Download PLAN DE REACTIVACIÓN ECONÓMICA 2002-2006

PLAN DE REACTIVACIÓN
ECONÓMICA
2002-2006
¿DE DÓNDE PARTIMOS?
• Entorno económico adverso
•Bajo crecimiento en Estados Unidos, Europa y Japón
•Se afecta el crecimiento de América Latina
• ¿Recuperación económica?
•Retroceso en las señales de reactivación
•Señales encontradas: inventarios, empleo, consumo, etc.
• Bajas tasas de interés internacionales
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
PRODUCTO INTERNO BRUTO
(Tasa de variación real)
5,0
4,5
Porcentajes
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Mundial
Unión Europea
EE.UU.
Otros
TÉRMINOS DE INTERCAMBIO
•
•
•
Costa Rica: Economía abierta y pequeña
Aumentan los precios de los principales productos
de importación (petróleo)
Disminuyen los precios de los productos de
exportación (café, banano, microprocesadores)
•
Deterioro de 14.6% en los Términos
Intercambio en tres años (1999 al 2001)
•
Esto representa una pérdida de US$1.853 millones
en tres años (11.2% del PIB del 2001)
de
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
¿CUÁNTOS BARRILES DE PETRÓLEO SE
COMPRAN CON UN QUINTAL DE CAFÉ?
12,0
10,0
10,2
US$
8,0
6,0
4,7
4,0
2,0
2,9
2,1
2,3
Dic.98
Dic.99
Dic.00
Dic.01
May.02
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
PRECIOS DE IMPORTACIONES, EXPORTACIONES Y
TÉRMINOS DE INTERCAMBIO
112
Indice 1998=100
108
104
100
96
92
1998
1999
IP exportaciones
2000
2001
IP importaciones
CRECIMIENTO ECONÓMICO
•
•
Costa Rica: Lento crecimiento del
Producto Interno Bruto
Mejora en las proyecciones de
crecimiento a mediados del 2002
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
PRODUCTO INTERNO BRUTO
Porcentaje
(Tasa de variación anual real)
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
8,4
5,6 5,6
8,2
6,1
3,6
3,6
2,8
3,0
2,7
1,9
0,8
1997
1998
1999
2000
2001
2002
* Estimación
Con Intel
Sin Intel
ESTIMACIÓN DE CRECIMIENTO DEL
PIB PARA EL 2002
4%
3,6%
2,7%
3%
2%
1,4%
1,6%
1%
0%
Con Intel
Sin Intel
Estimación Original
Estimación Revisada
SIN EMBARGO...
• Hay generación de empleos
• Los salarios reales se mantienen
estables
• Estabilidad en precios internos
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
POBLACIÓN OCUPADA Y
SALARIOS REALES
130000
1.500
125000
Miles de personas
1.250
120000
1.000
115000
750
110000
500
250
105000
0
100000
1997
1998
Población Ocupada
1999
2000
2001
Salario Real Promedio
Salario Promedio Real (2001=100)
1.750
SIN EMBARGO...
• No se ha logrado reducir el nivel
de pobreza
• Alrededor del 20% de los
hogares continúan siendo pobres
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Porcentaje de hogares pobres
POBREZA
25,0
22,5
20,7
20,0
19,7
20,6
20,6
20,3
1999
2000
2001
17,5
15,0
12,5
10,0
1997
1998
EVOLUCIÓN DE LA INFLACIÓN
(Porcentaje anual)
25
22,6
Porcentajes
20
13,9
15
11,2
12,4
10,1
10,3
1999
2000
11,0
10,0
10
5
0
1995
1996
1997
1998
2001
2002 */
*/ Estim ación
DÉFICIT CONSOLIDADO SECTOR PÚBLICO
(Porcentaje del PIB)
5,0%
4,5%
4,0%
3,5%
3,0%
4,6%
4,1%
3,8%
3,1%
3,0%
2,9%
2,5%
2,0%
2,5%
2,0%
1,5%
1,0%
0,5%
0,0%
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
* Estimación
DÉFICIT EN CUENTA CORRIENTE
(Porcentaje del PIB)
6,0
5,0
4,7
3,7
3,7
4,6
5,5
4,4
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
1997
1998
1999
2000
2001
2002 */
ÍNDICE DE TIPO DE CAMBIO EFECTIVO REAL
(Multilateral, base 1997)
103
Nivel 1997=100
102
101
100
99
98
97
96
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
*/ Estim ación */
RESERVAS MONETARIAS INTERNACIONALES
(Netas del BCCR, Millones US$)
1600
1.472
1400
1200
1.452
1.318
1.330
Dic-2000
Dic-2001
1.140
992
Millones US$
1000
800
600
400
200
0
Dic-1997
Dic-1998
Dic-1999
Jun-2002
Plan de
Reactivación Económica
2002-2006
Objetivo General
Reducir la pobreza y mejorar
la calidad de vida de los
costarricenses.
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
¿Cómo lograrlo?
• Crecimiento económico
• Programas universales
• Programas focalizados
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Reactivación económica
• Productividad
• Empleo
• Salarios reales crecientes
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Plan Reactivación Económica
Se basa en cinco ejes:
1. Ordenamiento y saneamiento fiscal
2. Manejo prudente política monetaria y cambiaria
3. Motores del Crecimiento
4. Sectores Claves
5. Vinculación con la economía internacional
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Saneamiento Fiscal
Se procura:
• Reducir el déficit fiscal consolidado, hasta alcanzar el
0% en el 2006 (Excluye financiamiento de obras
públicas).
• Ampliar el gasto público en inversión en capital
humano, infraestructura y seguridad ciudadana para
reducir la pobreza mediante una mejorara en la
competitividad y la productividad.
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Reforma Fiscal
• En tanto se aprueba, se impulsa un plan que
incluye austeridad en el gasto, disciplina fiscal,
mejora en la recaudación y el combate al
contrabando y la evasión fiscal.
• La reforma debe incluir las modificaciones al
impuesto de ventas (ampliación de la base) y
renta (globalización y universalización).
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Reforma Fiscal
Debe incluir:
• La modernización y mejora de la Administración
Tributaria y el Código Tributario.
• Ley para reestructurar la deuda del Gobierno.
• Ley para mejorar recaudación de aduanas.
• Obtención de financiamiento externo al menor
costo.
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Impacto de la Reforma Fiscal
• En competitividad:
• Menores tasas de interés
• Mayor inversión en infraestructura
• En el combate a la pobreza
• Más recursos para la inversión social y
programas focalizados
• Impuestos más justos
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Política Monetaria y Cambiaria
• Importancia de la reforma fiscal
• Fortalecer la estabilidad, a través de dos
instrumentos: tasas de interés y tipo de cambio.
• Política cambiaria neutral, desde el punto de vista de
la competitividad.
• Traspaso de la deuda del BCCR al Gobierno Central
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Política Monetaria y Cambiaria
• Reforzar las labores de supervisión del sistema
financiero.
• Centrar la política monetaria del BCCR en el
mercado interbancario (cp) y menos en el financiero
(subasta).
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Impacto Política Monetaria
y Cambiaria
• En competitividad
• Estabilidad para el cálculo económico
• En el combate a la pobreza
• Menor inflación
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Motores del Crecimiento
Para generar más empleo, mejorar salarios, reducir
pobreza es indispensable elevar la competitividad
y la productividad.
• Capital Humano
• Inversión Privada
• Infraestructura Pública
• Mejora Regulatoria y Simplificación de Trámites
Capital Humano
• Cobertura y calidad del sistema
• Mejorar la formación de habilidades específicas
para el mercado laboral
• Impacto simultáneo:
– Productividad, pobreza y distribución del ingreso
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Inversión Privada
Beneficia el potencial productivo del país y la
competitividad de las empresas
• Saneamiento fiscal para que el ahorro de los costarricenses se
utilice para el financiamiento de la inversión nacional.
• Fortalecer supervisión sistema financiero
• Reducir margen de intermediación
• Consolidar los fondos de pensiones
• Atracción de inversión extranjera
Inversión Privada
• Vivienda
– Reforzar los vínculos inter sectoriales
– Mecanismos financieros para acceso de clase
media a vivienda
– Regulación urbana
– Asignación eficiente del subsidio
• Impacto: reactivación, empleo y pobreza
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Infraestructura Pública
Constituye un importante impulsor del crecimiento
económico y mejora la competitividad país.
• Mejorar la infraestructura del país mediante la
construcción por concesión de obra.
• Prestar servicios de transporte público eficientes
y a tarifas justas.
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Infraestructura Pública
Creación de empleo directo e indirecto y mejora
competitividad
• Inyectar $1.500 millones en inversiones privadas
por medio de la figura de la concesión
• Mantenimiento de la red vial nacional y cantonal
($100 anuales)
• Aeropuertos, muelles y puertos modernos y con
tarifas competitivas.
• Plan Puebla Panamá
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Infraestructura pública
• Impacto:
– En competitividad: menores costos para
las empresas
– En combate a la pobreza: infraestructura
(carretera, caminos, escuelas, centros de
salud,etc.) en zonas de menor desarrollo
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Mejora Regulatoria y Simplificación
de Trámites
• Creación de regulaciones y trámites que mejoren el día a
día de las personas, el funcionamiento del sector
productivo y la Administración Pública.
• Se procuran regulaciones eficaces, eficientes y
equilibradas.
• Impacto: Mejora el clima de inversión, desincentiva la
corrupción, crea seguridad jurídica, ahorra recursos
públicos y privados y fomenta la formación de PYMES
Sectores Claves
Todos son importantes, pero algunos son claves para
acelerar el crecimiento económico, disminuir la
pobreza y mejorar la competitividad.
•
•
•
•
Turismo
Sector Agropecuario
Pequeñas y Medianas empresas
Ciencia y Tecnología
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Turismo
•
Es la principal fuente de divisas del país
•
Representa el 9% del PIB
•
Emplea más de 600.000 trabajadores, directa o
indirectamente.
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Turismo
Requerimientos para el crecimiento
•
•
•
•
•
•
•
•
Infraestructura adecuada
Ejecutar Plan Nacional de Desarrollo Sostenible
Promotora Nacional de Turismo
Política Aérea: atracción de líneas aéreas
Seguridad
Centro de Convenciones Metropolitano
Capacitación
Cuentas satélites
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Turismo: Crecimiento proyectado
10%
9%
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
9.0%
9.5%
9.0%
8.0%
7.0%
6.5%
6.0% 5.6%
6.0%
5.0%
1.0%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Turismo
• Impacto
– Económico: crecimiento, empleo y
salarios
– En combate la pobreza: Zonas de menor
desarrollo, empleo y encadenamientos
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Sector Agropecuario
Apoyo a los pequeños y medianos productores de los
sectores rural y urbano.
Objetivos:
• Modernizar la estructura productiva y su
verticalización.
• Promover la utilización de una adecuada base
tecnológica., la minimización de riesgos y una
adecuada comercialización.
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Sector Agropecuario
• Reconversión Productiva: VA, empleo de calidad e
impactos ambientales positivos.
• Alianzas entre productores agropecuarios y empresas
agroindustriales: VA
• Banca para el pequeño y mediano productor
• Medio Ambiente: Sostenibilidad
• Mercadeo : Educación
• Investigación y transferencia de tecnología
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Sector agropecuario
Impacto
• En crecimiento: empleo, productividad e
ingresos
• Combate a la pobreza: atención a zonas de
menor desarrollo y cultivos de pequeños
productores
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Apoyo PYMES
• Simplificar trámites para facilitar
encadenamientos productivos
• Asistencia técnica: identificar oportunidades
• Reglamentar e implementar la Ley de PYMES
Impacto: crecimiento y combate a la pobreza
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Ciencia y Tecnología
Generar más crecimiento económico, incrementar la
productividad y la competitividad.
• Proyecto Red Avanzada de Internet
• Fortalecimiento del capital humano y capacitación.
• Fortalecimiento del Sistema de Ciencia y tecnología:
investigación , alianzas, etc.
Impacto: Crecimiento de largo plazo, productividad y
salarios
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Economía Internacional
• Negociación de TLC:
-
TLC Centroamérica y EE.UU.
TLC Costa Rica y Canadá
TLC Costa Rica y Panamá
Costa Rica y Trinidad & Tobago
• Participación sistema multilateral de comercio
• Centroamérica
-
Aduanas eficientes
Armonización arancelaria y acceso a mercados
Logística, transporte y comunicaciones
Mecanismo de resolución de conflictos
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Economía Internacional
• ALCA
• Política comercial en el sector agrícola
• Aplicación de acuerdos comerciales vigentes
Impacto
Crecimiento, empleo, productividad y salarios.
Pymes y Centroamérica y mercados pequeños.
Defensa Consumidor y Promoción Competencia
• Prácticas Monopolísticas en mercados
concentrados
• Generación de información de calidad,
comparable y de alta utilidad para la toma de
decisiones
• Evitar regulaciones que no agreguen valor en la
toma de decisiones
• Fortalecer las Asociaciones de Consumidores
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Muchas Gracias