Download y el IPGH

INSTITUTO PANAMERICANO DE GEOGRAFÍA E HISTORIA
Organización de los Estados Americanos
Washington, DC, Marzo 25 de 2011
Año I de Implementación de la
Agenda Panamericana del IPGH
para la Década 2010-2020
Santiago Borrero Mutis
Secretario General
El IPGH en Esencia
•
Fundado en 1928, con sede permanente en México, el IPGH es la Agencia
Especializada más antigua del Sistema Interamericano que coordina la
OEA
•
El IPGH apoya a los Estados Miembros en su tarea de interpretación del
territorio, a partir del análisis geográfico e histórico y de una visión
continental
•
Cuenta con 21 Estados Miembros y 4 países observadores permanentes.
Cada Estado Miembro tiene una Sección Nacional. El IPGH tiene 4
Comisiones Técnicas responsables del programa científico: Cartografía
(1941); Geografía (1946); Historia (1946) y Geofísica (1969)
•
El Instituto apoya acciones innovadoras que le den mayor relevancia
científica a las dimensiones espacial, geográfica e histórica como parte
del Sistema Interamericano
El IPGH es enlace regional de múltiples organizaciones internacionales como
FIG, ISO/TC211, ICA, ISPRS y GSDI. En el quinquenio llevó a cabo 68 talleres
internacionales, imprimió 80 publicaciones especializadas,
ejecutó 177
proyectos de asistencia técnica y apoyó 407 becarios para beneficio de todos
los Estados Miembros.
Agenda Panamericana del IPGH para el 2010-2020
•
Consolidar al IPGH como foro regional panamericano para el avance de
la información geográfica y el desarrollo integral de los Estados
Miembros.
•
Propiciar el desarrollo de bases de datos espaciales, con el propósito de
apoyar la toma de decisiones, hacer más eficiente el sistema de alertas y
el mejoramiento de la respuesta en situaciones de desastre.
•
Identificar acciones que contribuyan a la integración regional en campos
específicos como cambio climático, ordenamiento del territorio y
desastres naturales.
•
Apoyar el desarrollo de la infraestructura de información geográfica de
calidad requerida para el análisis de procesos asociados en campos
específicos, como degradación de los suelos, afectación de la
biodiversidad, incendios forestales y ocupación de territorio costero y
zonas de riesgo (incluidas áreas adyacentes internacionales)
La Agenda concentra la acción del IPGH en el cambio climático, los desastres
naturales y el ordenamiento territorial. Este plan debe guiar las relaciones que
vinculan al IPGH con el Sistema Interamericano que coordina la OEA.
IPGH: Situación económica y operativa
Ingresos y egresos, años 1999-2009 (miles de US$)
USD MILES
INGRESOS Y EGRESOS 1999-2009
900
800
700
600
500
400
300
200
100
1999
2000
2001
2002
2003
EGRESOS
•
•
•
•
•
2004
2005
2006
2007
2008
2009
INGRESOS
Normalidad en los ingresos del Fondo Regular
Condición sana de los Fondos Operativo y Especial
Crecimiento del patrimonio institucional
Situación al corriente con todas las obligaciones y las previsiones laborales
Ejecución eficaz de los recursos para Asistencia Técnica y Publicaciones
Ejecución presupuestal en actividades científicas y operativas
del IPGH, años 2002-2010
80
Científicas
Administrativas
70
Porcentaje
60
50
40
30
20
10
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Año
Las asignaciones presupuestales pasaron de presentar incrementos sustanciales en el
componente operativo a registrar aumentos importantes en el gasto dirigido a fines
científicos. Para mantener la operación del IPGH en condiciones normales, proyectar un
crecimiento y una mejor atención de los requerimientos de la comunidad panamericana
es determinante mantener el nivel de apoyo actual por parte de los Estados Miembros.
Ejecución presupuestal en Asistencia Técnica y Publicaciones,
años 2004 a 2010
Año
Presupuesto anual del Fondo Regular
para proyectos y publicaciones
Importe de proyectos y
publicaciones ejecutados
%
ejecutado
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
213,360
213,360
213,360
213,360
213,360
208,160
213,360
123,333
174,616
167,803
195,777
184,713
165,876
191,884
57.80
81.84
78.64
91.75
86.57
77.74
89.93
Como parte del presupuesto del Fondo Regular para el año 2010 se aprobó un Programa
de Asistencia Técnica compuesto por 30 proyectos. El Programa se ejecutó con
normalidad. Para tener una visión completa del comportamiento del gasto en actividades
científicas, se incluye el presupuesto aplicado a Publicaciones. El resultado refleja una
recuperación significativa desde el 2004 cuando la ejecución se elevó del 57.8 al 89.93%
Proyectos de Asistencia Técnica aprobados por país,
años 2005-2010
60
50
N° Proyectos
40
30
20
10
ar
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P
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0
Países
Con recursos del Instituto se aprobaron un total de 177 proyectos ejecutados por 17
Estados Miembros. Sin acudir al ajuste de cuotas de sostenimiento con un aporte de
US$1,038,255 se ha ejecutado un Programa de Asistencia Técnica por un valor de US$
3,674,151.
Número de becarios apoyados por país,
años 2004-2010
50
46
45
39
N° de Becarios
40
37
36
35
28
30
27
26
25
22
20
17
15
15
13
10
13
12
11
11
10
8
6
4
5
2
1
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0
Países
En el quinquenio se brindaron ayudas consistentes en becas totales o parciales a 407
becarios, provenientes de todos los Estados Miembros. Entre Ecuador (49), Chile (41),
México (37), Argentina (33) y Costa Rica (32) se explica uno de cada dos becarios
apoyados.
Revistas Periódicas del IPGH
Con resultados muy positivos y con la colaboración dedicada de los editores, la
Secretaría General lleva a cabo desde el 2005 la producción digital de sus
publicaciones periódicas y ocasionales. Actualmente se trabaja para poner en
marcha la consulta virtual del catálogo electrónico del Fondo Bibliográfico del
IPGH, que cuenta con 229,553 ejemplares.
Red Profesional Panamericana (RPP):
participación por Comisión al 31 de diciembre de 2009
35.71
27.14
23.19
13.95
Geografía
Cartografía
Historia
Geofísica
La RPP, de registro voluntario, está compuesta por cientos de especialistas
distribuidos entre las Comisiones Técnicas, siendo geógrafos los que más
participan con un 35.7%. A su turno, la RPP estimula la formación de sub-redes
de especialistas que tienen a su cargo la preparación de proyectos técnicos
vinculados con la Agenda del IPGH.
Red Profesional Panamericana: participación por país
al 31 de diciembre de 2009
25
20.1
20
16.8
15
12.1
9.8
10
5.8
5.6
5
4.3
4.3
4.1
3.8
3.0
2.3
1.9
1.4
1.1
1.0
0.9
0.6
0.4
0.4
0.3
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0
La distribución por países muestra una buena cobertura aunque la participación
efectiva se concentra en un 65% en México, Argentina, Colombia, Chile y Perú.
Sin embargo, es necesario trabajar más en la incorporación de profesionales de
los Estados Miembros con baja participación.
Algunas situaciones a destacar en el 2010
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Programa CAF-IPGH GeoSUR: Primer portal geográfico que ofrece acceso
a datos geográficos de instituciones de toda América del Sur
Instituto para la Integración de la Investigación en Cambio
Climático y Riesgos Naturales (PASI): propuesta innovadora de
agenda investigativa
Acuerdo de Cooperación entre la Federación Internacional
de Geómetras (FIG) y el IPGH: Uno de los efectos inmediatos del Acuerdo
corresponde a la reactivación de la Asociación Panamericana de Profesionales en
Agrimensura (APPA)
Laboratorio Panamericano para la Observación de Desastres
Naturales: Continúan los preparativos para la puesta en marcha del Laboratorio.
Proyecto esencial en un escenario global de cambio climático.
Asociación Global para el desarrollo de la Infraestructura de
Datos Espaciales (GSDI): Aplicación de estándares internacionales para la
producción y acceso a la información espacial en las Américas
Apoyo para Haití: Resolución 4 “Cooperación del IPGH con Haití” de la R 42
del Consejo Directivo. Múltiples iniciativas para la construcción de capacidades.
Factor determinante de los resultados presentados se encuentra en el apoyo recibido de los Estados
Miembros. Si bien se dispone de fondos para el Programa de Asistencia Técnica del Instituto para el
2011, los limitados ingresos del Fondo Regular, bajo las actuales circunstancias, limitan el
crecimiento de la operación institucional.
En Latinoamérica las instituciones responsables de la cartografía
nacional enfrentan el reto de la transformación de sus funciones,
destrezas, recursos humanos y tecnológicos
Los Institutos dejaron de ser los productores exclusivos de la
información espacial. Distintas instituciones, públicas y privadas,
locales e internacionales, están en igual o mejor capacidad de
producir y hacer disponibles datos espaciales fundamentales y sus
aplicaciones, a una mayor velocidad y para un número creciente de
aplicaciones.
La custodia, calidad, integridad y pertinencia de los datos
fundamentales, así como la función coordinadora, certificadora y
verificadora de los procesos productivos, mecanismos de acceso y
disponibilidad de los datos son funciones básicas que deberían ser
asumidas por las instituciones geográficas como la autoridad
geoespacial de cada país.
Los presupuestos de las instituciones geográficas en la mayoría de los casos
son bajos frente al costo de las actividades requeridas para contar con bases de
datos espaciales completas que estimulen el desarrollo.
INSTITUTO PANAMERICANO DE GEOGRAFÍA E HISTORIA
Organismo Especializado de la OEA
El IPGH es la entidad continental que brinda el espacio
científico para repensar AMÉRICA, a partir de su
geografía e historia.