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ICLEI – Gobiernos Locales por la Sustentabilidad
Estudio de legislación existente para el fomento
de calentadores solares de agua en los Estados
y Municipios
●ICLEI – Gobiernos Locales por la Sustentabilidad
●Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD.
Mtro. José Carlos Tenorio Marañón
ICLEI – Gobiernos Locales por la Sustentabilidad
Oficina México
IX Congreso Nacional 2011,
Ixtapa-Zihuatanejo, 30 de junio de 2011
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PROYECTO DE COOPERACIÓN TÉCNICA ENTRE
ICLEI Y EL PNUD
●TÍTULO: Estudio de la legislación existente para
el fomento de los Calentadores Solares de Agua
en los Estados y Municipios
OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO : Elaboración
del estudio y del manual de aplicación de la legislación
existente para el fomento del uso de los Calentadores
Solares de Agua (CSA), sus mecanismos de operación, y
ruta de aplicación en Estados y Municipios
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ALCANCE DEL ESTUDIO: Establecer una metodología
mediante la cual en un proceso participativo, se identifiquen
los instrumentos adecuados tanto para gobiernos estatales
y municipales, a través de los cuales se logre la concreción
de un marco legal adecuado para la utilización de la energía
solar térmica. Se desarrollará una ruta crítica de
implementación de los resultados obtenidos mediante un
proceso participativo con al menos dos gobiernos
municipales y estatales.
SELECCIÓN DE CIUDADES:
● Municipio de Aguascalientes, Ags.
● Municipio de Puebla, Pue..
● Municipio de Zihuatanejo, Gro
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Programa de Naciones Unidas para el
desarrollo (PNUD)
 Organismo miembro de la ONU) que desde 1965 trabaja
para reducir la pobreza en el mundo y los problemas
asociados con ésta, a través de prácticas que apoyan al
desarrollo humano y el progreso económico y social de los
países .
 Colabora
con los gobiernos federales, estatales y
municipales, el sector privado y la sociedad civil,
brindándoles
información
técnica,
asesorías
y
recomendaciones para la generación de políticas públicas
y en proyectos orientados al desarrollo.
 A partir de 5 ejes temáticos definidos como: Desarrollo
humano; Gobernabilidad democrática; Medio ambiente y
energía; Sector privado y desarrollo; y, Equidad de
género
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ICLEI, Gobiernos Locales por la Sustentabilidad
 ICLEI es la mayor red de gobiernos locales comprometidos con el
desarrollo sustentable, con más de 1200 miembros activos en 70
países atendidos por 15 oficinas y 250 empleados.
 Representa los intereses de las autoridades locales en la ONU y
en foros de política internacional
 Es un movimiento que conduce hacia cambios positivos a escala
global a través de programas y campañas sobre sustentabilidad
local
 También Uun centro de recursos que ofrece información,
herramientas, redes, formación y servicios de consultoría.
ICLEI surgió con la idea de que un sólo municipio tiene un impacto
significativo. A escala global, el efecto acumulativo de acciones
locales conjuntas puede ser trascendente.
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● Beneficios para los miembros: Una red global de líderes
locales que goza de información exclusiva y recursos
acerca de la sostenibilidad local; Asesoramiento adaptado a
las consideraciones políticas, regionales y culturales,
provisto por personal de ICLEI
● Energías renovables locales: ICLEI refuerza los gobiernos
locales a través de la promoción de la energía renovable y
de la eficiencia energética en el medio urbano, centrándose
en su papel de fuerza motriz para la innovación local.
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Fracciones adicionadas a la Ley General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente (LGEEPA) en materia de cambio climático
Diario Oficial de la Federación 28 de enero de 2011
●Artículo 2º Se considera de utilidad pública:
V.- La formulación y ejecución de acciones de mitigación
y adaptación al cambio climático.
Artículo 5º Son facultades de la Federación:
XXI.- La formulación y ejecución de acciones de
mitigación y adaptación al cambio climático,
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Artículo 7º Corresponden a los Estados, de conformidad con lo
dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia, las
siguientes facultades:
III.- La prevención y control de la contaminación atmosférica
generada por fuentes fijas que funcionen como
establecimientos industriales, así como por fuentes móviles,
que conforme a lo establecido en esta Ley no sean de
competencia Federal;
XXI.- La formulación y ejecución de acciones de mitigación y
adaptación al cambio climático,
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Artículo 8º Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo
dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia, las
siguientes facultades:
XVI.- La formulación y ejecución de acciones de mitigación y
adaptación al cambio climático,
Artículo 11º La Federación, por conducto de la Secretaría, podrá
suscribir convenios o acuerdos de coordinación, con el objeto de
que los gobiernos del Distrito Federal o de los Estados, con la
participación, en su caso, de sus Municipios, asuman las
facultades, en el ámbito de su jurisdicción territorial: referidas a la
adaptación al cambio climático
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SECCIÓN III
Instrumentos Económicos
Artículo 22º Bis; Se consideran prioritarias, para efectos del
otorgamiento de los estímulos fiscales que se establezcan
conforme a la Ley de Ingresos de la Federación, las actividades
relacionadas con:
I.- La investigación, incorporación o utilización de mecanismos,
equipos y tecnologías que tengan por objeto evitar, reducir o
controlar la contaminación o deterioro ambiental, así como el uso
eficiente de recursos naturales y de energía;
II.- La investigación e incorporación de sistemas de ahorro de
energía y de utilización de fuentes de energía menos
contaminantes;
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●A fines del año 2008, se publicaron las siguientes Leyes y
Programas Especiales en materia de energías renovables y
aprovechamiento sustentable de la energía, que por ser de
carácter federal, incidirán en las entidades federativas y
municipios que las invoquen
•LEY PARA EL APROVECHAMIENTO DE ENERGÍAS RENOVABLES Y
EL
FINANCIAMIENTO DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA
•LEY PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA
ENERGÍA
•PROGRAMA ESPECIAL DE CAMBIO CLIMÁTICO 2009-2012
•PROGRAMA ESPECIAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE
ENERGIAS RENOVABLES 2009-2012
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“PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA NORMA”
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Marco Institucional
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Grupo de Trabajo
Programa Universitario de Energía, UNAM
• Instituto de Geofísica, UNAM
• Instituto de Ingeniería , UNAM
• Escuela Superior de Ingeniería Mecánica y Eléctrica, IPN
• Centro de Investigación en Energía, UACM
• Universidad Iberoamericana, Departamento de Ingenierías
• Universidad Autónoma de la Ciudad de México
• Universidad La Salle, Cuernavaca
• Comisión Nacional para el Ahorro de Energía
• Delegación Benito Juárez
• Delegación Cuauhtémoc
• Secretaría de Desarrollo Económico del GDF
• Cámara Nacional de la Industria de Transformación, CANACINTRA
• Asociación Nacional de Energía Solar, A.C.
• Consejo Nacional de Industriales Ecologistas de México, A.C.,
CONIECO
•
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Grupo de Trabajo
● Usol, S.A. de C.V.
• Instalaciones Técnicas Especializadas, S.A.
• Consultoría y Servicios en Tecnologías Eficientes, S.A. de C.V.,
CYSTE
• Consultoría y Servicios Especializados en Ingeniería, COSEIN
• Heliocol de México, S.A. de C.V.
• Implementos Preservadores del Medio Ambiente, S.A. de C.V.,
IMPREMA
• ISDMEX, Sistemas de Energía
• PA Consulting Group
• Ecoturismo y Nuevas Tecnologías, S.A. de C.V.
• C. Luz María Campos Pereyra
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Estudios de Caso
●Club Deportivo
●• Costo del Proyecto: $2,500,000
●• m2 de Colectores: 3,000
●• Ahorro de Diesel: 354,500 Lts/año
●• Reducción Emisiones: 976 t CO2
●• Ahorro: $ 1,578,000/año
●• Tiempo de Amortización: 19 meses
●• Costo de Mantenimiento: < $25,000
●3500m3 de agua a 29 y 45°C
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●Conclusiones
●• Existen tecnologías comerciales ampliamente
utilizadas para temperaturas bajas y medias
●• El agua caliente se puede utilizar directamente o como
precalentada antes de entrar al equipo convencional
●• Período de Retorno de la Inversión atractivo:
●Albercas: 1.5 años
●Usos sanitarios: 3 años
• Se reduce el consumo de combustibles y por lo tanto
las emisiones contaminantes a la atmósfera
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●Beneficios por su Aplicación
●● Reducción en el consumo de combustibles fósiles y
disminución de emisiones de Gases de Efecto
Invernadero que se emiten a la atmósfera
●● Se reduce las emisiones de contaminantes locales y se
mejora la calidad del aire
●● Se protege la salud de los habitantes
●● Se promueven las energías renovables como
tecnologías limpias, de cero emisiones a la atmosfera
●● Con los ahorros en el consumo de combustibles se
hace más competitivas a las empresas
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●La Norma Ambiental para el Aprovechamiento de la
Energía Solar
●NADF-008-AMBT-2005
●Gaceta Oficial del Distrito Federal
●No. 41, del 7 de abril de 2006
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●EN RESUMEN ¿QUÉ EXIGE LA NORMA?
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●Obligaciones
●Deben cumplirla:
●1. Todas las Albercas y fosas de clavados
●2. Todos los Establecimientos con más de 51
empleados que usen agua caliente para: Regaderas
y Lavamanos, Cocina, Lavandería y tintorería
●3. Que hayan iniciado operaciones al día siguiente de
su publicación en la Gaceta Oficial del D F
●4. Que hayan hecho remodelación total de sus
instalaciones (sistema de calentamiento de agua)
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●Están obligados a: Al menos el 30% del Consumo
Energético Anual para calentar agua, sea abastecida a través
de medios solares.
●30 %
●70
%
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●ACCIONES DE APOYO
●Manual de Capacitación
●Manual con en el que se busca la
●promoción y difusión de la norma,
●así como la capacitación de las
●diversas áreas de la Administración
●Pública del Distrito Federal y los
●diversos actores involucrados, de
●modo que sepan interpretarla y
●aplicarla correctamente.
●Disponible en:
●www.sma.df.gob.mx/cclimatico
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●Manual de Instalaciones
●Manual diseñado para servir como
una herramienta de apoyo y
consulta, para todas aquellas
personas, técnicos, o personal de
mantenimiento del GDF, de modo
que tengan los elementos técnicos
necesarios para poder cumplir
●con las disposiciones de la norma
●ambiental.
●Disponible en:
●www.sma.df.gob.mx/cclimatico
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●Acciones para la Evaluación y Seguimiento de
la Norma
●• La realización de un Estudio de
●Campo
sobre
sistemas
de
calentamiento de agua mediante la
energía solar en el Distrito Federal
●• Materiales para cursos y talleres
de capacitación
●• Análisis de la Evaluación de la
●Conformidad de la Norma Solar
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[email protected]
tel: 2224 925788
5514 974469
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