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Transcript
Trabajo de cuidado no
remunerado de la salud en los
hogares. Impacto en las mujeres
Maria Isabel Matamala Vivaldi
Asesora de Género Ministerio de Salud
Indice
1.
2.
3.
4.
Marco de análisis
Dimensión y valoración del trabajo no
remunerado de cuidado de la salud
Los cambios epidemiológicos y
demográficos y su impacto en las mujeres
y en los hogares
Los desafíos y las respuestas mediante
políticas públicas
1. Premisa

Un eje central de la inequidad de género es la división del
trabajo según sexo, que asigna a los hombres el trabajo
remunerado y a las mujeres el no remunerado

El trabajo no remunerado predomina en la producción de
subsistencia, en el trabajo del hogar y en el comunitario

La participación progresiva de las mujeres en el trabajo
remunerado, no ha conllevado redistribución significativa
del trabajo no remunerado

En todo el mundo, las mujeres continúan como
responsables de este trabajo cuya contribución a la
economía queda invisible
ELSA GOMEZ. La valoración del trabajo no remunerado: una estrategia clave. En: La economía invisible y las
desigualdades de género. La importancia de medir y valorar el trabajo no remunerado. Washington, D.C.: OPS,
© 2008 http://www.paho.org/Spanish/ad/ge/Desigualdad_genero.pdf
1. Género, eje de estratificación e inequidad
Construcción histórica y social que prescribe
el ser y el quehacer masculino y femenino, y
los articula en relaciones de poder
•
•
•
Junto con clase y etnia, determina:
Cómo se divide socialmente el trabajo
Cómo se asignan los recursos
Cómo se distribuyen el poder y los beneficios
1. Género y macroeconomía

Género actúa en el nivel macro, articulando dos esferas de la
economía:
Asegurando la existencia de una esfera de trabajo no remunerado
que contribuye desde la economía doméstica a la economía de
mercado
Condicionando alternativas y compensaciones en la esfera del
trabajo remunerado

Género define a mujeres y hombres en los hogares como
consumidoras/es y proveedoras/es de servicios
La estimación del valor del trabajo no remunerado ascendió
a un 70% del PIB mundial según IDH 1995 y en 80% fue
contribución de mujeres
Sistemas de cuidado de la salud, mujeres y hombres
www.observatoriogenerosalud.cl
original de Maria Angeles Durán modificado
2. Servicios de cuidado de salud y
enfermedad en los hogares
Infraestructura y contención básica:
Alojamiento, alimentación, limpieza, seguridad, compañía,
relaciones sociales
Relacionados directamente con la enfermedad:
Pre-diagnóstico, tratamientos, cuidados enfermería/confort
Gestión del consumo de servicios sanitarios:
Elección,trámites,pagos,información,compra medicamentos
2. Cuidadoras/es de personas con discapacidad
en los hogares, por sexo y edad, 1999 España
(fuente M.A.Durán)
2. Encuesta calidad de vida 2006 MINSAL
2.Actividades más visibilizadas por
las/os cuidadores/as (CEM. Encuesta 2005)

Administración de medicinas 67,4 %

Llevar a tratamientos específicos 65,0 %

Llevar a controles médicos regulares 63,0 %

Controlar manifestaciones de la enfermedad 62,7 %
2.Porcentaje de personas que participan en
cuidado de personas en el hogar, por sexo y
hogares con postrados/as (INE / MINSAL 2007)
3. Cambios demográficos/epidemiológicos
Población adulta mayor por sexo y grupo de edad
(Fuente INE)
Censo 1992
Gr.
edad
Total
Hombr
Muj
60-64 428513
197668
65-69 307911
Censo 2002
Total
Hombr
Muj
230845
499902
235497
264405
141178
166733
399287
184208
215079
70-74 229218
99979
129239
348118
153908
194210
75-79 163851
67869
95982
219331
93489
125842
80 +
64423
111641
250840
90947
159893
176064
Subtot
1247307
470171
Aprox cada 3 personas entre 60 y 74 años hay 1 persona mayor de 80
De las personas entre 60 y 74 años, el 54% son mujeres
3. Tasas de participación en el trabajo
remunerado, por sexo y hogares con
postrados. Impacto económico (INE / MINSAL, 2007)
3. Principales cambios laborales y personales
realizados por quienes cuidan, por sexo. (CEM.
Encuesta 2005)
Cambios
Mujer
Hombre
Disminución de ingresos
54
8
Dejar de trabajar
42
4
Perder amigos
33
3
Trabajar desde la casa
27
4
Disminuir las horas de trabajo
22
8
Cambiar horarios de trabajo
20
7
Dejar de estudiar
18
0
Dejar de hacer cosas personales
15
0
Cambiar el turno de trabajo
14
6
Afectar la posibilidad de tomar decisiones
sobre trabajos en grupo o equipo
13
0
Afectar la promoción / Ascenso
12
1
3. Encuesta calidad de vida 2006 MINSAL
Salud mental
4. Políticas de salud y transferencia de
costos a hogares
“Los procesos de reforma sanitaria recientes
empeoraron las desigualdades de género en la
atención de salud, a través de promover la
recuperación de costos, la privatización, la reducción
de los servicios públicos y los sistemas regresivos
de financiamiento de la atención, lo que ha
aumentado la carga de atención de salud en el hogar
y la comunidad y ha afectado el acceso de mujeres
a servicios y al empleo en el sector salud”.
(OPS, 2009)
4. Directrices en salud desde OPS
Tomando en cuenta
 El financiamiento insuficiente de los sistemas de
salud
 La carga adicional impuesta por los cambios
demográficos y epidemiológicos al trabajo no
remunerado de las mujeres
 El traslado a los hogares de los costos invisibles de
las políticas de contención de gasto impuestas por
las reformas
OPS recomienda
Promover y apoyar la elaboración de estudios y
cuentas que evalúen la magnitud y distribución de la
carga
que recae sobre los/as integrantes
4. En síntesis, respuestas necesarias
desde políticas públicas
Necesidad de solución en dos sentidos:
1. Política pública de cuidado, que garantice
acceso universal a servicios de cuidado (vía
provisión pública o privada subsidiada)
2. Redistribución de la responsabilidad de
cuidado entre varones y mujeres .
4. Corresponsabilidad entre hombres y mujeres
implica

Empujar cambio cultural: socialización en el cuidado de
otros/as a hombres y mujeres desde la infancia

Reconocimiento de la doble carga sobre las mujeres

Asegurar redes de apoyo al trabajo doméstico


Balance por sexo entre contribuciones y recompensas en
la producción de salud institucional y doméstica:
retribución económica y social
Visibilizar en el Sistema de Cuentas Nacionales el
aporte económico del cuidado de la salud y enfermedad
en los hogares, instalando este trabajo no remunerado
en la visión macroeconómica
Muchas gracias