Paraguay / Perú
- Acceso de
medicamentos en la
región
Uruguay / Chile
Argentina / OPS
Argentina
- Plantas medicinales y Brasil / OPAS Brasil
fitoterapicos
Paraguay / Bolivia /
Venezuela
- Cuentas de salud
Uruguay / Brasil
Chile / OPS Chile
Una vez confirmados los Puntos Focales y sus alternos:
 Todos los países de la Comisión deben constituir o
reconstituir los Equipos de Apoyo Técnico Nacionales
compuestos por personas que acompañarán cada tema
de investigación.
 Cada país responsable de algún tema de investigación,
debe designar una persona que asuma la coordinación
del tema en un plazo no superior a 30 días.
 Los países deben comunicar los datos de la persona
designada para acompañar cada tema, una vez conocido
el coordinador de cada tema, en un plazo no superior a
los 30 días.
 Las personas designadas deberán ser preferentemente
miembros de los Equipos de Apoyo Técnico Nacionales.
 Por otra parte los coordinadores técnicos del país
responsable realizarán informes de avances respecto a los
proyectos y actividades con entrega previa a las
reuniones presenciales que serán consolidados por los
Coordinadores de la Comisión.
Creación del “Foro permanente de Economía Salud y
Desarrollo”
La Comisión de Salud y Desarrollo considerando:




La relevancia del tema y la necesidad de
tornarlo perenne.
La existencia de Direcciones de Economía de
Salud en más de 11 países de América
Latina y el Caribe
La existencia de Comisiones Nacionales de
Determinantes Sociales de la Salud (DSS)
Las cuestiones relativas a Economía de la
Salud y Desarrollo son comunes a los
países de América Latina y del Caribe y
por tanto a los países del MERCOSUR


Que la salud es resultante de un
conjunto de factores que son los
determinantes sociales y por lo tanto
solamente puede ser vista sobre la
óptica de intersectorialidad
Que uno de los objetivos centrales de
esta Comisión es la explicitación de la
salud como determinante social
esencial para el desarrollo
económico, social y de los proyectos
de construcción de la ciudadanía de
nuestros países
La Comisión estima que:
1- Los puntos focales deben procurar articularse
con las coordinaciones de las Comisiones
de determinantes sociales de salud de sus
países.
2- Debemos empezar a promover articulaciones
bilaterales o multilaterales para tratar
asuntos comunes a dos o más países de
modo sistemático y permanente
3- Promover la creación del embrión de un Foro
permanente de Economía de la Salud y
Desarrollo para incorporar las cuestiones
tratadas por esta Comisión como algo que
tenga secuencia y continuidad pretendiendo
construir subsidios para la gestión de la
consolidación de los sistemas de salud en los
países de la región.
Revisión de la Agenda temática, pertinencia de los
temas de investigación aprobados a la fecha
La Comisión en este punto hizo una retrospectiva de los
temas ya aprobados por los Ministros para investigación en
cuanto a relevancia, pertinencia, actualidad, priorización y
operacionalización.
Se
concluyó
que
los
temas
mantienen
relevancia,
pertinencia, actualidad y prioridad. Para algunos países,
algunos temas son mas relevantes que para otros, sin
embargo los temas en su conjunto responden a las
demandas y necesidades de todos los países.
Cuentas de Salud
Para abordar la puesta en marcha del proyecto Cuentas de
Salud, se contó con la participación del responsable de la
coordinación técnica del tema a cargo de la representación
de Chile el Sr. David Debrott
Se procedió a explicar con detalle las características del
proyecto en cada uno de sus componentes y actividades.
Luego se revisaron las fechas de cada actividad y se
aclararon todo tipo de dudas de contenido y de organización
Por ultimo, se acordó iniciar las actividades del proyecto
respaldando el trabajo realizado por la coordinación técnica
OTROS
La Comisión solicita a los Coordinadores Nacionales las
siguientes aclaraciones

Qué hacer en el caso que los países no cumplan los
compromisos necesarios para el buen funcionamiento de la
Comisión, tal como la indicación de Puntos Focales y
alternos, la designación de coordinadores de los temas que
son responsables y la constitución del grupo de apoyo
técnico

Qué hacer con los países que no participan reiteradamente
en las reuniones y que no justifican su ausencia

Qué hacer si el país designado para coordinar la Comisión
decide declinar de su participación en ella.

Que hacer para viabilizar la segunda reunión presencial en
el presente año
Los miembros de la Comisión
agradecen a la Coordinación de
Paraguay la buena disposición y
condiciones de trabajo para la
realización de la presente reunión