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Competencia y competitividad
Eduardo Pérez Motta
Abril de 2007
Mensajes principales
• La política de competencia es un elemento central para
impulsar la competitividad de la economía; en México,
persisten importantes obstáculos al comercio internacional y
la actividad empresarial.
• México se encuentra en un momento crucial para promover
y consolidar la competencia como criterio fundamental en
la formulación de políticas públicas para elevar el bienestar
de la población.
México tiene la necesidad de remontar el actual rezago en
el plano microeconómico
Principales índices
de competitividad
Lugar México
Total de
países analizados
2004
2005
2006
60
56
56
53
WEF*
125
n.c.
59
58
IMCO
45
31
-
33
IMD
* Debido a cambios en la metodología introducidos en la edición 2006, no resultan comparables los resultados previos a 2005
Fuente: IMD, World Competitiveness Yearbook; Foro Económico Mundial (WEF), Global Competitiveness Report;
IMCO, Hacia un pacto de competitividad en México
Anunciado
recientemente
La competencia favorece el crecimiento económico por
medio de una mejor asignación de los recursos
Frontera de posibilidades
de producción
Largo plazo:
Invertir en educación,
salud, capital 
Expandir posibilidades de
producción
Situación
actual
Corto plazo:
Mejorar eficiencia de
mercados 
Optimizar uso de recursos
En Japón, por ejemplo, los sectores más productivos son
aquellos que están más expuestos a la competencia
exterior ...
DCO-ZXE089-20040200-jgfPP1
DUAL ECONOMY IN JAPAN
11 Industries
Relative productivity levels
Index U.S. = 100
160
Steel
140
Automotive parts
Metal working
Cars
Consumer electronics
120
100
U.S. = 100
Computers
80
Soap and detergent
Beer
60
Food
processing
40
Retail
Housing
construction
20
0
0
10
20
30
40
Employment
100% = 12.473 million employees
50
60
70
80
90
100
5
Fuente: Lewis, William W. The power of productivity: wealth, poverty, and the threat to global stability, The University of Chicago
Press, 2004.
... y en EE.UU., la desregulación potenció la competencia,
lo que condujo a un crecimiento sostenido del sector
bancario
DCO-ZXE089-20040200-jgfPP1
LABOR PRODUCTIVITY, OUTPUT, AND EMPLOYMENT IN U.S.
COMMERCIAL BANKS
Indexed to 1980 = 100
150
140
130
Output
120
110
Productivity
Employment
100
Deregulation
90
80
70
60
1970
72
74
76
78
80
82
84
86
90
1992
6
Fuente: Lewis, William W. The power of productivity: Wealth, poverty, and the threat to global stability, The University of Chicago
Press, 2004.
Un aspecto que merece atención especial son los sectores
regulados que tienen impacto horizontal sobre la actividad
económica
Actividad económica
Energía
Servicios financieros
Telecomunicaciones
Transporte
• Competitividad
• Inversión
• Crecimiento
Sectores
regulados

Alto impacto de
la acción
gubernamental
En México, la ineficiencia de los sectores regulados es un
obstáculo a la competitividad
Transporte
Telecomunicaciones
Negocios
2000
 Puertos: Ineficiencia de las
APIs genera barreras a la
entrada de proveedores de
servicios.
1500
1000
Financiamiento
inferior a la media,
incluso para alto nivel
de concentración
Proporción de empresas con
financiamiento bancario
100%
80%
60%
 Barreras regulatorias a la
entrada que impiden expansión
de oferta y diversificación de
servicios.
 Plataforma común para sistema
de pagos aumenta probabilidad
de colusión.
40%
20%
México
0%
0%
20%
40%
60%
80% 100%
Participación de mercado de
los 3 bancos más grandes
Fuente: Beck, Thorsten; análisis propio
Islandia
Noruega
Dinamarca
Suiza
Suecia
Luxemburgo
Irlanda
Holanda
Canadá
Finlandia
Grecia
España
EEUU
Francia
Japón
Alemania
Italia
Corea
Bélgica
OCDE
Austria
Portugal
Reino Unido
Australia
Turquía
Fuente: Communications Outlook 2005, OCDE.
Deterioro
de la
competitividad
Fallas de gobierno
Nueva Zelanda
EE.UU.
Rep. Checa
0
México
500
Fuente: IMCO, Hacia un pacto de competitividad en México, 2005; análisis propio
Servicios financieros
 Barreras regulatorias a la
entrada inhiben competencia.
2500
Rep. Eslovaca
México
Residenciales
3000
 Ferrocarriles: Regulación
errónea de tarifas interlineales
obstaculiza interconexión.
1.8
 Debilidad del regulador acentúa
distorsiones generadas por
poder de mercado de
principales jugadores.
Precio de la canasta de servicios, 2004*
 Autotransporte: Barreras
regulatorias generan viajes
vacíos .
Polonia
3.8
Fallas de gobierno
Fallas de gobierno
Hungría
Valor agregado del transporte
% del PIB
Además, en México aún existen serias barreras al
comercio internacional que restringen el libre acceso a los
8
mercados
6
5.9
México
4.8
OCDE
Documentos
(número)
Exportación
Importación
Ineficiencias en el
despacho aduanero
26
17
12.2
10.5
Tiempo
(días)
Exportación
Importación
2,152
1,049
811
883
• Operación aduanera lenta y
costosa en puertos, aeropuertos
y cruces fronterizos.
• Regulación aduanera
complicada que desincentiva la
eficiencia y la reducción de
costos.
• Trámites complicados de
liberación de mercancías.
Costo
(US$/contenedor)
Exportación
Importación
Fuente: Elboración propia con datos del Banco Mundial, Doing
Business 2006
Mensajes principales
• La política de competencia es un elemento central para
impulsar la competitividad de la economía; en México,
persisten importantes obstáculos al comercio internacional y
la actividad empresarial.
• México se encuentra en un momento crucial para promover
y consolidar la competencia como criterio fundamental en
la formulación de políticas públicas para elevar el bienestar
de la población.
La CFC está trabajando en mejorar el
funcionamiento de los sectores regulados
Principales opiniones de la CFC en sectores regulados
Sector
Tema
Gas LP
Energía
Gasolineras
Convergencia
Telecomunicaciones
Contenidos
FF.CC.
Transporte
Aeropuertos
Afores
Servicios
financieros
Tarjetas
crédito
Por iniciar
Publicada
NO EXHAUSTIVO
Objetivo de la opinión
Intensificar competencia en transporte y
distribución
Evitar exclusividades territoriales
Generar competencia (ambos servicios)
entre redes de telefonía y TV restringida
Garantizar acceso no discriminatorio a
contenidos esenciales para TV restringida
Reforzar competencia con tráfico
interlineal y derechos de paso efectivos
Asegurar acceso no discriminatorio a
aeropuertos, servicios aeroportuarios
Eliminar restricciones para focalizar
competencia en comisiones y rendimiento
Evaluar impacto de condiciones de
competencia sobre comisiones y tasas
Status
La experiencia australiana demuestra que una política de
competencia integral puede elevar sustancialmente la
competitividad y el ingreso familiar
=
58,000
pesos
anuales
por hogar
Fuente: OCDE,Economic Survey of Australia, OECD Policy Brief, marzo 2003, p. 5. Disponible en http://www.oecd.org/dataoecd/4/6/2497195.pdf