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Rol de las Comunicaciones Nacionales en la
integración del cambio climático
en las políticas de desarrollo
Taller subregional para Puntos Focales del FMAM en América Latina
Lima, Perú, 29 de septiembre al 1 de octubre de 2009
PERFIL
 Amenazas clave de cambio climático en América
Latina
 Rol de las Comunicaciones Nacionales (CN)
 Cómo utilizar el potencial de los proyectos CN
para integrar el cambio climático a las políticas
sectoriales y de desarrollo
Aumento proyectado en la temperatura (en °C) por región,
relativo al periodo 1961–1990
2020
2050
2080
Centroamérica
Estación seca
Estación lluviosa
+0.4 a +1.1
+0.5 a +1.7
+1.0 a +3.0
+1.0 a +4.0
+1.0 a +5.0
+1.3 a +6.6
Amazonía
Estación seca
Estación lluviosa
+0.7 a +1.8
+0.5 a +1.5
+1.0 a +4.0
+1.0 a +4.0
+1.8 a +7.5
+1.6 a +6.0
Cono Sur
Invierno
Verano
+0.6 a +1.1
+0.8 a +1.2
+1.0 a +2.9
+1.0 a +3.0
+1.8 a +4.5
+1.8 a +4.5
Cambio proyectado en las precipitaciones (%) por región,
relativo al periodo 1961–1990
2020
2050
2080
Centroamérica
Estación seca
Estación lluviosa
-7 a +7
-10 a +4
-12 a +5
-15 a +3
-20 a +8
-30 a +5
Amazonía
Estación seca
Estación lluviosa
-10 a +4
-3 a +6
-20 a +10
-5 a +10
-40 a +10
-10 a +10
Cono Sur
Invierno
Verano
-5 a +3
-3 a +5
-12 a +10
-5 a +10
-12 a +12
-10 a +10
Impactos clave: Cuarto Informe de Evaluación del GIECC
 Hacia la mitad del siglo se espera una sustitución gradual de los
ecosistemas:
Los bosque tropicales serían reemplazados por sabanas en el este
de la Amazonia este y el centro y sur de México.
La vegetación semiárida sería progresivamente sustituida por
vegetación de tierras áridas
50% de las tierras agrícolas estarían sujetas a desertificación y
salinización
 Se darán pérdidas importantes de biodiversidad debido a la extinción
de especies en numerosas áreas de la América Latina, que contiene 7
de los 25 sitios con más concentración de biodiversidad a nivel mundial
 Se aumentará el riesgo de epidemias de enfermedades tales como el
dengue o la malaria, con impactos serios en la salud humana.
Impactos clave: Cuarto Informe de Evaluación del GIECC
 La productividad de ciertos cultivos importantes disminuiría, así
como la productividad pecuaria, con consecuencias adversas para
la seguridad alimentaria.
 Los cambios en las pautas de precipitación y la desaparición de los
glaciares afectarían seriamente la disponibilidad de agua para el
consumo humano, para la agricultura y para la generación de
energía. La escasez de agua se espera que afecte entre 7 – 77
millones de personas en el 2020, y entre 60 – 150 millones en la
segunda mitad del siglo.
 El incremento del nivel del mar puede tener efectos devastadores en
zonas costeras. Se ha incrementado el ritmo de aumento de 1mm
por año a 2-3 mm por año en los últimos 20 años.
¿Qué tiene que ver esto con las Comunicaciones Nacionales?
El proceso de la Comunicación Nacional Inicial (CNI)
fue importante porque:
 La CNI fue el primer esfuerzo para resumir la información
climática sobre las emisiones de GEI y sus vulnerabilidades
clave
 La CNI ha concientizado sobre temas de Cambio Climático y
ayudó a catalizar dicha concientización
 La CNI fue el primer punto de referencia para que muchos
socios en desarrollo apoyaran la mitiación del CC y las
actividades de adaptación en un país
PERO:
 El enfoque era visto como ‘informaciones de la Convención
Internacional — Se perdían oportunidades para canalizar
información a procesos de políticas no medioambientales
 La CNI fue dirigida por expertos técnicos, con una
participación limitada de otros interesados de los sectores
público y privado
 Las evaluaciones y el lenguaje eran académicos, en
formatos no siempre útiles para los creadores de políticas
Segundas Comunicaciones Nacionales (SCN):
¡Una segunda oportunidad!
 El Cambio Climático implica más que informaciones
medioambientales — el proceso de las SCN es relevante
para todos los segmentos que desarrollan políticas
 La SCN es una herramienta de apoyo política estratégica
para resaltar y difundir las prioridades relativas al Cambio
Climático
 Producir un documento de SCN no es todo. La información
de la SCN puede utilizarse para mapear las
vulnerabilidades socioeconómicas, entender los impactos
económicos del CC y desarrollar medidas de seguimiento
La SCN debería ser un vehículo para informar y
facilitar:
 Las respuestas y posiciones institucionales a las
cuestiones del cambio climático
 El análisis y la revisión continuados de datos sobre clima
para estar al día sobre la dinámica de la vulnerabilidad
 El diálogo interministerial para atender las principales
preocupaciones sobre cambio climático establecidas en
las prioridades nacionales
 La integración de la reducción del riesgo climático en la
planeación sectorial y para el desarrollo
¿Cómo pueden los países hacer uso total del potencial de la SCN?
1) Asegurando que los estudios encargados por el equipo de
la SCN atiendan cuestiones políticas relevantes
2) Asegurando que la SCN no trabaje aisladamente en el
Departamento Medioambiental. Estableciendo una
plataforma para compartir la información de la SCN con
otros departamentos
3) Asegurar que los estudios sobre adaptación y mitigación de
la SCN entreguen información que sea sure the mitigation
and adaptation studies of the SNC deliver information that is
adecuada para la definición de medidas de seguimiento
(p.ej. evaluaciones posteriores, formulación de proyectos,
recaudación de fondos)
¿Cómo pueden los países hacer uso total del potencial de la SCN?
(cont.)
4) Asegurar que la SCN resalte retos políticos críticos a
corto y largo plazos y proponga algunas opciones
para los sectores prioritarios
5) Asegurar que el proceso de la SCN escoja
oportunidades y huecos existentes en la capacidad en
el país para entender, analizar y atender asuntos del
Cambio Climático
6) Asegurar que el trabajo de la SCN sea complementado
con acciones de comunicación y concientización
dirigidas a interesados políticos/privados/públicos
Pasos siguientes
 Comprender el potencial de la SCN para producir aportes
 Activamente alentar el involucramiento y el apoyo con
aportes de instituciones relevantes del gobierno
 Ayudar a hacer más visible la SCN
 Tener en mente un seguimiento concreto para la SCN
 Asegurar que todas las evaluaciones sobre adaptación y
mitigación en la SCN mantengan un enfoque humano
Impulsando las Comunicaciones Nacionales — Sumario
1. Comunicaciones Nacionales:
procesos y resultados
Identificación de las
prioridades de adaptación y
mitigación del CC
2. Estrategias, planes y
plataformas de mitigación y
adaptación al CC
Identificación de proyectos
con prioridad en el CC
3. Explorar opciones de
financiamiento para la adaptación
y las emisiones de carbono para
tomar medidas prioritarias
Proyectos con prioridad en el
CC financiados
Asignación informada de
financiamiento público/privado
para fortalecer y tener un
crecimiento económico bajo en
emisiones de carbono
Lecciones de proyectos
utilizadas en planes
sectoriales/nacionales
Asociaciones
institucionales
desarrolladas y
fortalecidas
Lecciones de los
proyectos capturadas y
analizadas (M&E)
Discusión
 ¿Cómo pueden los puntos focales del FMAM
ayudar a que la SCN sea más relevante en la
creación de políticas?
 ¿Qué rol pueden tener los Puntos Focales del
FMAM al enlazar las prioridades que
emergen de las Comunicaciones Nacionales
con otros programas del FMAM?