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GEOGRAFÍA -3° AÑO-Prof. Mirian Borgognoni
EL MERCOSUR
Integración sudamericana
Con la firma del “Tratado de Asunción” en 1991, se inició una asociación regional sin precedentes en América del Sur. El
Mercosur se puso en vigencia el 1° de enero de 1995. Participan Brasil, la Argentina, Paraguay y Uruguay. Chile fue
incorporado como país adherente en 1996 y Bolivia en 1998.
Es un espacio de libre comercio de bienes, servicios y capitales que sienta las bases de una integración regional, con
posición estratégica en el contexto internacional.
Con este mercado, se amplía la integración local, aumenta la competitividad internacional, se mejora el aprovechamiento de los
recursos, se capitaliza la economía y se hacen efectivas las exportaciones con intenciones de no perjudicar el mercado interno
de ninguno de sus países.
El Mercosur es el pasaporte a la historia que tienen los latinoamericanos para ingresar al nuevo milenio en condiciones de
preservar la libertad de decisiones y competir con las naciones más desarrolladas.
Hoy, los países del Mercosur cuentan con una poderosa herramienta para la modernización, el crecimiento y el progreso;
también contribuye a mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Uno de los objetivos del Mercosur es la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países firmantes;
para lograr tales objetivos se deben eliminar las barreras aduaneras y las restricciones arancelarias, y es necesario adoptar una
política exterior común con países o bloques de países. También se deben coordinar políticas macroeconómicas y de comercio
exterior como instrumento de negociación en foros internacionales.
Hasta el momento, con el Mercosur, lo que más se ha incrementado es el comercio interregional. El mercado tiene el poder de
atraer inversiones como resultado de su tamaño y potencial así como por la cantidad de recursos y capital humano.
La marcha de la integración económica y comercial es difícil; la Argentina debe competir con Brasil, que tiene mayor peso por
la importancia de su economía y se caracteriza por su fuerte vocación industrialista y su economía distinta. Si bien la Argentina
cuenta con servicios más eficientes y una población más calificada, la balanza de la integración económico-industrial es, hasta
ahora, desfavorable para la Argentina.
En estos últimos años, el comercio argentino-brasileño creció. Brasil es el principal socio comercial de la Argentina y nuestro
país es el segundo comprador mundial de Brasil. A pesar de estos adelantos todavía quedan numerosas dificultades que deben
ser superadas en la asociación regional: las restricciones vinculadas con controles sanitarios y de calidad así como las
deficiencias aduaneras y los escasos puestos fronterizos habilitados. Es necesario un control unificado de fronteras.
La Unión Europea es el principal cliente del Mercosur, le siguen los Estados Unidos y Japón. Pero para la Unión Europea, el
Mercosur solo representa el 1,2% de las importaciones y el 0,6% de las exportaciones. Europa compra productos agrícolas y
carne.
Uno de los puntos de la integración que se debe conversar todavía es la libre circulación de personas y/o trabajadores que va a
generar desplazamientos de población (migraciones) solo por trabajo. Las zonas que sentirán mayor impacto son las franjas
fronterizas, que, por su localización, tendrán repercusión en lo relativo al transporte de personas y bienes, así como en la
construcción de obras de infraestructura de vinculación internacional.
Una de las críticas que se le hacen al Mercosur es que el proceso de integración depende mucho de Brasil, de manera tal que, si
la economía brasileña crece, comienza una época venturosa para los países del Mercosur; si, por el contrario, la economía
brasileña decrece, comienza una mala época para sus socios, debido al menor nivel de las exportaciones. A pesar de estas
dificultades, los países integrantes no tienen otra alternativa de inserción competitiva en la economía global, a excepción del
ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas).
También se critica que el Mercosur da mayor apoyo a la Argentina y a Brasil que al resto de los integrantes, pero en este
proyecto colectivo, poco a poco, se logrará el apoyo para todos.
El Mercosur desconoce el Gobierno de facto
Los países del bloque regional reafirmaron que "no reconocerán a ningún gobierno que surja de esta ruptura
inconstitucionall"
Los presidentes del Mercosur expresaron "su más enérgica condena" al golpe de estado en Honduras y
reafirmaron que no reconocerán "a ningún gobierno que surja de esta ruptura institucional", en una declaración
entregada el viernes al terminar su reunión cumbre en esta capital.
En la declaración, los presidentes y representantes del grupo reiteraron "su más enérgica condena al golpe de
estado" reafirmando que no reconocerán "a ningún gobierno que surja de esta ruptura institucional ni aceptar como
válidos actos unilaterales emanados de las autoridades ilegítimas hondureñas".
El documento agradeció "las gestiones desarrolladas por el presidente de Costa Rica, Oscar Arias, para encontrar
una salida pacífica que permita restaurar la democracia" y valoró las acciones de la OEA. (…)
En el comunicado conjunto se resaltó el deseo "de una rápida conclusión del proceso de adhesión de Venezuela
como miembro pleno" porque esa presencia sería beneficiosa para "el fortalecimiento del bloque aduanero
regional". Los congresos de Argentina y Uruguay respaldan el ingreso venezolano pero los de Paraguay y Brasil no
han tomado una decisión.
Con relación a la lucha contra la pandemia de la influenza AH1N1, "se concertaron medidas conjuntas para
enfrentar la coyuntura sanitaria" y para cooperar en el combate al mal. (…)
"Los jefes de estado renovaron su compromiso para la efectiva superación de las asimetrías (de los socios
pequeños ante los más grandes)" pero en contrapartida expresaron su "preocupación por el impacto de la crisis
internacional sobre el comercio regional".
Precisamente, frente a los problemas financieros globales, Mercosur promoverá "la preservación del empleo,
reivindicando el derecho al trabajo como derecho humano, generador de riqueza social y económica".
Diario Los Andes, Mendoza, 24 de julio de 2009
La reestructuración territorial a partir del MERCOSUR
Con la integración regional, los países deben ir organizándose en un homogéneo espacio común que permita aprovechar los
recursos naturales, humanos, de capital y tecnológicos.
La Argentina, al integrar el Mercosur, está reestructurando su territorio.
Existe un programa de grandes obras de integración fluvial, energética, rutas, ferrocarriles y pasos fronterizos. Con estas obras
se dará un gran impulso al Mercosur.
La prioridad de la Argentina debe ser la integración fluvial maximizada en el transporte masivo de cargas, que le permitirá
desarrollar sus extraordinarias ventajas comparativas en todo el espacio regional.
La cuenca del Plata reúne un abanico de ríos desde el litoral atlántico a la cordillera andina. Estos ejes fluviales deberán ser
masivos corredores de tráfico para la circulación de gran parte de la producción y comercio regional. En la cuenca del Plata,
Brasil tiene ventajas para generar hidroelectricidad debido a los desniveles del territorio. Se proyecta la construcción de una
cadena de represas vinculadas por esclusas para generar energía y también crear ejes navegables con profundidades mínimas de
10 pies de calado. La Argentina no posee esa ventaja para generar hidroelectricidad en grandes volúmenes, pero sí tiene
ventajas naturales para desarrollar ejes navegables profundos y semi- profundos sin grandes costos económicos y sociales. En
el sector argentino, la energía debe ser solo un beneficio complementario de la navegación y la neutralización de crecidas.
La complementación en el transporte modal y multimodal entre automotor, ferrocarril y barcos tiende a organizar una
infraestructura múltiple que redunda en beneficio de las regiones productoras. Se podrá optar por fletes terrestres, más caros
pero más rápidos, para mercaderías perecederas o de alto valor; fletes fluviales, más económicos, para el transporte masivo de
productos de menor valor en el mercado.
Los fletes terrestres utilizan los corredores de tráfico ferroviario y carreteros bioceánicos.
Este sistema de transporte regional se hizo realidad gracias al Mercosur, que va creando un flujo comercial, tanto interno como
externo, que se traduce en una gran demanda de transporte, así como la necesidad de emplear tanto los puertos del Pacífico
como los del Atlántico. Frente a esta creciente demanda, el sistema de transporte regional presenta todavía serias limitaciones.
Esto es consecuencia directa de que las redes carreteras y ferroviarias de los países que lo integran fueron diseñadas en función
de sus necesidades propias y no en función de un comercio regional. Las pocas interconexiones existentes se encuentran
saturadas por la demanda, o bien presentan inconvenientes, como interrupciones durante el invierno; esto sucede en los pasos
cordilleranos.
La Argentina está modificando su red ferrovial para satisfacer las necesidades de la integración.
Los corredores bioceánicos
Son ejes de circulación o rutas interconectadas que vinculan el Atlántico con el Pacífico en el comercio del Mercosur.
Corredor Sur
Este corredor ocupa la línea Bahía Blanca-Neuquén-Zapala-Lonquimay (Chile).
Corredor central
Corre en la línea San Pablo-Porto Alegre-Paso de los Libres-Buenos Aires-MendozaSantiago-Valparaíso o bien Paso de los Libres-Santa Fe-Mendoza-SantiagoValparaíso.
Corredor Norte
Se puede definir la traza de este corredor en la línea San Pablo-Posadas-CorrientesResistencia-Salta-Antofagasta, con sus derivaciones a: Formosa-Asunción,
Villamontes-Santa Cruz de la Sierra, Jujuy-La Paz al Norte, y Santiago del Estero,
Tucumán, Catamarca y el Norte santafesino al Sur.
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Integración sudamericana
Lectura y comprensión de texto: Resolver el siguiente cuestionario guía
1-Nombrar los países que son “Estados partes” y los que son “asociados” o “adherentes” del MERCOSUR
2-Nombre Tratado y año de iniciación de la asociación.
3-¿Qué objetivos persigue el MERCOSUR? 4-¿Cuáles son
los aspectos positivos de la integración?
5-¿Qué importancia tiene lograr una “política exterior común”?
6-¿Cuáles son las dificultades que aún debe superar el MERCOSUR?
7-Nombre algunos países que comercializan
con el MERCOSUR
8-Sintetiza algunas características de Brasil en el MERCOSUR.
9-Sintetiza algunas
características de Argentina en el MERCOSUR.
10-¿Cuál es la postura del MERCOSUR frente al último golpe de
estado en Honduras? 11-¿Qué son los corredores bioceánicos y cómo los relaciona con la importancia de los
transportes para que se logren los objetivos?