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La Participación Ciudadana:
elemento indispensable en el
ejercicio y futuro de gobernar
Mtro. Luis Pineda
Programa de Fortalecimiento Municipal y
Desarrollo Local
DECA Equipo Pueblo A.C.
La Participación Ciudadana
actual
• "La participación social no es una vocación
natural de las personas, es un proceso a
construir que requiere, necesariamente, de una
organización de la sociedad. A través de la
participación, la sociedad adquiere tareas
concretas; estas tendrán mejores resultados si
se encuentran orientadas hacia programas
específicos de desarrollo social e institucional en
los municipios"
• A través de la participación, la sociedad
adquiere tareas concretas, estas tendrán
mejores resultados si se encuentran orientadas
hacia programas específicos de desarrollo social
e institucional
• La
Participación
Ciudadana
supone
la
combinación entre el ambiente político que lo
rodea y voluntad individual de participar
• En los últimos años se ha puesto de manifiesto
que la gobernabilidad y sus instituciones,
enfrentan una crisis y por ello están urgidas de
nuevas teorías y estrategias para impulsar
buenos gobiernos.
• Un gobierno "bienhechor" es aquel que en forma
conjunta con la sociedad y basados en
instituciones
democráticas,
plurales
e
independientes, crean y garantizan las
condiciones para alcanzar un nivel de vida
adecuado.
• La participación ciudadana tiene diversos
significados que se aplican a partir de su
intencionalidad
• En política:
– se utiliza como estrategia para la captación de
sufragios
• Dentro de gobiernos:
– como formas legitimadoras de planes y programas
• En educación:
– como relaciones interactivas de enseñanza aprendizaje
y como formas o estrategias de innovación e impulso
de iniciativas sociales y civiles de grupos ciudadanos
• La ciudadanía ha presionado a sus gobiernos
para que flexibilicen y modernicen su idea de
gobernabilidad, y reconozcan la participación
ciudadana, la necesidad de la transparencia, y la
rendición de cuentas; además, ha influido para
fortalecer las instituciones procuradoras de
justicia, de equidad y democracia.
¿Qué es la Participación
Ciudadana?
• La participación ciudadana son las iniciativas
organizadas por grupos de personas
reconocidos como miembros de una comunidad,
que se integran en forma individual o colectiva
para exigir su derecho histórico, en el caso de
México, constitucionalmente a ser parte de una
deliberación razonable para construir su
proyecto de nación que asegure un nivel de vida
adecuado
Cómo Promover la
Participación Ciudadana
• La participación ciudadana ha dejado de ser un
acto fortuito o voluntario que no requiere una
metodología o tecnología para desarrollarse.
• La participación ciudadana está determinada por
tiempos,
objetivos,
modalidades,
niveles, contextos y herramientas.
etapas,
Factores que propician y
establecen la Participación
Ciudadana
• a) La información
• b) La posibilidad de creación de espacios o
mecanismos de participación ciudadana.
• c) Una legislación que permita la diversidad e
innovación.
• d) El fomento de una vida asociativa.
Principios Guía
• Debe incluir la libre incorporación (y de
desincorporación) de los individuos
• Buscando la institucionalización de esta
participación, pero no su corporativización.
• Debe ser estructurada de tal manera que incluya
las posibles formas, instancias y espacios de
asociación de la ciudadanía.
• No es homogénea
Las etapas de la participación
ciudadana
• Identificación del problema
• Análisis del problema
• Visibilización de soluciones
• Diseño de políticas
• Ejecución de la política
• Monitoreo, evaluación y seguimiento
Los niveles de participación
ciudadana
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Resistencia
Oposición
Información
Consulta
Construcción de consensos
Toma de decisiones
Riesgos compartidos
Asociación
Autogestión
Los actores de la participación
ciudadana
• Consejo ciudadano
• Partidos políticos
• Organizaciones
ciudadanas
• Organizaciones
gubernamentales
no
• Fundaciones de apoyo
• Iglesia
• Organizaciones sociales
• Organizaciones
gremiales
• Ciudadanos en general
• Cámaras empresariales
• Gobierno
• Etcétera
Las herramientas de la
participación ciudadana
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Planeación Participativa
Presupuesto Participativo
Audiencias Públicas
Acercamientos Comunitarios
Talleres
Foros
Mapas Descriptivos
Casa Abierta
Reuniones Públicas
Grupos Especializados
• Inspecciones
• Negociaciones
• Grupo
de
Consejeros
Ciudadanos
• Plebiscitos
• Concertación de Recursos
• Cabildeo
• Equipo
Conjuntos
de
Proyectos
• Referéndum
• Consulta Públicas, etc.
Gracias
Mtro. Luis Pineda
(55) 5539-0015/55
[email protected]
[email protected]