Download Los debates en política social, desigualdad y pobreza Bertha Lerner

Maestría en Estudios de
Población
América Latina: Los debates en política social,
desigualdad y pobreza
Bertha Lerner
Presenta:
Omar Ávila Flores
Eréndira Roa Ugalde
Sonia Lugo Pacheco
Marco Antonio Monroy Meneses
Georgina Lorena Fernández Fdez.
Pachuca Hidalgo, Abril del 2010
Introducción
-
Consejo Consultivo del Programa Nacional de Solidaridad, 1992-1994.
-
Revisión de todos los temas en materia de política social.
-
-
Selección de países que se habían constituido en modelos para la construcción de las
políticas sociales en América Latina y México.
Investigación en tres partes: Búsqueda y Sistematización; Construcción de la política
social de E.E. U.U y enfoques y debates en A. L
Libro
-
Primer capítulo: Debates generales y particulares.
Segundo capítulo: Quién es el protagonista para desempeñar lo social?
Tercer capítulo: Políticas para privilegiar lo social.
Cuarto capítulo: Métodos para medir la pobreza.
Capítulo 1
El debate en torno a la nueva estrategia de desarrollo desde la
perspectiva de la política social, combate a la pobreza y la
desigualdad.

La estrategia neoliberal en cuanto a sus garantías de crecimiento con
equidad.
a.
b.
c.
d.
La corriente reformista en torno a la estrategia neoliberal (Cepal).
Reformas económicas frente a la estrategia neoliberal.
El papel de la mediana y pequeña industria en la parte económica
La estrategia neoliberal frente a la cuestión de los recursos
humanos y la orientación de la CEPAL.
Otra corriente complementaria a la estrategia neoliberal
•
•
•
•
Los diversos países de América Latina pudieron
enfrentar a través de la microempresa rural y
urbana, los hogares empresas, uno de los peores
periodos críticos de la vida institucional del
continente.
La economía popular surge como estrategia
complementaria al neoliberalismo.
La economía popular fue capaz de crear el 78% de
nuevos empleos urbanos de la región.
La economía tiene además un ancestral arraigo que
le concede mayor legitimidad.
1. Identificar
actividades
productivas
2.
Financiamie
nto de
proyectos
7. Una
reforma
Agraria.
Políticas
para
impulsar
la
economía
Popular
6. Sistema
social para el
microempresari
o
5. Asociación
de
microempresas
para dejar de
ser pequeñas
3. Política de
comercialización
4. Apoyo
técnico a las
microempre
sas
• No obstante se es consciente que la
economía popular urbana y campesina no
puede ser una alternativa total de
crecimiento.
• Si la economía latinoamericana requiere
de revitalizarse debe tener dos apoyos:
Tanto el de la economía moderna,
convencional, capitalista, como el de la
economía popular y urbana.
DEBATE EN TORNO AL MODELO
NEOLIBERAL PARA TODO EL CONTINENTE.
Banco Mundial, FMI
Unificación de estrategias
en torno al libre
mercado, inserción de
cada país en el
mercado internacional
y la no intervención de
Estado en la economía
CEPAL
Diferenciación
entre países con
mayor y menor
grado de pobreza
y subutilización de
mano de obra
BALANCE DEL DEBATE, RAZONES PARA
AMPLIARLO.
1
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• América Latina es un continente heterogéneo con cuatro subregiones diferenciadas
plenamente (Caribe insular, Centroamérica, área andina y Cono sur).
• América Latina es un continente donde potencias emergentes se desarrollaron
desde los años sesenta.
• En América Latina hay desarrollos muy distintos en política social
• Una cuarta razón existe para profundizar si la estrategia neoliberal se debe aplicar
en todo el continente y si se debe poner en práctica bajo la misma modalidad o
distintas modalidades en todos los países del continente.
• Profundizar en la viabilidad de la conveniencia de avanzar de acuerdo con las
directrices de la estrategia neoliberal en toda la región es importante.
LOS PROTAGONISTAS DEL DESARROLLO
SOCIAL LATINOAMERICANOS.
• LOS AGENTES PRIVADOS: PERCEPCION DE CONFIANZA Y
DESCONFIANZA.
EDUCACION
PROTECCION
AMBIENTAL
SALUD
SEGURIDAD
SOCIAL
Un nuevo estilo en la estrategia
neoliberal
-1985.- Neoliberalismo estructural
-Después de los 90.- Estrategia neoliberal
populista (Programas específicos hacia
sectores de subsistencia o extrema
pobreza)
-ONG.- Pobreza, DH, medio ambiente,
Protección de la mujer
-El Estado en el D.E. (Neoliberales, CEPAL)
Programas de focalización contra la
pobreza
• Ventajas:
-Los mas pobres
-Corresponsables en el combate a la pobreza
-Relación directa / gobernantes y gobernados
-Detienen conflictos políticos y sociales
• Desventajas:
-Mecanismos de manipulación política
-Desvío de recursos para fine particulares
• Consenso: No sustituyen a una política social integral