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INSTITUTO
NACIONAL DE
ESTADISTICA,
GEOGRAFIA E
INFORMATICA
PRESENTACIÓN DEL
PROYECTO DE
GENERACIÓN DE
ESTADÍSTICAS SOBRE
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR,
SOCIAL E INSTITUCIONAL
3° Encuentro Internacional de Estadísticas de
Género
Aguascalientes, 5-8 de noviembre de 2002.
INTRODUCCIÓN
Actualmente entre las demandas más importantes de la población se
encuentran las referidas a la seguridad e integridad de las personas,
tanto en las calles como en sus hogares. Estas demandas son
consecuencia de un fenómeno que en forma creciente se ha hecho
mucho más visible por su impacto cotidiano: la violencia.
Sensibles a esta prioridad, conscientes de la utilidad e importancia
de la información estadística para caracterizar y medir la magnitud y
profundidad del problema, y atentos a las necesidades emergentes
en el ámbito de nuestra competencia, la estadística nacional, nos
hemos propuesto coadyuvar en la integración, dentro del Sistema
Nacional de Información Estadística, de un subsistema de
estadísticas sobre violencia.
La violencia:

Afecta a todos los sectores sociales, se expresa en el ámbito
público y privado.

Tiene un impacto de corto, mediano y largo plazo en las
personas, las familias y las comunidades.

Es desde cualquier ángulo que se vea una prioridad en la
agenda política del país por sus implicaciones económicas,
políticas, sociales y familiares.

Es un fenómeno multidimensional que requiere un
tratamiento integral para su conocimiento, detección y
prevención.
Su impacto se observa en distintos ámbitos:

familiar

laboral

escolar

social

salud
Formas de violencia:

Violencia intrafamiliar la que sucede entre integrantes de
la
familia,
predominantemente
dentro
del
hogar
de
residencia.

Violencia social o violencia delictiva
la relativa a la
seguridad pública (delitos, infracciones, abuso sexual,
violación).

Violencia institucional
incluye tanto los abusos en las
atribuciones de las autoridades (administrativas y cuerpos
policiacos) como los excesos de los responsables de la
impartición de justicia.
ACUERDOS INTERNACIONALES
 Dar prioridad a la problemática de la violencia contra las mujeres
y los niños y niñas.
 Elaborar un sistema de información sobre violencia dentro de
los sistemas nacionales de estadística que incluye registros
administrativos homogéneos a nivel nacional y estatal y el
levantamiento de encuestas regulares dentro de los sistemas
nacionales de estadística.
 Fortalecer la coordinación interinstitucional.
CEDAW 1979; Cumbres Mundiales a favor de la Infancia; Beijing 1995; Beijing + 5; etc.
NECESIDADES DE LOS USUARIOS EN EL TERRENO
DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
Se necesitan:
 Cifras confiables de los casos de violencia por tipo
de violencia.
 Conocer las características sociodemográficas de las
personas involucradas en situaciones violentas tanto
de las víctimas como de los agresores.
 Conocer los tipos de violencia que se sufren y cuál
es su intensidad.
 Causas de la violencia.
PLAN Y PROGRAMAS
Entre los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, del Programa
Nacional de Seguridad Pública, del Programa Nacional para la
Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las
Mujeres PROEQUIDAD se encuentra la eliminación de toda
forma de violencia.
Los programas mencionados concentran innumerables peticiones
tanto de la sociedad civil como de organizaciones
gubernamentales (DIF, SSA, PGR, PGJDF, CAVI...) y no
gubernamentales (CASA ALIANZA, CORIAC, COVAC), que
trabajan en pro de la eliminación de la violencia desde diferentes
ámbitos sociales.
EL PROGRAMA “POR UNA VIDA SIN VIOLENCIA”
ELABORADO POR EL INMUJERES TIENE COMO OBJETIVO
GENERAL:
Contar con un sistema integral, interdisciplinario,
interinstitucional y concertado que trabaje en estrecha
colaboración con la sociedad civil
organizada
y
mediante el cual se logre la eliminación de la violencia
intrafamiliar.
El programa “Por una vida sin violencia” tiene un muy
amplio conjunto de objetivos específicos, entre los que al
INEGI le interesa aquel en el que le compete coadyuvar:
Establecer un sistema de información y evaluación.
Así, bajo el marco del PND y de los muchos programas que
tienen entre sus metas el combate a la violencia; y conscientes
de la utilidad e importancia de la información estadística para
dimensionar, caracterizar y medir la magnitud y profundidad de
la violencia en el país, en el INEGI nos hemos propuesto
colaborar junto con las unidades responsables e interesadas en
la construcción de un
Subsistema de Información
Estadística sobre Violencia
Objetivo general:
Integrar la información disponible, organizar la generación de
la información faltante y producir la estadística derivada
relativa a los diferentes tipos de violencia, con el fin de
conocer sus dimensiones y características.
Objetivos específicos:
 Realizar las encuestas que permitan dar cuenta de la magnitud
de la violencia intrafamiliar con periodicidad regular y
contemplando la necesidad de contar con coberturas estatales
y mayores desgloses (rural-urbano, para grupos especiales).
 Normar la generación de información estadística básica sobre
violencia en los registros administrativos, a través de varios
registros modelo.
 Diseñar, una red electrónica que permita articular la
información sobre violencia en el ámbito nacional, estatal y
municipal.
 Diseñar una página web con el propósito de divulgar
sistemáticamente la información sobre el tema.
 Desarrollar un sistema de indicadores sobre las tres formas de
violencia a partir de las encuestas y
los registros
administrativos disponibles.
ACCIONES ESPECÍFICAS
•
Elaborar
del
marco
conceptual
para
sustentar
el
subsistema de indicadores, con la colaboración de expertos
en cada uno de los temas:
•
•
•
Elena Azaola: maltrato infantil
Roberto Castro: violencia en la pareja
Rosa María Rubalcava: violencia en grupos vulnerables
ACCIONES ESPECÍFICAS
2. Generar y organizar la estadística básica:
 Evaluar los registros administrativos generados por
organismos gubernamentales, no gubernamentales,
centros especializados para la atención de la violencia, y
hospitales entre otros.
 Diseñar registros modelo, con variables comunes, para
aprovechar adecuadamente los registros administrativos
de información sobre violencia.
Según el tipo de institución y del tipo de registro
administrativo que capta se diseñará un registro modelo.
 Procuración de justicia
 Atención a casos de delitos sexuales
 Atención a casos de violencia intrafamiliar
 Sector salud
ACCIONES ESPECÍFICAS
Para alimentar el subsistema de información estadística
en el área de violencia social se pretende evaluar y captar
los registros administrativos en los siguientes tres niveles:
 Incidencia delictiva
 Procuración de justicia
 Impartición de justicia

Llevar a cabo encuestas específicas en hogares, escuelas,
hospitales y otras unidades de observación como centros
de trabajo, por ejemplo.
Cabe señalar que ya se cuenta con un marco conceptual para
la medición de la violencia social.
ACCIONES ESPECÍFICAS
3.
Diseño, generación y actualización periódica de los
indicadores sobre violencia por tipo
4.
Sistematización de la información
ACCIONES ESPECÍFICAS
Creación de un espacio cibernético sobre violencia
Objetivos:
• Crear un espacio para el intercambio de información y discusión
sobre temas de violencia.
• Ofrecer información sobre investigadores y su trabajo, bibliografía
sobre el tema, simposios, conferencias, diplomados, cursos y otros
eventos.
ACCIONES ESPECÍFICAS
Contenido:
 Bibliografía, lo más actualizada y completa posible.
 Documentos o síntesis claves para el estudio de la violencia.
 Nuevas aportaciones sobre el tema (artículos, publicaciones, etc.).
 Discusión de temas.
 Directorio de investigadores del tema.
ACCIONES ESPECÍFICAS
Divulgación
 Definición de diferentes estrategias para la adecuada difusión
de la información.
 Crear una página web en la que se exponga información
actualizada sobre el tema.
 Elaboración de productos “ad hoc” que respondan a las diversas
necesidades de los usuarios.
El reto es cuantificar, medir, caracterizar y
conocer la violencia, para poder
enfrentarla como lo que es: un problema
social, un problema de salud pública, así
como generar información estadística
sobre el tema que permite diseñar política
pública para su erradicación.