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MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
PROYECTOS DE LEY DE PRESUPUESTO,
EQUILIBRIO FINANCIERO Y
ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO
PARA EL AÑO FISCAL 2006
WALDO MENDOZA BELLIDO
Vice Ministro de Hacienda
13SET2005
1. EL PROGRAMA ECONÓMICO Y
EL PRESUPUESTO PÚBLICO
2
1.1. EL PROGRAMA ECONÓMICO Y
LA RESPONSABILIDAD FISCAL
3
Déficit fiscal 1980 – 2006 (% PIB)
Fuente: BCRP y MMM 2006-2008
4
Deuda pública 1980 – 2006 (% PIB)
Fuente: BCRP y MMM 2006-2008
5
Déficit fiscal y deuda pública 1980 – 2006 (% PIB)
6
Deuda pública y riesgo país
Deuda pública / PBI (%)
Fuente: CEPAL y Reuters
Riesgo país (EMBI+)
7
Déficit fiscal y crecimiento del gasto no financiero
%
Gasto no financiero del
Gobierno General - Var.% real
Déficit fiscal (En % del PBI)
* Estimado
** Proyectado
8
1.2. EL PROGRAMA ECONÓMICO Y
EL PRESUPUESTO PÚBLICO
9
Programación Presupuestaria
Gasto no
financiero
ni
previsional
Desempeño macroeconómico
Presión tributaria
Déficit fiscal
(Endeudamiento)
GASTO
PÚBLICO
Gasto
corriente
Gasto de
capital
Gasto
previsional
Intereses
de la deuda
pública
10
Estructura del gasto – Proy. Ppto. 2006
11
2. PROYECTOS DE LEY DE PRESUPUESTO,
EQUILIBRIO FINANCIERO Y
ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO
PARA EL AÑO FISCAL 2006
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2.1. PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO
PARA EL AÑO FISCAL 2006
13
Los supuestos macroeconómicos en que se basa el
presupuesto público
14
Habrán mayores recursos para los gobiernos regionales y
locales. Los recursos ordinarios, principal fuente de ingresos,
ascienden a más de 2 terceras partes de los recursos totales.
Fuentes de los Recursos Públicos, 2006
En millones de nuevos soles
Favorece a los
gobiernos
regionales y
locales
Favorece a los
gobiernos
locales
15
Los mayores recursos se destinan a cubrir el costo de
la planilla por los incrementos salariales y
nombramientos; y al incremento de las pensiones.
Usos de los Recursos Públicos, 2006
En millones de nuevos soles
Efecto de los
incrementos
salariales y
nombramientos
Reforma
previsional Ley
20530 y nuevos
pensionistas
2005-2006
Efecto del
reperfilamiento
de la deuda
16
La asignación a nivel de Gobierno de los Recursos
Públicos para el gasto no financiero ni previsional
privilegia a los gobiernos subnacionales.
Recursos Públicos, 2006
En millones de nuevos soles
Efecto de los incrementos salariales y
nombramientos, lucha contra la pobreza, proceso
electoral.
17
2.2. PROYECTO DE LEY DE EQUILIBRIO
FINANCIERO PARA EL AÑO FISCAL 2006
18
Equilibrio Presupuestal
INGRESOS DEL
ESTADO
INGRESOS
CORRIENTES
INGRESOS
DE CAPITAL
CREDITOS
INTERNOS Y
EXTERNOS
=
EGRESOS DEL
ESTADO
=
RECURSOS
PÚBLICOS
(PRESUPUESTO)
GASTOS
CORRIENTES
GASTOS
DE CAPITAL
INTERESES DE
LA DEUDA
AMORTIZACIÓN
DE LA DEUDA
19
Equilibrio Presupuestal
INGRESOS DEL
ESTADO
50 692
=
INGRESOS CORRIENTES
43 054
INGRESOS DE CAPITAL
312
CREDITOS INTERNOS Y
EXTERNOS
7 326
Montos en S/. millones
EGRESOS DEL
ESTADO
50 692
=
RECURSOS
PÚBLICOS
(PRESUPUESTO)
GASTOS CORRIENTES
32 205
GASTOS DE CAPITAL
7 294
INTERESES DE LA DEUDA
5 799
AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA
5 394
20
El total de ingresos está estimado en la suma
de 50 692 millones de soles.
TOTAL RECURSOS
S/. 50 692 millones
21
2.3. PROYECTO DE LEY DE
ENDEUDAMIENTO PARA EL AÑO FISCAL
2006
22
Objetivos del Proyecto de
Endeudamiento Público 2006

Ley
Anual
de
Fijar montos máximos autorizados para:
a) La concertación de operaciones de endeudamiento
interno y externo del Gobierno Nacional; y
b) El otorgamiento y contratación de garantías en el
marco de de promoción de la inversión privada y
concesiones hasta por un monto que no exceda la
cantidad de US$ 400 millones.
23
Disposiciones específicas
1.
2.
3.
4.
Autorización para uso de FOCAM, FONCOR, regalías mineras,
Canon y Sobrecanon en fideicomisos para la atención del
servicio de deuda de los gobiernos regionales y locales.
Determinación del monto de las operaciones de
endeudamiento de los gobiernos regionales y gobiernos
locales a partir del cual se exige calificación crediticia.
La
prohibición
de
concertar
endeudamiento
para
fortalecimiento institucional durante el 2006.
Determinación del momento a partir del cual los pasivos
contingentes debidamente registrados en la Dirección
Nacional de Endeudamiento, a cargo del Gobierno Nacional,
se constituyen en deuda pública.
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Monto máximo de endeudamiento público externo
RUBROS
MILLONES US$
1.- Sectores económicos y sociales
628
2.- Defensa nacional y orden interno
30
3.- Apoyo a la balanza de pagos
TOTAL
250
908
Si las condiciones financieras fuesen favorables a la República, el MEF podrá
contratar créditos por montos superiores a la suma referida en el item 3. Sin
embargo, la contratación de operaciones por montos mayores a los previstos,
no podrá superar el límite de endeudamiento de libre disponibilidad establecido
en el MMM.
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Monto máximo de endeudamiento público interno
RUBROS
1.- Operaciones de crédito
3.- Emisión de bonos
TOTAL
S/. MILLONES
100
2 356
2 456
26
CONCLUSIÓN
Los Proyectos de Ley de Presupuesto, Equilibrio y
Endeudamiento para el año 2006, buscan consolidar el
progreso económico, la descentralización y la
modernización de la administración pública. Pero, sobre
todo, la confianza ganada por la estabilidad económica
que el gobierno ha impulsado en los últimos años. Sólo
así, lograremos los objetivos de crecimiento sostenido,
generación de empleo y reducción de la pobreza.
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MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
PROYECTOS DE LEY DE PRESUPUESTO,
EQUILIBRIO FINANCIERO Y
ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO
PARA EL AÑO FISCAL 2006
WALDO MENDOZA BELLIDO
Vice Ministro de Hacienda