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PAQUETE ECONÓMICO PARA 2010 1. El martes 08/sep/09 se entregó a la Cámara de Diputados. 2. El Gobierno de México prevé: - Crecimiento económico del 3% - Inflación del 3.3% EL PROYECTO ESTABLECE - Un déficit fiscal del 0.5% del PIB, equivalente a unos 60 mil millones de pesos y un déficit por cuenta corriente de 16,800 millones de dólares. - De acuerdo con la proyección del Gobierno, la economía mexicana, concluirá 2009 con una caída del PIB del 6.8% Precio promedio de la mezcla mexicana de petróleo 53.9 DLL x barril La producción se reducirá de 2.62 millones de barriles diarios, a 2.5 millones de barriles diarios en 2010. Hacienda aclaró que aunque los ingresos petroleros y no petroleros serán ligeramente mayores a los de 2009, aún se mantendrán por debajo de los ingresos previstos para este año debido a que "continúa la trayectoria descendente de la producción de petróleo". Para resarcir el boquete de los ingresos públicos: 1. Disminución del egreso. - El Gobierno anunció un severo programa de recorte de sus gastos por unos 218,000 millones de pesos, que incluye la desaparición de tres secretarías (ST, SRA, SFP) la reducción de los salarios de altos mandos públicos, la congelación de las plazas y "gastos prescindibles“. 2. Déficit fiscal o endeudamiento entre el 2% y 2.5% 3. Incremento de los ingresos vía impuestos. Además de recortar Secretarías, se prevé reducir gastos de embajadas, consulados y otras representaciones en el exterior, así como rebajar los viáticos, los gastos de representación y las asesorías y consultorías del sector público. Carstens indicó que después de este drástico ajuste al gasto, aún existe una brecha fiscal entre ingresos y gastos por unos 300 mil millones de pesos, que deberá ser cubierto con impuestos, fondos de emergencia, y un déficit fiscal deuda de 60 mil millones de pesos entre 2 y 2.5% del PIB PROPUESTA EN MATERIA DE IMPUESTOS REFORMAS A LOS IMPUESTOS ESPECIALES: 1. En telecomunicaciones se plantea establecer un impuesto de 4% a los servicios que se prestan a través de una red pública de telecomunicaciones (teléfonos celulares, teléfonos fijos, T.V. restringida, servicio satelital, internet), exentando a la telefonía pública y rural, así como al servicio de interconexión. Carstens manifestó que esto hace más efectiva la estructura tributaria, ya que la mitad del gasto en telecomunicaciones lo realizan el 20% del hogares más ricos, y al exentar a la telefonía pública y rural no se afectan a aquellos de menores ingresos. 2. En tabaco se plantea incorporar una cuota de 80 centavos por cajetilla de 20 cigarros e incrementarla en un transcurso de 4 años para ubicarse en 2 pesos por cajetilla. 3. En cerveza se propone incrementar a la tasa del impuesto especial un 28% en 2010, 2011 y 2012, y reducirla a 27% en 2013 y 25% en 2014. Estos 3 puntos generarían ingresos adicionales de casi 2 mil millones de pesos, que representan 11.6% de la recaudación actual de este concepto. 4. En el rubro de juegos y sorteos, Carstens recordó que desde 2008 los juegos con apuestas y sorteos son gravados con un impuesto especial a la tasa de 20%, por lo que se propone incrementarlo a 30% y reforzar su fiscalización. 5. En bebidas alcohólicas se propone establecer de manera adicional una cuota específica de 3 pesos por litro a aquellas que cuenten con más de 20 grados en su nivel de alcohol. REFORMAS AL ISR: 6. Sobre el ISR: a) Se propone ajustar el régimen de consolidación para hacer exigibles los saldos con antigüedad mayor a 5 años del ISR diferido por los grupos sujetos a la consolidación fiscal. b) Se propone elevar de forma temporal la tasa marginal máxima para personas morales y personas físicas de mayores ingresos en 2 puntos porcentuales, con lo que pasaría de 28 a 30%. Posteriormente se procederá en 2013 y 2014 a su reducción gradual un punto cada año para volver a su tasa actual de 28%. Carstens recordó que se mantiene sin cambio la tarifa del ISR vigente para ingresos equivalentes a 4 salarios mínimos o menores. 7. Se plantea un incremento de un punto porcentual a la tasa del IDE el cual pasaría de una retención del 2% al 3% y disminuir el umbral de los depósitos en efectivo exentos de 25 mil a 15 mil pesos mensuales. 8. En el caso del IETU se propone eliminar la posibilidad de aplicar el crédito por exceso de deducciones sobre ingresos contra el ISR. REFORMAS A LOS IMPUESTOS AL CONSUMO 9. Se plantea crear un gravamen de contribución para el combate a la pobreza, con un nuevo impuesto que gravará sobre una base de efectivo con una tasa de 2% a los ingresos derivados de la realización de ventas, aplicándose en todas las etapas de la producción de manera no : acumulativa, permitiendo su acreditación y evitando la tributación múltiple. El Gobierno estima que generará 70 mil millones de pesos. Se busca que este impuesto no se concentre en sectores específicos sino que se distribuya de manera amplía pero proporcional para que quien más consuma más pagará. De su recaudación total, se destinarán 25 mil millones de pesos al programa de oportunidades. AUMENTOS A PRECIOS PÚBLICOS: 10. Se planea que los precios a la gasolina tengan un desliz nuevamente a partir de enero del 2010 de 11 centavos por mes. 11. En lo referente al gas licuado por kg. el alza mensual esta por definirse. DEL RECORTE AL GASTO DEL GOBIERNO : -Es importante adelgazar el aparato gubernamental. -Que eficientize sus actividades. -Evitar abusos en prebendas a funcionarios, diputados y senadores, IFE y otras dependencias que reciban recursos del erario público. -Transparentar recursos. -Rendición de cuentas no solo de recursos, su accionar. -Reducción del no. de diputados y senadores. -Los Municipios que asuman su responsabilidad de recaudar el impuesto predial y cobro de agua. -Revisar el sistema de pensiones a burócratas y trabajadores IMSS. (pasivos laborales, jubilaciones) EN REFERENCIA IMPUESTOS: -Los mexicanos contribuir al gasto público. Pero: reforma recaudatoria no hay estimulo a la inversión ni al empleo -Incorporar a la economía informal (ilegal) 60% (vta. robado, contrabando, piratería, etc.) -Quitar regímenes especiales, sindicatos y partidos políticos. -Simplificación fiscal. -Analizar no solo el ingreso, habrá que analizar con detalle en que y como se gastaran los recursos. -No se plantea ningún mecanismo que garantice que se llegara al objetivo planteado. -Reforma fiscal integral que no tenga parches anuales, que garantice los recursos para que funcione el Gobierno, pero que sea competitivo a nivel mundial para que estimule la inversión y el empleo y que de certeza jurídica al contribuyente. -Reforma laboral y energética.