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secretaría de desarrollo social y participación ciudadana
ACCESIBILIDAD
Qué es ?
“ Es la posibilidad de las personas de gozar de las adecuadas situaciones de autonomía
como condición primordial para el desarrollo de las actividades de la vida diaria,
sin restricciones derivadas de la inadecuación del medio físico
para su integración social y equiparación de oportunidades”
Artículo 20º
Ley Nacional Nº 24.314/94.-
ó
“al conjunto de esfuerzos que se realizan en los diferentes ámbitos
de la actividad humana
para facilitar el acceso a medios y recursos sociales, culturales, llaborales, etc.,
en términos de la mayor igualdad posible a los colectivos con distintas discapacidades”.
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ACCESIBILIDAD
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DISEÑO UNIVERSAL
Qué es ?
Aquella actividad humana que concibe, proyecta y construye
el entorno físico, de manera tal,
que ninguna persona, sea cual sea su condición,
queda excluida de su uso y disfrute.
Ronald Mace
Estados Unidos - 1.985.-
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DISEÑO UNIVERSAL
SENTIRSE SEGURO Y LIBRE
ENTENDER LA INFORMACION Y LO QUE OCURRE EN EL ENTORNO
DESENVOLVERSE POR UNO MISMO
SABER Y ESTAR A GUSTO DONDE SE ESTA
CELEBRAR LO QUE UNO PUEDE HACER, NO LO QUE NO PUEDE HACER
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CCONCLUSIÓN
TTotal de manzanas relevadas ………………………… 45
TTotal de esquinas relevadas ………………………….. 180
TTotal de esquinas Sin Rampas (SR) …..………………. 87
TTotal de esquinas Con Rampas (CR) ….…...…………. 91
TTotal de Rampas Incompletas (RI)…………………….. 42
DDel total de las ESQUINAS RELEVADAS sólo el 51% presenta RAMPAS,
dde las cuales el 46% están DAÑADAS (Por ejemplo: solado roto)
ssin tener en cuenta que el 100% no está construido de acuerdo a lo que estipula
lla Ley Nacional (Por ejemplo: material antideslizante).
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ACCIONES URGENTES
LEGISLAR EN EL ORDEN MUNICIPAL AQUELLAS NORMAS QUE PERMITAN LA
INSERCIÓN SOCIAL:
REDISEÑAR O MODIFICAR LOS
CODIGOS EDILICIOS Y/O DE
PLANEAMIENTO PREVIO
RELEVAMIENTO DE LAS
PARTICULARIDADES DEL PROPIO
ENTORNO
GENERAR LOS ACUERDOS
NECESARIOS ENTRE LAS
AUTORIDADES NACIONALES Y
PROVINCIALES
EJECUTAR LAS ACCIONES
NECESARIAS EN EL AMBITO
URBANO, EDILICIO, DEL
TRANSPORTE Y DE LA
COMUNICACIÓN TENIENDO EN
CUENTA LAS PARTICULARIDADES
DEL ENTORNO FISICO Y DE LOS
RECURSOS
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Plan Municipal de Accesibilidad
“Ciudad Accesible para Todos”
Es un marco estratégico para promover y dar coherencia a las acciones
que el Estado Municipal conjuntamente con entidades públicas o privadas
han de realizar con el objetivo común de
suprimir barreras e implantar el denominado Diseño para todos”.
OBJETIVOS GENERALES
“hacer accesible gradualmente el entorno existente”:
Urbanismo, Edificación, Transporte Local e Interurbano
y Comunicación e Información
“TODAS LAS PERSONAS”
puedan desenvolverse de manera
libre, segura y autónoma
en la vida diaria
“DISEÑO UNIVERSAL”
OBJETIVOS PARTICULARES
Modificación del Código de Edificación –Ordenanza Nº 9387/95y Planeamiento Municipal, tomando como base el nuevo Código de Edificación de la
Ciudad de Buenos Aires, Ley Nº 962/03.
1.
2. Modificación de los instrumentos normativos relacionados al
Transporte público en todas sus modalidades.
3. Modificación o creación de instrumentos normativos sobre
Señalización y Comunicación.
4. Relevamiento y Diagnóstico de situación en el municipio
a cargo del equipo de trabajo conformado a tal fin.
5. En base al diagnóstico, elaboración del
Plan Municipal de Accesibilidad
incluidos los Presupuestos por Etapas Anuales.
INSTRUMENTOS LEGALES
• LEY NACIONAL N° 25.280:
Ratifica “la convención internacional sobre eliminación de todas las formas
de discriminación contra las personas con discapacidad
• La CONSTITUCIÓN NACIONAL en su ARTÍCULO 75º, INC. 23 prevé:
“la promoción de medidas de acción positivas que garanticen la igualdad real de oportunidades y del
ejercicio de los derechos contemplados por la constitución nacional y los tratados internacionales
vigentes sobre derechos humanos en general y derechos de personas con discapacidad”.
• LEY NACIONAL Nº 22.43/81:
“Sistema de Protección Integral de Personas con Discapacidad”.
• LEY NACIONAL Nº 24.314(94):
Modifica la Ley Nacional Nº 22.431 – Artículo 20º, 21º y 22º.
• DECRETO REGLAMENTARIO de la Ley Nº 24.314, Nº 914/97
Y SU MODIFICATORIA DECRETO Nº 467/98.
• LEY Nº 962/03 DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES.
POBLACION OBJETIVO
IIdentificación de beneficiarios directos:
PPoblación en general
PPersonas con Movilidad y/o Comunicación reducida (PM y/o CR), en particular.
((Por Ejemplo: personas de la 3º Edad, personas ciegas)
IIdentificación de beneficiarios indirectos:
Recursos de las Administraciones Públicas.
((Por ejemplo: disminuye accidentes=menos gtos.del Estado Municipal)
IIndicación de otros actores:
PParticipantes no beneficiarios.
((Por ejemplo:estudiantes que integran Mesa de Trabajo-Capacitación + Concientización)
Plan Municipal de Accesibilidad
“Ciudad Accesible para Todos”
A1º) PRIMERA ETAPA: Convocatoria y Capacitación.
- Organizaciones Gubernamentales: Estudiantes del Nivel Terciario dependiente de la Universidad Nacional de Córdoba
(urbanistas, arquitectos, abogados, ingenieros civiles,etc.) a través de la firma de Convenios Marcos de colaboración recíproca, etc.
y Técnicos Ejecutivos de la Municipalidad de Córdoba a través del Comité Técnico –Decreto 4488/04-; y
- Organizaciones No Gubernamentales: Profesionales e integrantes de Instituciones de Sociedad Civil, que aportará de forma
permanente según sea requerido.
B2º) SEGUNDA ETAPA: Diseño del Plan Municipal de Accesibilidad.
EVALUAR EL NIVEL DE BARRERAS FÍSICAS
DEFINIR LAS ACCIONES NECESARIAS PARA ADAPTAR
VALORIZAR Y PROGRAMAR LAS ETAPAS DE EJECUCIÓN
PPASO 1º: RELEVAMIENTO DE INFORMACIÓN
EIdenificación - Urbanismo – Transporte – Comunicación - Información
((Ámbito de acción – Itinerarios y Edificios prioritarios – Opinión Ciudadana)
PPASO 2º: EVALUACIÓN DE LA ACCESIBILIDAD
TTener en cuenta:
A(Accesibilidad – Circulación – Utilización – Orientación – Seguridad – Funcionalidad)
L* espacios de uso público: calles, plazas, parques, etc.
L* edificios con acceso de público: sea su propiedad pública o privada.
L* elementos de una cadena de transportes: desde las paradas y estaciones hasta el material móvil.
L* sistemas de comunicación y/o información comunitaria: señalética pública y privada, etc.
Grado de accesibilidad del edificio respecto la normativa
Edificio:
Itinerario:
E.1
MUNICIPIO
COD
Requerimiento normativo
Nivel de accesibilidad
ITINERARIO
Valor norma
Situación actual
Características generales
eit1
eit2
eit3
eit4
eit5
Ancho libre >=
Altura libre >=
Espacio libre en cambios de dirección >=
Espacio libre de giro en cada planta >=
Solado no deslizante
Puertas
eit6
eit7
eit8
Luz libre >=
Altura >=
De dos hojas, ancho de una hoja >=
Espacio libre a ambos lados sin ser
eit9
barrido >=
eit10 Tiradores a presión o palanca
De vidrio: vidrio de seguridad o zócalo
eit11
inferior
eit12 De vidrio: franja de señalización, ancho
eit13 De vidrio: franja de señalización, altura
Escalones
eit14 No hay escaleras ni escalones aislados
Desnivel máximo sin rampa a la entrada
al edificio
Espacio libre a ambos lados de un
eit16
escalón >=
Altura máx. escalón edificios sin
eit17
ascensor obligatorio
eit15
Observaciones y croquis:
Leyenda:
A Itinerario o elemento adaptado
AC Itinerario o elemento accesible
P Itinerario o elemento practicable
1 Recorridos intensivos
2 Recorridos medios
PSR: Persona con Silla de Ruedas
D: Diámetro
L: Longitud
H: Desnivel lateral
PASO 3º: PROPUESTAS DE ACCIÓN
Soluciones estándar
Soluciones singulares: Edificios catalogados – Vías problemáticas
Aplicación por itinerarios y sectores de evaluación
PASO 4º: VALORIZACIÓN DE LAS PROPUESTAS
* CUADRO DE PRECIOS UNITARIOS
* PRESUPUESTO TOTAL DEL PLAN
PASO 5º: PRIORIZACIÓN Y PLAN DE ETAPAS
LUGARES CON GRADO DE INTERÉS
Variables + evidentes: uso – concurrencia – etc.
ALTO
MEDIO
BAJO
LUGARES CON MAYOR NECESIDAD Y URGENCIA
Interés Alto – Prioridad Alta
(Prioridades inferiores y sin impedimento global: se concretan en etapas posteriores)
URGENCIA Usuarios con problemas de movilidad
Riesgo - Situaciones de peligro
RENTABILIDAD SOCIAL
Se ejecutan primero aquellas acciones que benefician a un Nº alto de personas
EJEMPLOS: ACCESO AL TRANSPORTE
Transporte Urbano Público de Pasajeros – Transporte Privado o de Alquiler de uso colectivo
EJEMPLOS: URBANISTICO y EDIFICACIÓN
Soluciones alternativas: en el caso de aceras estrechas
EJEMPLO: MOBILIARIO URBANO
Interrumpen el paso en la vía pública
Ancho perimitido 1,50 metros
EJEMPLOS: ACCESO A LA INFORMACIÓN
Hotel con habitaciones adaptadas
Guía Turística - Referencias Generales
TABLA:
Cantidad de habitaciones especiales para personas con movilidad reducida
- Decreto Reglamentario Nº 91497, Artículo 21º Nº de habitaciones
convencionales
Nº de habitaciones
especiales
15 habitaciones
No es exigible
16 a 100 habitaciones
1 habitación
privado
101 a 150 habitaciones
2 habitaciones con baño
privado
151 a 200 habitaciones
3 habitaciones con baño
privado
200 habitaciones
1 habitación con
privado
cada 50 habitaciones
con
baño
baño
ACCESO A LA COMUNICACIÓN
•Telefonía Básica
•Teléfono de Textos
•Centro de Intermediación
•Telefonía Móvil
•La Red
•Subtitulación
•Videoconferencia
•Señalización
SEÑALIZACIÓN
NORMAS IRAM (Instituto Argentino de Normalización):
Norma IRAM Nº 3.722
Símbolo de Acceso para Personas con Discapacidad Motora (1991)
•Norma IRAM Nº 3.723
Símbolos de Acceso para Personas Sordas o Hipoacúsicas (1994)
•Norma IRAM Nº 3.724
Símbolo de Acceso para Personas Ciegas y Disminuidas Visuales (1994)
•Norma IRAM Nº 111102-1
Accesibilidad de las Personas al Medio Físico
Espacios urbanos, Edificios con acceso de público, Señalización
•Norma IRAM Nº 111102-2
Accesibilidad de las Personas al Medio Físico
Señalización para personas con discapacidad visual en espacios urbanos y en
edificios con acceso de público
Señalización en solados y planos hápticos.
CONCLUSIÓN:
RESPONSABLES DEL CUMPLIMIENTO
DE LAS NORMATIVAS VIGENTES
ARTÍCULO 3º, DECRETO REGLAMENTARIO 914/97:
ARTICULO 3º: “Resultarán responsables del cumplimiento de la presente normativa -dentro de la
órbita de sus respectivas competencias- los profesionales que suscriban proyectos, los organismos que
intervengan en la aprobación y supervisión técnica, los fabricantes de los materiales que se utilicen en las
obras en cuestión, los constructores que lleven a cabo las mismas, los técnicos que las dirijan, las
personas y/o entidades encargadas del control e inspección técnico-administrativo, así como toda persona
física o jurídica que intervenga en cualquiera de las actuaciones y/o etapas contempladas en la ley de la
materia y su Reglamentación y en los Códigos de Edificación; de Planeamiento Urbano y de Verificaciones
y Habilitaciones y demás normas vigentes”.
CONCLUSIÓN
Un Plan de Accesibilidad es un instrumento que debe ser redactado teniendo en cuenta la
opinión de todas las partes implicadas.
Debe contener un proceso de
consulta pública, debate, toma de decisiones y acciones concertadas.
De esta manera, conseguiremos que también los agentes privados se inclinen a participar
en hacer un municipio más accesible para todos.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA:
Presentación sobre qué es un Plan de Accesibilidad en los barrios, asociaciones
ciudadanas, etc., explicación de cómo se va a redactar y calendario.
ORGANISMOS GUBERNAMENTALES
Y NO GUBERNAMENTALES:
Algunos de los edificios públicos que existen en el municipio pertenecen a la jurisdicción
Provincial o Nacional, u de otras Instituciones públicas. Es imprescindible establecer un
diálogo con ellas, para que hagan accesibles sus instalaciones y edificios.
Imprescindible el tratamiento con todas las áreas del Municipio.
EMPRESAS PRIVADAS
PLAN S/EXPERIENCIA: 10 A 15 AÑOS
(PRESUPUESTO + CONTINUIDAD EN EL TIEMPO)
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GRACIAS POR SU PARTICIPACIÓN !