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El conflicto árabe – israelí: etapas
de un conflicto sin fin (1949 –
1973)
CURSO 2009
GRUPO MATUTINO
PLAN DE CLASE
A. La primera etapa del conflicto: La denominada “Guerra de Independencia” (1948 –
1949)
i.
Consecuencias del conflicto
–
El problema de los refugiados
–
Los desafíos del nuevo Estado de Israel (fronteras, ley de retorno, seguridad)
–
El estado de latencia del conflicto
B. La segunda etapa del conflicto: la Crisis de Suez (1956)
i.
Antecedentes
ii.
La nacionalización egipcia del Canal de Suez y sus consecuencias: la crisis bélica
iii.
Consecuencias
C. La tercera etapa del conflicto: la Guerra de los Seis Días (1967)
i.
Antecedentes
ii.
Consecuencias
D. La cuarta etapa del conflicto: La Guerra del Kippur o Crisis de Octubre (1973)
i.
Antecedentes
ii.
Consecuencias
•
•
La primera etapa del
conflicto
La denominada Guerra de Independencia comenzó el 15/5/1948 con la
invasión de territorio israelí de tropas de Siria, Transjordania, Irak, Libano y
Egipto.
El conflicto finalizó con la solicitud de los países árabes de un alto al fuego
general que desembocó en la convocatoria de una Comisión de Conciliación
por parte de la ONU que se instaló en Rodas y terminó con la firma de
acuerdos de armisticio entre Israel y cada uno de los siguientes estados árabes
(Transjordania, Siria, Líbano y Egipto)
¿POR QUÉ DE LA INVASIÓN?
i.
Cumplir con una declaración unánime de la Liga Arabe por la cual serían los
“Estados árabes los que liberarían la patria de sus hermanos palestinos”
ii.
La posibilidad de sacar provecho sobre todo de Siria y Transjordania.
iii.
Las presiones de los refugiados palestinos ya presentes en territorios de los
Estados vecinos como producto de la “huida” de los palestinos de los territorios
que iban a pasar a ser el Estado judío.
CARACTERÍSTICAS
• Desde un principio, el conflicto militar estuvo marcado por la
debilidad de las fuerzas árabes  los árabes no eran un bloque
homogéneo (rivalidades dinásticas, desconfianzas recíprocas y
ambiciones nacionales: las ambiciones transjordanas de crear
entre Palestina y Transjordania un gran Estado bajo un régimen
hachemita chocaban con las sirias de incorporar a Palestina en
una gran Siria.
• Desde un principio, el conflicto estuvo pautado por la intervención
del Consejo de Seguridad (resolución de llamamiento al cese al
fuego y resolución prohibiendo la venta de armamentos y
equipamientos militares tanto a las fuerzas árabes como a las
israelíes) y el envío de un mediador (el Conde de Bernadotte), que
fue asesinado luego de presentar su informe al Secretario General
de las NNUU.
El informe del mediador
•
•
•
•
•
La paz debía ser restaurada y debía asegurarse además que la
misma no fuera quebrada.
No había razones para que el Estado judío dejara de existir.
Se debían establecer definitivamente las fronteras del nuevo
Estado judío, ya sea mediante un acuerdo oficial entre las partes,
ya sea por la ONU y que estas fronteras debían ser continuas.
Era conveniente proclamar el derecho de las poblaciones
palestinas expulsadas de sus hogares a regresar a los mismos y
de asegurarles a estas poblaciones indemnizaciones suficientes
por la pérdida de sus bienes a las personas que decidieran
retornar a sus casas.
Jerusalén se debía beneficiar de un trato especial, como
resultado de su importancia religiosa e internacional y de la
complejidad de los intereses en cuestión.
RESULTADOS DEL CONFLICTO
• º
• Las líneas de los
armisticios pasaron a ser
las fronteras de facto del
Estado de Israel.
• Definió un nuevo mapa
político para la región:
– Egipto: franja de Gaza y el
Golfo de Aqaba.
– Transjordania: Cisjordania
– Siria: una zona
desmilitarizada entre Siria
e Israel en el norte (región
del lago Tiberíades).
– Israel: 87% del antiguo
territorio palestino
CONSECUENCIAS
EL agravamiento del
refugiados palestinos.
problema
de
los
• Consecuencia de la ampliación del territorio
israelí.
• Refugiados repartidos entre Egipto (350 mil en
franja de Gaza), Transjordania (un millón), en
resto de los Estados árabes (Siria y Libano)
(unos 180 mil).
• Refugiados en campos miserables en las
fronteras con Israel
La situación del nuevo de Estado de Israel.
•
Admitido como miembro de la ONU, por la resolución nº273 aprobada por 37 países (12 se
opusieron y 9 abstenciones),
•
Receptor de nueva oleada de inmigrantes de origen judío, proveniente del norte de África y
de los Estados árabes vecinos, favorecido por la proclamación de la Ley del retorno =
"todo judío tenía derecho de retornar al país como inmigrante y este retorno les confería
automáticamente la nacionalidad israelí  POBLACION ISRAELI SE HIZO MAS
HETEROGENEA CULTURALMENTE.
•
Apoyo económico de los EEUU  reforzó la visión árabe de que Israel era una cabeza
de puente, un enclave occidental en una región que era el corazón del mundo árabe.
•
Seguridad israelí garantizada por la declaración tripartita de Francia, Gran bretaña y
los Estados Unidos (1950): "los tres gobiernos rechazan categóricamente la aplicación o
la amenaza de violencia por parte de los estados de la región. En caso de que cualquiera
de ellos se enterara que uno de dichos estados se preparara para violar las fronteras o
líneas de armisticio, tomarán inmediatamente, las medidas para prevenir tal violación".
EL estado de latencia del conflicto
• Mayores amenazas a la seguridad israelí
provenían de Egipto:
• Las incursiones armadas de los “fedayines” palestinos al
territorio israelí desde territorio egipcio.
• El cierre egipcio del acceso al Golfo de Aqaba (1949),
argumentando que la presencia militar israelí era ilegal.
• El decreto del bloqueo del Canal de Suez para buques de
procedencia de o con destino a puertos israelíes y para todo
buque de pabellón israelí (1950).
La segunda etapa del
conflicto
ANTECEDENTES
•
1953: Proclamación de la República en Egipto: Gral Neguib como Presidente y
Cnel Nasser como vicepresidente.
•
1954: Násser se convierte en Presidente de Egipto.
•
Ascenso de Nasser a la jefatura de Estado y de gobierno  reorientación de la
política exterior egipcia:
– Nacionalista
– Profundamente anti – israelí.
– Favorable a la unidad árabe: pan-arabista
– Anti – colonialista.
– Neutralista ante el conflicto de la Guerra Fría.
•
La profundización de la orientación nacionalista, anti - colonialista y pan árabe por parte del
nuevo régimen egipcio queda en evidencia:
– 1954: Tratado entre Egipto y Gran Bretaña = preveía la evacuación de las tropas
inglesas de la zona del canal para 1956 y la asistencia militar al gobierno egipcio.
– El apoyo al movimiento de independencia argelino y tunecino contra la presencia francesa.
– 1956: el decreto de nacionalización del canal de Suez
– EL anuncio de la construccion de la represa de Asuan como su centro de su gran plan de
desarrollo economico.
– EGIPTO SE PROCLAMA EN EL LÍDER DE LA CAUSA POR LA UNIDAD ÁRABE
•
La profundización de la orientación nacionalista, anti – israelí, anti-colonialista y pan – árabe
provocaron:
– Distanciamíento de Occidente (Gran Bretaña y Francia)
– Alejamiento de Egipto de los EEUU (negativa US a la concesión de los créditos necesarios
para financiar la construcción de la represa de Asuán)
– Acercamiento con la URSS (por la orientación pan árabe de Egipto y la posibilidad que esta
política le ofrecía para ampliar sus “clientes” políticos en la región del Cercano Oriente.
EL CERCANO ORIENTE ENTRA COMO ZONA DE DISPUTA ENTRE LOS DOS BLOQUES
DE LA GUERRA FRÍA  La firma del Pacto de Bagdad como acuerdo de asistencia
recíproca y dirigido contra la penetración soviética en la región (Gran Bretaña, EEUU;
Turquía, Irak e Irán)
– El agravamiento de las tensiones en la región sobre todo con relación a Israel.
LA NACIONALIZACIÓN DEL CANAL DE
SUEZ Y SUS CONSECUENCIAS: LA
CRISIS BÉLICA
•
•
El anuncio de la nacionalización  protestas vehementes de
Francia, Gran Bretaña y EEUU.
Se plantean divisiones entre las tres potencias occidentales:
•
•
•
FRANCIA Y GRAN BRETAÑA = ESTÁN DISPUESTAS A UTILIZAR LA
FUERZA MILITAR PARA DERROCAR A NASSER = MOVILIZAN SUS
FUERZAS.
EEUU: SI BIEN CONDENAN LA DECISIÓN EGIPCIA NO ESTÁN
DISPUESTOS A UTILIZAR LA FUERZA PARA REVERTIR LA SITUACIÓN
= TEMEN QUE UNA INTERVENCIÓN MILITAR VUELQUE MÁS AL
RÉGIMEN EGIPCIO A LA ORBITA DE LA URSS.
Francia y Gran Bretaña obtienen el apoyo israelí: el derrocamiento
de Násser abría a Israel la posibilidad de:
i. Debilitar la causa palestina: terminar con los ataques fedayines a
su frontera sur
ii. Derrotar al Estado árabe más poderoso de la región.
iii. Abrir el canal de Suez y el golfo de Acaba a la navegación israelí y
iv. Apoderarse de la región rica en petróleo del Sinaí.
• La crisis bélica evolucionó tactica y estratégicamente de
acuerdo a los planes franco – británicos – israelíes.
• Ninguno de los tres coaligados tuvieron en cuenta ni la
reacción de las dos superpotencias, ni la de la ONU.
• La presencia europea en Egipto desagradaba tanto a
EEUU como a URSS
– EEUU: LA PRESENCIA EUROPEA ERA EXPRESIÓN DE UN
COLONIALISMO ARCAICO Y MAL VISTO, QUE NO ERA
FAVORABLE PARA LA CONTENCIÓN DEL COMUNISMO
SOVIÉTICO EN LA REGIÓN DEL CERCANO ORIENTE.
– URSS: LA PRESENCIA EUROPEA EN EGIPTO ERA
EXPRESIÓN DEL IMPERIALISMO CAPITALISTA  APARECE
COMO DEFENSORA DE LA CAUSA ÁRABE  MEDIO PARA
“AVANZAR” EN LA REGIÓN Y DISTRAER AL MUNDO DE LOS
SUCESOS DE HUNGRÍA.
CONSECUENCIAS
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•
•
•
•
•
•
•
Gran Bretaña y Francia habían roto la declaración tripartita de 1950, y violado la
Carta de la ONU
Gran Bretaña había violado su tratado con Egipto de 1954, que impedía que
después de 1956, Gran Bretaña enviara tropas al canal, salvo petición egipcia.
Israel confirmó las sospechas árabes de que era un instrumento del imperialismo
occidental, erigido como una cabeza de puente y base militar occidental.
Francia y Gran bretaña demostraron que habían dejado de ser potencias de
primer orden. y de hecho, esta guerra aparece como el fin de sus imperios.
Supuso el triunfo de Násser que se erigió a los ojos del mundo árabe, como un
héroe de la causa árabe y un símbolo de la lucha anti-imperialista.
Supuso un retorno a las líneas del armisticio de 1949, volvieron a ser las fronteras
provisionales de Israel por el sur
La intervención de la ONU se dio con la resolución del Consejo de Seguridad de
enviar las fuerzas de urgencia de las ONU (los cascos azules) a dicha frontera sur
de Israel para mantener su respeto.  TROPAS DE NNNU fueron bien acogidas
por Egipto aunque rechazadas por Israel.
Esta presencia protegió a Egipto de un nuevo ataque israelí y a Israel de los
asaltos de los fedayines y le aseguraba la libertad de navegación en el golfo de
Acaba a Israel.
La tercera étapa
ANTECEDENTES
•
•
•
•
1958 – 1961: Unión entre Siria y Egipto = REPÚBLICA ÁRABE UNIDA
1964 – Creación de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), con apoyo
nasserista.
1966 – Egipto y Siria firman un pacto de defensa común en el marco de la Liga Árabe.
1967 – escalada a la guerra:
– Llegan noticias a El Cairo de que Israel está preparando un ataque en contra de Siria
 decisión egipcia de llamar a la solidaridad árabe a favor de Siria;
solicitud egipcia al Secretario Gral de NNUU que retire las tropas de la frontera
entre Israel y Egipto
Cierre del Canal y del Golfo de Aqaba a la navegación de buques de pabellón
israelí o de procedencia o destino a puertos israelíes
– Israel protesta ante las acciones egipcias y busca apoyos en las potencias
occidentales.
– EEUU y URSS reclaman prudencia tanto a Israel como a Egipto.
CARACTERÍSTICAS
• El conflicto militar evoluciona con una marcha fulgurante
de las fuerzas israelíes que en seis días, marchan y
ocupan: Gaza, Golán, Cisjordania, Sinaí, y parte oriental
de Jerusalén.
• La ONU pasa a ser escenario de los discursos de los
representantes árabes e israelíes, de los intercambios
de acusaciones.
• Pone en evidencia el accionar más firme del Consejo de
Seguridad: con la proclamación de la Res 242 del
Consejo de Seguridad que exige el cese al fuego de las
partes y la evacuación de los territorios ocupados por
Israel durante la guerra.
CONSECUENCIAS
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•
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•
VICTORIA MILITAR ISRAELÍ ES APLASTANTE  EL EJERCITO ISRAELÍ
ADQUIRIÓ LA FFAMA DE INVENCIBLE  CREA UN EQUILIBRIO
TEMPORAL FAVORABLE A ISRAEL
Se agrava el problema de los refugiados
Egipto pierde sus dos fuentes principales de ingresos: los derechos de
transito por el canal y las regalías de sus pozos de petróleo del Sinaí.
Sin ser reconocido por sus vecinos árabes, obtiene una prenda de
seguridad: los territorios ocupados de el Golan.
ISRAEL PIERDE APOYO FRANCÉS pero refuerza su acercamiento con
EEUU – convirtiéndose en su aliado privilegiado en la región.
RUPTURA DE LAS RELACIONES DIPLOMÁTICAS ENTRE ISRAEL Y URSS.
REFUERZA LA SOLIDARIDAD DEL MUNDO MUSULMÁN: Proclamación de
los tres no: no a la paz con Israel, no a cualquier tipo de negociación con
Israel, no al reconocimiento formal del Estado de Israel.
No pone fin a las diferencias entre los Estados árabes:
–
Siria y Argelia partidarios de actitudes más agresivas contra de Israel.
–
Jordania, Arabia Saudita, los Estados del Golfo Pérsico, y Túnez: posturas
más moderadas.
•
•
•
ISRAEL OBTIENE LA APERTURA DEL
GOLFO DE AQABA A LA NAVEGACIÓN
DE BUQUES DE PABELLÓN ISRAELÍ.
EL CANAL DE SUEZ QUEDA CERRADO
A LA NAVEGACIÓN: PUES LÍNEA DE
CESE AL FUEGO PASA ES LA LÍNEA
MEDIA.
ALTERACIÓN DEL MAPA POLITICO DE
LA REGIÓN:
– Jordania pierde Cisjordania.
– Egipto pierde Gaza y el Sinaí.
– Israel adquiere una superficie
territorial que es cuatro veces
superior a la que tenía en 1947.
– Israel pudo anexar la parte oriental
de Jerusalén.
– Siria pierde el control sobre la
meseta del Golan.
La cuarta étapa
ANTECEDENTES
•
La muerte de Nasser y el ascenso de su sucesor Anuar el Sadat 
cambio de la política exterior egipcia:
– Abandono del pan-arabismo.
– Apostar a una acción que le permitiera recuperar a Egipto el prestigio
internacional perdido en la época de Násser y restablecer un equilibrio regional
favorable a Egipto  preparar una negociación de paz futura con Israel que sea
favorable a Egipto.
– Recuperar una de sus fuentes de ingresos: los derechos de transito por las
aguas del Canal como medio de recuperación de la economía del país.
– Progresivo distanciamiento con respecto a la URSS: la salida de los tecnicos y
asesores sovieticos de territorio egipcio.
•
•
El continuo rearme israelí y la oposición israelí a los avances iniciales
egipcios por una negociación.
1970: La expulsión de la OLP del territorio jordano luego de los incidentes
entre la OLP y el gobierno jordano en setiembre – Setiembre Negro  OLP
SE REFUGIA EN EL LIBANO.
CARACTERISTICAS
• Es un conflicto que afecta a Israel, Siria y a Egipto
• El conflicto comienza con la puesta en ejecución del plan sirio –
egipcio de atacar la orilla derecha de la zona de Canal y la meseta
del Golan, aprovechando la fiesta religiosa del Dia del Perdón judío.
• Está marcado por la intervención por la retórica tanto de EEUU
como de la URSS: EEUU apoyando a Israel y URSS apoyando a
Siria y a Egipto. .
• Así como por la decisión de los Estados árabes productores de
petroleo, de forzar el fuerte alza del precio del barril de petróleo en
el seno de la OPEP para presionar a los EEUU a que tomen partido
en contra de Israel  utilización del petróleo como arma de
presión política  la desaceleración del conflicto: la lucha
económica desplaza a la lucha militar.
CONSECUENCIAS
•
•
•
•
Termina con un negociación de paz por separado entre Egipto e Israel, con la
mediación de los EEUU, que finalizan en setiembre 1975, con la aprobación de
unas bases para un acuerdo de paz entre ambos países: reconocimiento del
Estado de Israel, renuncia de la guerra, mantenimiento de una fuerza
internacional en las líneas del cese del fuego, autorización del pasaje por el
canal de cargamentos no militares destinados o provenientes del Estado
judío, instalación de estaciones de detección (una egipcia, otra israelí y 3
US) para prevenir todo incidente, restitución a Egipto de los yacimiemientos
petroleros del Sinaí y desmilitarización del Sinaí evacuado por Israel y la
creación progresiva de un Estado palestino. = Estas bases son los puntos
centrales planteados en la firma de los Acuerdos de Camp David (1978)
Egipto se convierte junto con Israel en aliado de los EEUU = EJEMPLO DE
REVERSIÓN DE ALIANZA.
Egipto puede mejorar su situación económica = ayuda financiera de los EEUU y
apertura del Canal a la navegación internacional.
Proceso que tiene un costo para Egpto: repudio general de la comunidad de
Estados árabes: SUSPENSIÓN DE SUS DERECHOS COMO MIEMBRO DE LA
LIGA ÁRABE; ruptura de relaciones diplomáticas con la mayoría de los
Estados árabes; embargo económico árabe.