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Firma y documento electrónico
en Chile
Gobierno de Chile
Raúl Arrieta Cortés
Marzo 2005
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Firma electrónica
en Chile
• Antecedentes
• Entidad Acreditadora
• Comité de Normas para el Documento Electrónico
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Antecedentes
Visión
• Las políticas gubernamentales TIC buscan contribuir a
que Chile sea un país desarrollado en lo digital para su
Bicentenario. La firma electrónica contribuye:
• Disponer de un Estado en Línea al servicio del ciudadano,
donde Gobierno, Congreso y Poder Judicial, contribuyen desde
sus respectivos ámbitos al desarrollo digital del país.
• Alcanzar un comercio electrónico altamente desarrollado y con
un considerable número de empresas conectadas a la red, así
como una masa crítica de empresas TIC capaz de competir
internacionalmente.
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Antecedentes
Marco Jurídico
• Ley 19.799, sobre documento electrónico,
firma electrónica y los servicios de
certificación de dicha firma.
• Decreto Supremo 181, de 2002, del Ministerio
de Economía, Fomento y Reconstrucción.
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Antecedentes
Ley
• Regula el valor jurídico y probatorio del documento
electrónico y, el uso de la firma electrónica.
• Aspira convertirse en la piedra angular del comercio
electrónico seguro, además de incentivar el uso de las
TIC por el Estado, generar confianza y fomentar el
comercio electrónico.
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Antecedentes
Principios rectores de la Ley
•
Libertad de prestación de servicios.
•
Libre competencia.
•
Neutralidad tecnológica.
•
Compatibilidad internacional.
• Equivalencia del soporte electrónico al papel.
• No alteración de las categorías lógicas del ordenamiento
jurídico.
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Antecedentes
Ámbito de aplicación de la Ley
Las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas,
pueden otorgar y celebrar actos y contratos, siendo válidos
de la misma manera y produciendo los mismos efectos que
los celebrados por escrito y en soporte de papel.
Tipos de firma
Firma electrónica y firma electrónica avanzada
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Antecedentes
Reglamento
• Reglamenta la certificación y uso de la firma electrónica
por las personas naturales y jurídicas de derecho privado
y la Administración del Estado, la prestación de los
servicios de certificación y la acreditación de los
certificadores.
• Busca lograr la implementación de las nuevas categorías
creadas por la Ley 19.799.
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Firma electrónica
en Chile
• Antecedentes
• Entidad Acreditadora
•Comité de Normas para el Documento Electrónico
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Entidad
Acreditadora
www.entidadacreditadora.cl
Certificadores Acreditados
• Los certificadores que deseen emitir certificados de firma
electrónica
avanzada
deberán
acreditarse
ante
la
Subsecretaría de Economía.
• La acreditación tiene por objeto que el certificador demuestre
a la Entidad Acreditadora que cuenta con las instalaciones,
sistemas, programas informáticos y recursos humanos
necesarios para otorgar certificados de firma electrónica en
los términos que establece el ordenamiento jurídico.
www.entidadacreditadora.cl
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Entidad
Acreditadora
www.entidadacreditadora.cl
Atribuciones
• Fijar el arancel de acreditación.
• Evaluar y ejercer la facultad inspectiva.
• Acreditar a los certificadores.
• Cancelar la acreditación .
• Iniciar de oficio o a peticiónn de parte procesos para la
elaboración y fijación de normas técnicas.
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Entidad
Acreditadora
www.entidadacreditadora.cl
Normas técnicas
Prácticas de certificación
• ETSI TS 102 042: “Policy requirements for certification authorities
issuing public key certificates”.
• RFC 2527 Internet X.509 Public Key Infrastructure Certificate Policy
and Certification Practices Framework, Marzo 1999.
Seguridad
• ISO/IEC 17799:2000 Information Technology – Code of Practice for
information Security Management (2000).
• ISO/IEC 15408: Common Criteria for Information Technology
Security Evaluation, Version 2.1 (2000).
• FIPS PUB 140-1: Security Requirements for Cryptographic Modules,
(Mayo 2001).
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Entidad
Acreditadora
www.entidadacreditadora.cl
Estructura de certificados
• ISO/IEC 9594-8:2001 “Information technology – Open Systems
Interconnection – The Directory attributr certificate framework”.
• ITU-T Rec. X.690 (1997) / ISO/IEC 8825-1:1998. ASN.1 Basic
Encoding Rules.
Repositorio de información
• RFC 2559] Boeyen, S. et al., "Internet X.509 Public Key
Infrastructure. Operational Protocols - LDAPv2", Abril 1999.
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Firma electrónica
en Chile
• Antecedentes
• Entidad Acreditadora
• Comité de Normas para el Documento Electrónico
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Comité de
Normas para
el Documento
Electrónico
Institucionalidad
• Ministerio Secretaría General de la Presidencia (Preside)
• Subsecretaría de Economía (Secretaría Ejecutiva)
• Subsecretaría de Hacienda.
• Subsecretaría de Telecomunicaciones.
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Comité de
Normas para
el Documento
Electrónico
Misión
• Asesorar al Presidente de la República con respecto a la fijación de
normas técnicas que deberán seguir los órganos de la Administración
del Estado para garantizar la compatibilidad de los diferentes tipos de
documentos electrónicos.
• Coordinar los procesos de normalización que se hagan necesarios para
actualizar las normas técnicas fijadas por el Reglamento de la Ley
19.799.
• Coordinar los procesos de normalización que se hagan necesarios para
fijar conjuntos alternativos de normas técnicas para que los
certificadores acreditados desarrollen su actividad.
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Comité de
Normas para
el Documento
Electrónico
Normas técnicas 2003
• Norma sobre documento electrónico de los órganos de la
Administración Central del Estado.
• Norma sobre comunicaciones electrónicas entre los órganos de la
Administración Central del Estado y entre éstos con los ciudadanos.
• Norma sobre seguridad y confidencialidad de los documentos
electrónicos de los órganos de la Administración Central del Estado.
• Norma sobre uso de firma electrónica simple por los órganos de la
Administración Central del Estado.
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Comité de
Normas para
el Documento
Electrónico
Normas técnicas 2004
• Norma sobre metadatos del documento electrónico de los órganos
de la Administración Central del Estado.
• Norma sobre sitios Web de Gobierno, incluye acceso para
discapacitados y protección de la privacidad.
• Normas sobre adopción de medidas destinadas a minimizar los
efectos perjudiciales del spam recibido en las casillas electrónicas de
las reparticiones públicas y sus funcionarios.
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Muchas Gracias
Firma y documento electrónica
Gobierno de Chile
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