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APORTES A UNA
CARACTERIZACIÓN DE
LA ECONOMÍA SOCIAL.
Prof. Oscar O. Bastidas-Delgado.
[email protected]
SEMINARIO:
SITUACIÓN DEL MOVIMIENTO
COOPERATIVO EN VENEZUELA.
UNIVERSIDAD DE CARABOBO /
UNIVERSIDAD CENTRAL DE
VENEZUELA.
Valencia, 7-06-2005.
Estrategia
6 ESCALONES
COGNÓSCITIVOS.
ESCALÓN 1.
ALGO DE HISTORIA.
1.- LA FILANTROPÍA DEL CAPITALISMO
BENEFACTOR EN LA GÉNESIS DE LA
ECONOMÍA SOCIAL (ES).
1.1.- El capitalismo en el ojo del huracán:
acciones sociales y políticas para salvarlo.
- Sociedad de los Equitativos Pioneros de
Rochdale .
1.- Gran Bretaña, leyes sociales para
contener la miseria generado por esa
Revolución y hacer menos inhumanas las
condiciones de trabajo en las minas y
fábricas.
Se promulgó, entre 1833 y 1897, una gran
cantidad de leyes referidas a Seguridad,
Sanidad Pública, Educación, y
compensación por accidentes de trabajo,
para “compensar” los “excesos
capitalistas.
2.- Alemania, el también conservador y
canciller Bismarck, asesorado por
economistas de la nueva escuela histórica
alemana que sentían preocupación por la
experiencia del gobierno revolucionario
de la Comuna de París (18 de marzo - 27
de mayo de 1871), logró la aprobación de
la Ley de Seguro Social Obligatorio de
Enfermedad (1883), de la Ley de Seguro
Obligatorio de Accidentes de Trabajo
(1884) y la Ley de Seguro Obligatorio de
Vejez e Invalidez (1889).
2.- DOS FACETAS DE LA ES.
1.- La realidad: ciudadanos actuando.
2.- La interpretación económica de la
realidad. Comprender los “particulares”
procesos económicos de esa economía
naciente que enfrentaba las consecuencias
del capitalismo.
1830.
Charles Dunoyer publicó en París su Nuevo
Tratado de Economía Social
Curso de Economía Social en Lovaina .
ESCALÓN 2.
LAS NECESIDADES COMO
MOTORES PARA CONSTITUIR
ORGANIZACIONES.
LA LÓGICA DE LA
ECONOMÍA SOCIAL.
Siete formas de enfrentar problemas
Tres oríginarias
Social
Capitalista
Pública
+
Cuatro combinaciones
de acción conjunta
como bases
Para el compartir
ECONOMÍA
SOCIAL
Opción 1:
Opción 5
Opción 4
Opçión
7
Opción 2:
ECONOMÍA DE
CAPITAL
Opción
6
Opción 3.
ECONOMÍA
PÚBLICA
ESCALÓN 3.
CARACTERÍSTIZACIÓN DE
LAS OES´s PARA UNA
APROXIMACIÓN AL
CONCEPTO
.
LO LOCAL COMO
ÁMBITO NATURAL DE ACCIÓN..
ÉTICA PROPIA BASADA
EN VALORES Y PRINCIPIOS.
RESPONSABILIDAD SOCIAL
COMPARTIDA
SIN FINES DE LUCRO
Dos problemas del NO LUCRO:
1.- Cuando la OES percibe ingresos de
quienes no son sus socios, es decir de
personas que no tendrían oportunidad de
recuperar al final del ejercicio lo que
cancelaron demás.
2.- Cuando los excedentes son plusvalías
producidas por trabajadores no
asociados.
PARTICIPACIÓN
HACIA LA
AUTOGESTIÓN.
VARIABLE CLAVE: EL PODER.
MOVIMIENTO DIALÉCTICO:
CENTRALIZACIÓN-DESCENTRALIZACIÓN.
MOVIMIENTO:
BUROCRÁTICA – AUTOGESTIONARIA.
COOPERACIÓN CON OTRAS
OES´s.
TRASCENDENCIA
SOCIO-ECONÓMICA
ESCALÓN 4.
ESTADO DEL CONCEPTO
ECONOMÍA SOCIAL.
Intentos de definición.
Comité Nacional de Enlace de las
Asociaciones Mutualistas, Cooperativas y
Asociativas (CNLAMCA):
“el conjunto de entidades no perteneciente al
sector público que, con funcionamiento y
gestión democráticos e igualdad de
derechos y deberes de los socios
practican un régimen especial de
propiedad y distribución de las ganancias,
empleando los excedentes del ejercicio
para el crecimiento de la entidad y la
mejora de los servicios a los socios y a la
sociedad”.
Consejo Valon de la Economía Social:
“la ES está constituida principalmente por
cooperativas, mutualidades y asociaciones que
comparten entre si cuatro notas
características: finalidad de servicio a los
miembros o a la colectividad, autonomía de
gestión, procesos de decisión democrática y
primacía de las personas y del trabajo sobre el
capital en el reparto de los beneficios”.
Enfoque del Tercer Sistema.
Entiende al conjunto de cooperativas, mutuales,
organizaciones voluntarias, asociaciones y las
fundaciones que remuneren el trabajo.
Criterios para definir la ES son:
a.- La finalidad de servicio, interés común o
mutuo.
b.- Mayor importancia a las personas sobre el
capital.
c.- Funcionamiento democrático.
d.- Autonomía de gestión con respecto a los
poderes públicos.
Grafico # 1.
Sector público
Sector privado
con fines
de lucro
Economía
Social
Sector
comunitario
e informal
Sector
sindical
ENFOQUE 1.- COMITÉ CONSULTIVO DE LA COM. EUROPEA DE LAS
COOPERATIVAS, MUTUALIDADES, ASOCIACIONES Y FUNDACIONES
(CMAF), TRADICIONAL.
Características diferenciadoras del conjunto de la ES como elementos :
“Primacía del hombre y del objeto social sobre el capital; a excepción de las
fundaciones, todas son empresas de personas.
Adhesión voluntaria y abierta y control democrático por sus miembros desde
la base.
Conjunción de los intereses de los miembros, usuarios y/o del interés
general.
Defensa y aplicación del principio de solidaridad y de responsabilidad.
Autonomía de gestión e independencia de los poderes públicos.
Aplicación de los excedentes al objeto social mediante su reinversión o
distribución según los deseos de sus miembros para creación de
empleo, de actividades, de nuevas empresas, retorno sobre los capitales
invertidos, servicio a los miembros, actividades socioculturales, etc.
[
ENFOQUE 2. NON PROFIT ORGANISATIONS (NPO)
Concepto amplio: Cruz Roja, Rotary Club.
Defensor:: Centro de Estudios de la Sociedad Civil de la
Universidad Jhon Hopkins (USA)
Requisitos:
“Organización formal, es decir, la entidad debe estar
estructurada, con objetivos claramente establecidos,
identificación de su masa social y normalmente, con
estatuto legal específico.
Privada, estos es, institucionalmente separada del sector
público, sin que éste pueda nombrar a sus
administradores ni establecer su política general,
aunque puede tener apoyo financiero público.
NON PROFIT ORGANISATIONS (NPO). Cont…
No lucrativa, lo que significa que no puede distribuir
beneficios a las personas que controlan la entidad. Si
se obtienen beneficios se destinan al desarrollo de
sus fines o se reinvierten.
Autogobierno de la propia entidad, disponiendo ésta de
una regulación propia de sus órganos de gobierno
que no pueden estar sometidas a otras entidades, ni
públicas ni privadas.
Participación voluntaria en el desarrollo de sus
actividades, lo que supone que la entidad utiliza
trabajo no remunerado o donaciones altruistas sin
perjuicio de que también se contraten en el mercado
factores productivos remunerados”.
ENFOQUE INTEGRADORES:
3.- B. GUI.
4.- COMISIÓN CIENTÍFICA DEL CIRIEC-ESPAÑA
ESCALÓN 5.
DIFUSIÓN DEL CONCEPTO.
CHOQUES PARTICULARMENTE
CON:
1.- ECONOMÍA SOLIDARIA.
2.- ECONOMÍA POPULAR.
ECONOMÍA SOLIDARIA.
1.- ¿E. SOLIDARIA SIN SOLIDARIDAD?.
2.- UNA METONIMIA EN EL TÉRMINO
ECONOMÍA SOLIDARIA.
3.- LA CARGA TRANSFORMADORA DE LA
ECONOMÍA SOLIDARIA.
ECONOMÍA POPULAR.
ESCALÓN 6.
HACIA UNA CARACTERIZACIÓN
POR CONSENSO
DE LA
ECONOMÍA SOCIAL.
“LINDEROS PROPIOS”
O RASGOS DISTINTIVOS;
ESPECIFICIDAD.
ECONOMÍA SOCIAL
9 TIPOS DE ORGANIZACIONES
34 CARACTERÍSTICAS.
1. - LA FINALIDAD: SERVICIO A LOS
MIEMBROS O A LA COLECTIVIDAD
(INTERÉS COMÚN O MUTUO)
2. - LA PROPIEDAD: RÉGIMEN
ESPECIAL DE PROPIEDAD.
3. - LOS VALORES Y PRINCIPIOS:
4. - LA FORMALIDAD
ORGANIZACIONAL: ENTIDAD
ESTRUCTURADA, CON OBJETIVOS
CLARAMENTE ESTABLECIDOS,
IDENTIFICACIÓN DE SU MASA
SOCIAL Y CON ESTATUTO LEGAL .
5. - EL INGRESO DE SOCIOS:
ADHESIÓN VOLUNTARIA Y
ABIERTA
6. - LAS RELACIONES ENTRE LOS
SOCIOS: IGUALDAD DE DERECHOS
Y DEBERES DE LOS SOCIOS /
CADA SOCIO UN VOTO /
7. - LOS RECURSOS: PROCEDEN
PRINCIPALES DE
CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS
O PAGOS EFECTUADAS POR LOS
CONSUMIDORES, DE PAGOS DE
LAS ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS Y DE RENTAS DE LA
PROPIEDAD.
8. - LA PARTICIPACIÓN:
LAS DECISIONES NO ESTÁN
LIGADAS AL CAPITAL APORTADO
POR CADA SOCIO /
VOLUNTARIA.
9. - FUNCIONAMIENTO Y GESTIÓN
DEMOCRÁTICOS / AUTONOMÍA DE
GESTIÓN / CONTROL
DEMOCRÁTICO POR SUS
MIEMBROS DESDE LA BASE.
10. - PRIMACÍA DE LA PERSONA Y
DEL OBJETO SOCIAL SOBRE EL
CAPITAL / TAMBIÉN EN EL
REPARTO DE LOS EXCEDENTES.
¡ GRACIAS !.
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