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Visión de la institucionalidad del sector
de agua potable y saneamiento rural
Fernando Velásquez Figueroa
Superintendencia de Servicios Sanitarios
Consideraciones preliminares
 La creación de un marco institucional para el sector
sanitario debería contener una definición para
transitar desde un sistema de agua potable rural a
una de concesión rural.
 Las premisas del sistema a crear deben ser
orientados a localidades rurales que por su
desarrollo necesitan de inversiones y niveles de
gestión que no pueden ser sustentadas con el
sistema actual, es decir subsidios a las inversiones y
asistencia en ámbitos técnicos y administrativos.
Consideraciones preliminares
 Esta simple distinción tiene por objeto considerar
los costos asociados a una institucionalidad que
permita un desarrollo sustentable del sector
 El beneficio social debe ser mayor a los costos
sociales de regular el desarrollo del área.
 La búsqueda del óptimo social está en compatibilizar
políticas públicas y desarrollo sustentable del sector
rural,
 Transformación del sector deben estar orientadas
en asignar correctamente los recursos (subsidios) e
incentivar a las comunidades a aprovechar las
sinergías y economías de escala que se presentan en
algunos ámbitos del sector rural.
Consideraciones preliminares
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Por tanto, la incorporación de un marco que regule
al sector rural debería contener:
Concentración de localidades rurales para
aprovechar sinergías y economías de escala en
aspectos tales como operativos, comerciales y
organizacionales
Autofinanciamiento en cuanto a entregar viabilidad a
los servicios rurales (tarifas justas)
Intelegibilidad en cuanto a crear una estructura
tarifaria que permita entregar las señales
apropiadas para guiar las decisiones de consumo y
producción.
Equidad en cuanto a no discriminar entre usuarios.
Estructura y contenido de la normativa.
 Otorgamiento y caducidad de la
concesión rural.
 Calidad de servicio.
 Mecanismos de regulación (tarifas e
inversión).
 Fiscalización del servicio.
 Subsidios.
Elementos complementarios al normativo
 Aprovechar sinergías y economías de
escala.
 Autorregulación.
 Autofinanciamiento.
 Gestión y control eficiente.
 Estructura gubernamental (asignación de
subsidios a la inversión).
 Participación ciudadana.
 Evaluación de alternativas tecnológicas
sustentables.
Visión de la institucionalidad del sector
de agua potable y saneamiento rural
Fernando Velásquez Figueroa
Superintendencia de Servicios Sanitarios