Download elementos de la estructura espacial urbana

ELEMENTOS DE LA
ESTRUCTURA ESPACIAL
URBANA
Diplomado en Gestión Urbana
M. Arq. Alfredo Ambriz Tapia.
gestionurbana.wordpress.com
LA ARTICULACIÓN DEL SISTEMA
ECONÓMICO EN EL ESPACIO
 Por sistema económico entendemos “El proceso social
mediante el cual el trabajador, actuando sobre el objeto
de su trabajo (materia prima) con ayuda de los medios
de producción obtiene un producto determinado”.
 Puede considerarse que el producto no es un elemento
diferente, sino un momento del Proceso de Trabajo.
 Entre cada una de las partes del proceso (desde la
producción hasta el consumo) hay intercambios, que
tienen una dimensión espacial y contribuyen a la
articulación del espacio en cada sistema.
 Cada elemento puede a su vez reducirse a otras tantas
partes para intentar la determinación de modelos de
distribución del espacio.
Producción y Espacio: La Lógica
Social de la Implantación Industrial.
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En muchas de las sociedades occidentales, la producción es
la base de la organización del espacio. Sin embargo, hay
una yuxtaposición de periodos y sistemas en el tiempo que
dejan su huella en el espacio.
Como primer punto, podemos asumir que la principal
prioridad de una empresa es maximizar sus ganancias. Sin
embargo, el predominio del beneficio no se expresa
directamente en la implantación espacial.
Estamos inmersos en un proceso por medio del cual las
empresas están liberándose gradualmente de los
determinantes geográficos como resultado de la tecnología.
Esto tiene como resultado una homogeinización del espacio,
ya que las necesidades de materia prima, de transporte y
de comunicaciones han cambiado drásticamente.
Igualmente, los establecimientos no están ligados a una
ubicación rígida en el espacio.
Producción y Espacio: La Lógica
Social de la Implantación Industrial.
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Se ha dicho que en gran medida, la ubicación de estos
establecimientos tiene más que ver con las relaciones
internas empresa-empresa que con sus mercados.
Otro factor gradualmente más importante es la disponibilidad
de mano de obra adecuada y manejable (especialmente cierto
para empresas de alta tecnología). Esta mano de obra
requiere tanto de instituciones para su preparación como de
un entorno urbano favorable, con un cierto confort material
(Pierre George).
En este sentido, el espacio no está diferenciado para la
actividad.
Las economías de aglomeración pueden también identificarse
como influencia, aunque casi siempre es una política
voluntaria.
Con estas características, es natural que hayan surgido zonas
(megalópolis) en cuyo territorio no haya ningún recurso
natural o rasgo físico particular, y en donde los factores antes
mencionados basten para mantener su viabilidad.
Producción y Espacio: La Lógica
Social de la Implantación Industrial.
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Teorías clásicas de la economía espacial (desde Weber
hasta Greenhut) han tomado como base principal la
rentabilidad en términos de la utilidad marginal, y ya no
bastan para explicar aspectos de ubicación espacial que en
los estudios se clasifican como “causas personales” y
elementos simbólicos.
Queda clara la necesidad de nuevos determinantes
espaciales iniciando con clasificaciones generales. Massé lo
sistematiza así:
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Industrias de localización inducida (por el desarrollo industrial
y urbano).
Industrias de localización ligadas a los recursos naturales.
Industrias de localización libre.
Por otro lado, la inserción de la empresa se caracteriza en
tres dimensiones: técnica, de ligazón económica al espacio
y posición relativa de la empresa.
Producción y Espacio: La Lógica
Social de la Implantación Industrial.
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Esto se articula con las empresas clasificadas de la siguiente
manera:
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En relación a la dimensión económica hay tres tipos de articulación
con el espacio:
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Tipo A: Empresas centradas sobre la ejecución de un producto y
enteramente subordinadas desde el punto de vista técnico a otros
sectores industriales (manufactura).
Tipo B: Empresas centradas sobre la organización de la fabricación en
serie de un producto.
Tipo C: Empresas centradas sobre la innovación técnica.
Tipo 1: Empresas cuyo mercado está espacialmente determinado.
Tipo 2: Empresas cuyos medios de producción tienen una localización
rígida.
Tipo 3: Empresas que, desde el punto de vista de su funcionamiento
no tienen servidumbre espacial en el interior de la región considerada.
Estas clasificaciones pueden intercalarse para formar una matriz
con nueve combinaciones, que se usan para tratar de explicar
situaciones reales y generar modelos de aplicación universal.
El Espacio de Consumo: El Proceso
Espacial de Reproducción de la Fuerza de
Trabajo.
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El problema de la vivienda constituye ante todo, su escasez,
su falta de confort y su hacinamiento.
Sin embargo, estos problemas no son inherentes a la
función vivienda, sino que surgen por situaciones de oferta
y demanda determinadas por las condiciones sociales de la
producción de la misma.
La vivienda es un bien diferenciado que tiene características
de calidad, forma y estatuto institucional, y que posee
características simbólicas para sus ocupantes.
Si se considera a la vivienda como factor de reproducción
de la fuerza de trabajo, es natural que siga sus
movimientos de concentración, dispersión y distribución.
Históricamente se ha visto que cuando la industria
conquista al espacio, la demanda de vivienda propicia
condiciones desfavorables. Aún cuando la industria se
establece en una zona urbana consolidada, genera
presiones migratorias que son difíciles de afrontar.
El Espacio de Consumo: El Proceso
Espacial de Reproducción de la Fuerza de
Trabajo.
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Existen además multiplicadores del problema inmobiliario,
como lo son la especulación, el incremento de los precios y
la rigidez social. En ausencia de la intervención pública, el
mercado solamente atenderá a la demanda solvente: la
construcción privada no es capaz de solucionar el
desequilibrio, lo que trae nuevos problemas.
Hay una gran dependencia en la construcción respecto a la
disponibilidad y a los precios de los terrenos por construir.
Esto incrementa la demanda y crea una asimetría en la
estructura del espacio residencial.
Es por esto que el costo de la vivienda aumenta sin más
justificación que los beneficios especulativos. Es tal la tasa
de ganancia, que los propietarios de terrenos atractivos
tienden a no vender o a vender a precios que sólo sectores
limitados pueden pagar, lo que refuerza la crisis. Este es el
primer obstáculo a vencer en la definición de una política de
vivienda.
El Espacio de Consumo: El Proceso
Espacial de Reproducción de la Fuerza de
Trabajo.
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Cuando no hay producción privada de vivienda “social” por
falta de incentivos, la tasa de rotación del capital invertido en
la construcción es particularmente baja, a causa de la lentitud
de la fabricación, del alto precio de compra del producto y de
la amplitud del plazo de obtención del provecho.
Cuando el estado interviene bloqueando alquileres, las
inversiones privadas prácticamente se evaporan y se buscan
tasas elevadas de beneficio en el plazo más corto posible.
Existe además una productividad débil, ya que la producción
de vivienda tiende a ser artesanal, fraccionada en pequeñas
empresas, y refractaria a la innovación tecnológica, lo que
disminuye el provecho, aumenta los precios y no estimula las
inversiones.
La escasez en un bien de uso indispensable y en desequilibrio
permanente, ha permitido la multiplicación de intermediarios y
la organización de una red de servicios cuya finalidad es
especular sobre las dificultades de sector.
El Espacio de Consumo: El Proceso
Espacial de Reproducción de la Fuerza de
Trabajo.
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El sector público ha tratado de establecer un equilibrio
interviniendo en la demanda con la creación de una demanda
solvente y en la oferta, construyendo directamente viviendas.
La intervención sobre la demanda puede tomar la forma de
un subsidio o de créditos para viviendas sociales. Estos
medios sin embargo no pueden suscitar la demanda solvente.
Los resultados impactan las morfologías de las viviendas,
creando situaciones en las que se construye deprisa y en
terrenos poco caros situados en la periferia de las
aglomeraciones.
Cuando la situación económica se regulariza, el Estado busca
liberarse de la carga financiera destinada a la construcción,
haciendo rentable el sector para atraer capitales privados.
En casos extremos, y para detener la ola de especulación
territorial sin nacionalizar el suelo, se usan estrategias de
bloqueo de precios acompañadas de inversión en
infraestructura.
El Espacio de Consumo: El Proceso
Espacial de Reproducción de la Fuerza de
Trabajo.
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Otra alternativa es escalonar aglomeraciones a lo largo de
ejes de transporte favorecidos con alta inversión, lo que
permite aumentar la masa de terrenos disponibles para la
construcción privada, pero con el costo natural de la
dispersión urbana al estilo norteamericano.
La vivienda es una mundo de signos. La disposición de sus
símbolos es altamente expresiva de la inserción social y su
ocupación se hace según leyes de distribución social y en
función de las necesidades de la familia y sus posibilidades
financieras.
LA SEGREGACIÓN URBANA
 En situaciones bloqueadas en las que el Estado no
apoya a la construcción adecuadamente, la invasión
de terrenos libres y la creación de desarrollos
incontrolados suele provocar complicaciones
adicionales.
 Bajo esquemas normales, la distribución de los
lugares de residencia sigue las leyes generales de la
distribución de los productos, y produce
reagrupaciones en función de la capacidad social de
los sujetos. Esta estratificación urbana, que depende
de las rentas, el estatuto profesional, el nivel de
instrucción, la pertenencia étnica y la fase del ciclo de
vida, suele generar zonas de fuerte homogeneidad
social interna y fuerte disparidad entre ellas, a lo que
se le llama segregación urbana.
LA SEGREGACIÓN URBANA
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El mecanismo de esta tendencia se puede describir así:
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Las características sociales tienden a formar racimos espaciales.
Cuanto más cercanas son, más se reagrupan.
El principio que influencia la distribución de las viviendas, es el
prestigio social (preferencia por vecinos parecidos).
La distribución diferencial de la renta determina la accesibilidad al
espacio residencial, pues están sometidas a la ley del mercado.
El esquema, sin embargo no es libre, porque la producción está
asociada al factor tiempo. Los centros urbanos tienden a
abandonarse por sus ocupantes en proceso de ascenso, lo que
motiva a los propietarios a reacondicionar las estructuras con el
fin de elevar las rentas multiplicando el número de ocupantes.
Los ocupantes en estos casos suelen ser inmigrantes en
condiciones desventajosas, por lo que el propietario también se
beneficia acelerando el proceso de deterioro, ya que el precio
del inmueble se halla en desequilibrio con respecto al precio del
terreno, que por un momento aumenta su valor a causa de la
escasez de terrenos en el centro.
LA SEGREGACIÓN URBANA
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Históricamente, esta situación se ha detenido con
operaciones de renovación urbana.
Los pobladores de zonas centrales en ese momento, aun
cuando deseen permanecer allí, se ven movidos a la huida
para evitar la mayor integración racial escolar y residencial
que suele ocurrir en esquemas como el norteamericano. Las
zonas centrales se vuelven pues, centros potenciales de
conflicto. Es por ello que se han realizado clasificaciones
que permiten entenderlas mejor:
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Los estratos superiores están superrepresentados en la ciudad
central.
La elite y las minorías están representados en la ciudad central
La ciudad central se caracteriza por una concentración de los
estratos inferiores (modelo clásico).
Inexistencia de concentraciones particulares en la ciudad
central.
LA SEGREGACIÓN URBANA
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En el análisis de estas características se ha encontrado que
cuanto más grande es la aglomeración, más se encuentra el
modelo clásico, cuanto más reciente es, menos se
encuentra este modelo, y cuanto más fuerte es la tasa de
crecimiento, más se tiene el modelo tipo dos.
Se puede concluir que aunque si es posible constatar una
diferenciación social del espacio, no hay una ley general
posible en términos de regularidades geográficas. Lo que sí
existe son expresiones de la articulación entre las
relaciones de clase y la distribución de la vivienda en el
medio espacial.
MOVILIDAD RESIDENCIAL
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Existe información empírica que permite la identificación de
algunas tendencias:
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Alrededor de 30% de los cambios de vivienda son
“involuntarios”, con un 10% por la creación de nuevos hogares
y un 20% por la demolición de la antigua vivienda o la
expulsión.
La mitad de la movilidad intraurbana es resultante de un
cambio en las necesidades de vivienda, producido por una
nueva etapa en el ciclo de vida de las familias.
La “elección” de una nueva vivienda toma en cuenta sobre
todo la comodidad y la dimensión de la misma, así como su
medio ambiente social. El emplazamiento y la accesibilidad
con respecto al resto de la aglomeración apenas
intervienen, y tampoco el lugar de trabajo. Un factor central
es, obviamente, el precio, ligado a la disponibilidad.
MOVILIDAD RESIDENCIAL
 Es importante notar que, en la mayoría de los casos,
los desplazamientos se hacen hacia zonas urbanas de
estatuto social equivalente, incrementando también la
distancia al trabajo. Sin embargo, la cercanía a la
antigua vivienda es un factor importante.
La Circulación Intraurbana: Introducción a la
Problemática Sociológica de los Transportes.
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Independientemente de las imágenes asociadas con el
“problema” del transporte, se está de acuerdo en considerar
la circulación de una aglomeración como expresión de sus
flujos (y por consiguiente, de su estructura) y como un
elemento esencial para determinar su evolución.
Cualquier modelo de análisis de la circulación urbana debe
entenderse como una especificación del intercambio entre
los componentes del sistema urbano, por lo que también
debe establecerse el contenido de lo que circula y las
transformaciones a las que se sujeta.
Siendo poco práctico desarrollar un modelo tan complejo (y
tan dependiente de condiciones locales), es posible sin
embargo desarrollar una perspectiva básica de esta
situación.
Un modelo de transporte tendría que tomar en cuenta sobre
todo, las razones por las cuales se elige un medio y no otro,
así como las condiciones de su realización.
La Circulación Intraurbana: Introducción a la
Problemática Sociológica de los Transportes.
 Los factores concretos que los modelos toman en
cuenta son: la capacidad de carga, la velocidad, la
seguridad, la comodidad y su costo (que está
relacionado con los anteriores).
 Se tiene la cadena siguiente:
Tipo de Transferencia
Medio de Circulación
Modo de Gestión.
Coyuntura Espacial
Diferenciación Social.
 Por coyuntura espacial se entiende la situación de la
aglomeración, tanto por la “inercia” de la forma
urbana como por la distribución espacial de nodos. El
modo de gestión involucra los factores sociales
propios de la elección de transportes privados y
colectivos.
LA SIMBÓLICA URBANA.
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El Espacio está cargado de sentido, y sus implicaciones
afectan la determinación y percepción de su estructura.
Para algunos autores, como Lynch, la imagen urbana tiene
una serie de contenidos físicos precisos, que concurren
conjuntamente a la formación de cada imagen en particular.
La identidad y el sentido se estructuran con elementos
definidos, pero aparentemente se deja fuera el contenido
socialmente determinado.
La simbólica urbana existe a partir de la utilización de las
formas espaciales como emisores, retransmisores y
receptores de las prácticas ideológicas generales.
Un análisis semiológico de las operaciones de intervención
urbana tiene que partir del contenido ideológico propio de la
operación tanto sobre la estructura urbana como sobre las
relaciones sociales.
Los marcos urbanos tienen también límites de especificidad
formal, dependiendo de numerosos factores.
LA CENTRALIDAD URBANA.
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Para el urbanista medio, el centro es una parte de la ciudad
delimitada espacialmente que desempeña una función
integradora y simbólica. Permite una coordinación de las
actividades urbanas, una identificación simbólica de estas
actividades y la creación de las condiciones necesarias para
la comunicación entre los actores.
La imagen clásica es la de la plaza de la ciudad medieval,
dominada por la catedral y el ayuntamiento, en donde
también se celebran fiestas.
Los centros que se crean en los nuevos desarrollos tienden
a buscar imitar esta “unidad social”, con el deseo de frenar
la “desorganización social urbana”.
Al lado de esta concepción, se tiene la interpretación del
centro en cuanto a zona de intercambio y coordinación de
zonas descentralizadas, en un esquema de CBD.
LA CENTRALIDAD URBANA.
 Aquí, pueden existir establecimientos para los cuales
la centralidad representa un beneficio tan elevado que
compensa el precio elevado del terreno.
 Hay otra caracterización del centro, que sería la de
lugar lúdico, centro de ocio y las “luces de la ciudad”.
 La perspectiva ampliamente tratada de la
“desaparición del centro” y, por consiguiente, de la
ciudad, debe contemplar un esquema que, más allá
de lo mencionado, tome al centro no como “forma”,
sino como proceso, en sus dimensiones:
 Económicas.
 Político-institucionales.
 Ideológicas
 Sociales.
LA CENTRALIDAD URBANA.
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Por último, podrían esquematizarse los fenómenos que le
afectan en tiempos recientes:
 Difusión de la Simbólica en el Espacio Urbano: Quedan
solamente los monumentos.
 Desconcentración y descentralización de la función
comercial: Requiere de alto volumen y hay nuevas formas
de comercio “no presencial”.
 Creación de “mini-centros” en los conjuntos habitacionales:
Con elevada homogeneidad y servicios comerciales.
 Especialización creciente del antiguo centro urbano en
actividades de gestión y administración: Al liberarse de
otras actividades.
 Disociación entre centro urbano y actividades de
esparcimiento: Que puede seguir al desarrollo suburbano.
TEMAS DE DISCUSIÓN E
INVESTIGACIÓN:
 Describa la problemática (Diagrama de Ishikawa) que
tradicionalmente da origen a la escasez de vivienda.
 Enumere las causas que han provocado la
recuperación del mercado inmobiliario en los últimos
años.
 Enumere las razones principales que dan origen a la
necesidad de vivienda nueva.
 Elabore una propuesta del programa arquitectónico y
urbano que podría satisfacer este tipo de vivienda.
 Explique cómo los temas sociales y económicos
estudiados intervendrían en las elaboración de un
proyecto de vivienda a escala media.
 Seleccione qué proyectos ofertados actualmente son
consistentes con las conclusiones anteriores,
buscando oportunidades no aprovechadas.