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Proyecto
“ESTÁNDARES PARA PLACAS DE IDENTIFICACIÓN DE
ACTIVOS FIJOS EN LAS ENTIDADES DEL GOBIERNO DE
PANAMÁ”
DEPARTAMENTO DE BIENES PATRIMONIALES
ACODECO
Versión 03
Este proyecto propone la modernización de las placas de identificación de activos fijos, con el propósito
de contar con información precisa, oportuna en el registro, control, e inventario de los activos, en el
curso normal de las operaciones de la Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la
Competencia (ACODECO).
PROYECTO
INTRODUCCIÓN
La Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia es una entidad pública
descentralizada del Estado, con personería jurídica propia, autonomía en su régimen interno e
independencia en el ejercicio de sus funciones y adscrita al Ministerio de Comercio e Industrias.
Mediante la ley N°45 del 31 de octubre de 2007 se dicta las normas sobre protección al
consumidor y defensa de la competencia y otra disposición.
El objetivo fundamental de nuestra institución es “proteger y asegurar los derechos del
consumidor y el proceso de libre competencia económica y la libre concurrencia, erradicando
las prácticas monopolísticas y otras restricciones en el funcionamiento eficiente de los
mercados de bienes y servicios para preservar el interés supremo del consumidor”.
La mística institucional es el estar comprometida con el bienestar de los panameños como
consumidores y como productores a través de la inserción competitiva del país a la economía
global, lo que nos impulsa a estar en un estado proactivo de transformación y cambios en la
organización institucional para hacer más eficiente su gestión.
Nuestra institución, al igual que gran número de instituciones del país, forma parte de una red
interinstitucional de ética y transparencia pública de la Procuraduría de la Administración, por
lo tanto, tiene conformada una Red Institucional de Ética y Transparencia Pública que tiene
como misión promover y fortalecer permanentemente los valores éticos de los servidores
públicos de la ACODECO, con miras a brindar un servicio a la comunidad.
En el desarrollo de nuestras funciones como departamento de Bienes Patrimoniales, se ha visto
afectado el sistema de registro de bienes, debido a que el Sistema que utilizamos actualmente
está en condiciones de obsolescencia y requerimos actualizarlos haciendo uso de los avances
tecnológicos.
Estándares para Placas de Identificación de Activos Fijos en las Entidades del Gobierno de Panamá
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ANTEPROYECTO DE INVERSIÓN 2016
Frente a la necesidad del registro de los bienes con que cuenta la Institución, de forma tal que
podamos ofrecer información permanente y actualizada, con el fin de cumplir
las
responsabilidades que debemos a sumir presentamos el Proyecto denominado “Estándares
para Placas de Identificación de Activos Fijos en las Entidades del Gobierno de Panamá”, por
lo tanto, presentamos el proyecto de inversión 2016, por un monto de doscientos mil balboas
con 00/100, (B/.200,000.00).
OBJETIVO
Establecer los parámetros que deberá aplicarse en la institución para toda adquisición de placas
de Identificación de activos fijos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Este proyecto tiene como objetivos específicos:

Adquirir placas de identificación para activos con código de barras, chip RFID y huella
indeleble en su dorso, resistentes a la intemperie y con alto poder adhesivo.

Adquirir un software asociado de gestión, administración y monitoreo de mantenimiento.

Adquirir equipos tipo PDA compatibles con el sistema.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Atendiendo a la necesidad actual consideramos que en nuestra institución es necesario
implementar este estándar que busca mejorar la custodia y administración de los activos,
utilizando placas de identificación que incorporan elementos que utilizan tecnología de punta.
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La Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental a través de la Resolución No. 2 del 6
de enero de 2015, establece los ESTÁNDARES PARA PLACAS DE IDENTIFICACIÓN DE ACTIVOS FIJOS
EN LAS ENTIDADES DEL GOBIERNO DE PANAMÁ V.3,
con la finalidad que las instituciones del
Estado utilicen placas de identificación de activos fijos que permitan obtener información
precisa, oportuna y en tiempo real.
APLICACIÓN DEL PROYECTO
La implementación de este proyecto se convertirá en una herramienta importante dentro de las
funciones del Departamento de Bienes Patrimoniales, llevando a cabo los siguientes principios
de aplicación de estándares:
1. Las placas de identificación para activos, serán de alto poder adhesivo con resistencia
para ser despegadas y resistentes a intemperies.
2. A fin de facilitar la recuperación de los activos robados y/o perdidos, la etiqueta de
seguridad deberá contener en la parte superior, el descriptivo “PROPIEDAD DEL
ESTADO”
3. En caso de que alguien intentara despegar la placa, quedará en el activo una huella
indeleble con la alerta “PROPIEDAD DEL ESTADO”, característica que se generará al
momento de pegar la misma, a través de una reacción química que funde la huella sobre
la superficie del activo.
4. Las placas de identificación de activos tendrán en la parte superior la siguiente
información mínima obligatoria: leyenda de “PROPIEDAD DEL ESTADO”, el código
correlativo del activo, así como el código data matrix o código de barras (éstos últimos,
según el sistema utilizado o preferido por la entidad).
5. Será opción de la Entidad, colocar en la parte superior de la Placa de Identificación de
Activo, los siguientes elementos adicionales al punto anterior: Logo de la entidad,
teléfono, correo electrónico de contacto y mensaje de advertencia con la leyenda “Activo
Protegido Contra Robo”.
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6. Las placas contarán con un chip de radiofrecuencia RFID, que estará ubicado dentro de la
etiqueta, con el número de identificación del activo codificado, permitiendo un
inventario rápido de los activos presentes, en el radio de operación de una antena de
lectura RFID, sea fija o móvil.
7. El tag contará con un código de seguridad encriptado para evitar la clonación del mismo.
8. Las placas estarán cubiertas por un laminado de protección que impida su desgaste para
mantener la información impresa.
MATERIAL Y PRESENTACIÓN PARA PLACAS DE IDENTIFICACIÓN DE ACTIVOS
1. El tag de seguridad RFID será anti metal y metal (permitirá colocarse sobre superficies
metálicas y no metálicas), resistir altas y bajas temperaturas, alta humedad, agua,
detergentes e intemperie.
2. El laminado de la parte posterior contará con un adhesivo de alto poder, que soporte
altas resistencias de tracción, para ser removidas del activo.
3. Las placas contarán con un Chip de Identificación por Radio Frecuencia RFID, para la
localización y monitorización del activo en tiempo real.
4. Las placas contarán con una cubierta o laminado en la parte superior, para proteger la
información impresa impidiendo su desgaste.
5. Las placas tendrán en la parte superior el número de identificación único compuesto de
un rango de letras y números, correlativos y visibles.
6. Las placas contarán con un código de barras de matriz 2D o bidimensional (DataMatrix),
cuadrado o rectangular, para datos de longitudes variables, o con el sistema de código
de barras según el método utilizado por la Entidad, con el propósito de facilitar la toma
de inventario y su recuperación en caso de robo o hurto.
7. Las placas de identificación de activo serán rectangulares con bordes redondeados para
dificultar la remoción.
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8. Las Entidades utilizarán un diseño único de placas, que presentamos a continuación,
como medida de estandarización de los activos gubernamentales.
9. Las placas tendrá las dimensiones necesarias para el contenido de todos los
componentes gráficos y físicos obligatorios y aquellos adicionales solicitados por
la Entidad (Logo, teléfonos, numeración, leyenda, código Data Matrix, Chip RFID).
10. Todas las placas de identificación estarán dotadas en su parte posterior de un
sistema químico de grabado de huella indeleble en color rojo, con la leyenda
“PROPIEDAD DEL ESTADO”.
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11. Será opción de la Entidad, colocar en la parte posterior de la Placa de
Identificación de Activo, los siguientes elementos adicionales al punto anterior:
teléfono y correo electrónico de contacto.
CARACTERISTICAS RFID
1. El tag deberá contar con las diferentes áreas de almacenamiento y sus respectivas
capacidades mínimas: EPC (96 bits), memoria de uso (512 bits), TID (128 bits).
2. El tag deberá operar en las frecuencias de 902-928 Mhz US.
3. Rango de lectura en metal de 2.0 metros con estándar.
4. Estándar Class 1, Gen 2, UHF, ISO 18000-6C.
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AREAS CLAVES INVOLUCRADAS
Participantes de
ACODECO
 Licdo. Oscar Cardoze C.
 Administrador General
 Licda. Yaritza Phillips
 Jefe / Departamento de
Bienes Patrimoniales
ROLES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDADES
Rol
Administrar y Gestionar el proyecto.
Gerente del proyecto
Licdo. Oscar Cardoze
Responsable de área
(Administrador del proyecto)
Licda. Yaritza I. Phillips G.
Área desarrollo
Bienes Patrimoniales
Área usuaria
Unidades Administrativas de la Sede Central y
Regionales.
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