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Gestión y Administración Pública
TEMA 3. LAS NORMAS
CONVENCIONALES.
EL TRATADO
INTERNACIONAL (I):
SISTEMA GENERAL
LAS NORMAS CONVENCIONALES. EL TRATADO
INTERNACIONAL (I): SISTEMA GENERAL




CONCEPTO Y ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
DEL T.I.
LA CELEBRACIÓN DE TRATADOS
LAS RESERVAS A LOS TRATADOS
LA ENTRADA EN VIGOR, APLICACIÓN
PROVISIONAL, ENMIENDA Y MODIFICACIÓN
DE TRATADOS.
I. EL CONCEPTO Y LOS ELEMENTOS
CONSTITUTIVOS DEL T.I.
Art.2. C.Viena Derecho de los Tratados'1969
“un acuerdo internacional celebrado por escrito entre
Estados y regido por el Derecho Internacional, ya
conste en un instrumento único o en dos o más
instrumentos conexos y cualquiera que sea su
denominación particular”
 Art.2. Decreto 801/1972 de 24 marzo de ordenación
de las actividades administrativas de la
Administración del Estado en materia de Tratados
Internacionales

I. EL CONCEPTO Y LOS ELEMENTOS
CONSTITUTIVOS DEL T.I.
“un acuerdo , celebrado por escrito, ya
conste en un instrumento único o en
dos o más instrumentos conexos y
cualquiera que sea su denominación
particular, entre Estados y otros sujetos
del Derecho Internacional, destinado a
producir efectos jurídicos y regido por
las normas del Derecho Internacional”
EL CONCEPTO Y LOS ELEMENTOS
CONSTITUTIVOS DEL T.I.



ACUERDO
consentimiento
CELEBRADO POR ESCRITO
uno de los
modos posibles de manifestar el consentimiento
YA CONSTE EN UN INSTRUMENTO ÚNICO O
EN DOS O MÁS INSTRUMENTOS CONEXOS


Expresión del consenso común
Canje de notas diplomáticas
instrumentos
i.único
varios
EL CONCEPTO Y LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
DEL T.I.



CUALQUIERA QUE SEA SU DENOMINACIÓN
PARTICULAR: tratado, pacto, constitutivo, carta,
estatuto, convenio, declaración
CELEBRADO POR ESCRITO ENTRE ESTADOS
Y OTROS SUJETOS DE DERECHO
INTERNACIONAL: Organizaciones
Internacionales
DESTINADO A PRODUCIR EFECTOS
JURÍDICOS ENTRE LAS PARTES.
EL CONCEPTO Y LOS ELEMENTOS
CONSTITUTIVOS DEL T.I.

Acuerdo regido por las normas del D.I.


Tratados
Acuerdos entre Estados materias iure
gestionis
CLASIFICACIÓN DE LOS TRATADOS
 Bilaterales/Multilaterales
 T.multilaterales: generales o restringidos
EL CONCEPTO Y LOS ELEMENTOS
CONSTITUTIVOS DEL T.I.

FUNCIÓN N.CONVENCIONALES
Limitar o modificar el ejercicio de los poderes
soberanos ( N.dispositivas)

Cauce para la satisfacción de intereses
comunes a un amplio grupo de Estados
(cooperación entre Estados)

II. CELEBRACIÓN DE TRATADOS



LA REPRESENTACIÓN DEL ESTADO
EN EL PROCESO DE CELEBRACIÓN
FASE INICIAL PROCESO
CELEBRACIÓN
MANIFESTACIÓN DEL
CONSENTIMIENTO EN OBLIGARSE
II. CELEBRACIÓN DE T.I.

Conjunto de Actos a través de los
cuales se forman los tratados en
el ordenamiento internacional
regido por el Derecho
Internacional
II. CELEBRACIÓN T.I.

FASES
 F.INICIAL: negociación,
adopción y autenticación
 MANIFESTACIÓN DEL
CONSENTIMIENTO
 ENTRADA EN VIGOR
II. CELEBRACIÓN DE T.I. REPRESENTACIÓN DEL
ESTADO EN EL PROCESO DE CELEBRACIÓN
ÓRGANOS COMPETENTES
dirigir y autorizar la
negociación de T.I.
Facultad del poder ejecutivo
delegación
Dpto Asuntos Exteriores
 REPRESENTACIÓN DEL ESTADO ( art.7 C.V.)

REPRESENTACIÓN EXPRESA ( Plenipotencia)

REPRESENTACIÓN TÁCITA(se deduce de la
práctica seguida por los Estados)

Jefes de Estado y de Gobierno, Mtos AAEE, Jefes de
Misión Diplomática, Rptes en una Conferencia
Internacional
II. CELEBRACIÓN DE T.I. REPRESENTACIÓN DEL
ESTADO EN EL PROCESO DE CELEBRACIÓN



AUSENCIA PLENOS PODERES O RESTRICCIÓN
ESPECÍFICA (Art.8 C.V.)
NO EFECTOS JDCOS de los actos relativos a la
celebración del Tratado
POSIBILIDAD CONVALIDACIÓN POSTERIOR
II. CELEBRACIÓN DE T.I.LA FASE INICIAL DEL
PROCESO DE CELEBRACIÓN
NEGOCIACIÓN
 ADOPCIÓN DEL TEXTO
DEL TRATADO
 AUTENTICACIÓN DEL
TEXTO DEL TRATADO

II. CELEBRACIÓN DE T.I.LA FASE INICIAL DEL
PROCESO DE CELEBRACIÓN





NEGOCIACIÓN
No definición CV
“estado negociador” (art.2
CV)
Abstención de dar publicidad aspectos concretos del
Tratado
Desarrollo condicionado por las “instrucciones” dadas a
los representantes
Intercambio de puntos de vista y presentación de ptas
concretas
II. CELEBRACIÓN DE T.I.LA FASE INICIAL DEL
PROCESO DE CELEBRACIÓN
 ADOPCIÓN DEL TEXTO DEL TRATADO: todos los
sujetos acuerdan un texto común sobre los aspectos
negociados
T.bilateral/multilateral restringido
consentimiento de todos los Estados participantes (
excepción a la regla: 2/3 en conferencias
internacionales)
Seno de una O.I.
Normas de la
organización (ius specialis)
II. CELEBRACIÓN DE T.I.LA FASE INICIAL DEL
PROCESO DE CELEBRACIÓN
 AUTENTICACIÓN DEL TEXTO DEL TRATADO: Fijación
del texto del Tratado por escrito
 PROCEDIMIENTOS DE AUTENTICACIÓN
 Acuerdo de los Estados Negociadores( procedimiento
establecido en el propio texto del T.I.)
 Firma, Firma Ad Referendum o Rúbrica
 Incorporación del texto como anejo a una resolución del
órgano que la adopta (OOII)
 INALTERABILIDAD DEL TEXTO
II. CELEBRACIÓN DE T.I.LA FASE FINAL DEL
PROCESO DE CELEBRACIÓN


MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO EN
OBLIGARSE
Acto jdco distinto de la
autenticación y posterior a ésta
FORMAS DE MANIFESTAR EL CONSENTIMIENTO(
art.11 CV’69)






Ratificación parlamentaria
Firma
Canje de Notas o instrumentos
Aceptación
Aprobación
Adhesión ( Tratados Multilaterales)
II. CELEBRACIÓN DE T.I.LA FASE FINAL
DEL PROCESO DE CELEBRACIÓN
 T. MULTILATERALES
formas de obligarse
 T.BILATERALES
en cada parte
Pluralidad de
Diferentes formas
Cláusula: un Estado notificará al otro “ el cumplimiento
de sus formalidades constitucionales respectivas”
II. CELEBRACIÓN DE T.I.LA FASE FINAL
DEL PROCESO DE CELEBRACIÓN
 CONSENTIMIENTO
TOTALIDAD de las
disposiciones del T.I.
 Si el T.I lo establece
OBLIGACIÓN
PARCIAL
 CONSTANCIA INTERNACIONAL DEL
CONSENTIMIENTO
 Firma o canje de instrumentos
ESE MOMENTO
 Ratificación, aceptación, aprobación o adhesión
CANJE DE LOS RESPECTIVOS INSTRUMENTOS O
DEPÓSITO DEL INSTRUMENTO
LAS NORMAS CONVENCIONALES.
LAS RESERVAS A LOS TRATADOS
 CONCEPTO DE RESERVA
Declaración unilateral
Cualquiera que sea su enunciado o
denominación
Hecha por un Estado al firmar, ratificar,
aceptar o aprobar un tratado o adherirse a él
Con objeto de excluir o modificar los efectos
jurídicos de ciertas disposiciones
LAS NORMAS CONVENCIONALES.
LAS RESERVAS A LOS TRATADOS
 FORMULACIÓN DE RESERVAS
LIMITACIONES
 Lo convenido en el propio T.I. respecto de las
reservas
Prohibición de formular reservas
Únicamente determinadas reservas
 Incompatibilidad con el objeto y fin del T.I. (
a falta de previsión en el Tratado)
LAS NORMAS CONVENCIONALES.
LAS RESERVAS A LOS TRATADOS
 ACEPTACIÓN RESERVAS
 Expresamente autorizada por el T.I.
No
aceptación ulterior
 Aplicación del T.I. en su integridad a todas las partes=
condición esencial consentimiento cada una de ellas
aceptación de todas las partes
 T.I. = constitutivo OI
aceptación del órgano
competente de la OI
 ACEPTACIÓN DE 1 RESERVA
NO objeción
dentro de los 12 meses siguientes notificación o
reserva o manifestación consentimiento en obligarse
LAS NORMAS CONVENCIONALES.
LAS RESERVAS A LOS TRATADOS
 OBJECIÓN A UNA RESERVA.
NO impide la entrada en vigor del Tratado entre esos
dos estados ( a menos que el autor de la objeción
manifieste la intención contraria)
 EFECTOS DE LAS RESERVAS. ( art.20 y 21 CV’69)
 Modificación de relaciones Autor de la Reserva-otros
Estados, otros Estados-autor de la Reserva
 Dudas que plantean los efectos de la objeción: aplicación
texto tal como fue negociado y adoptado/inaplicación
texto del T.I.
LA ENTRADA EN VIGOR, APLICACIÓN
PROVISIONAL, ENMIENDA Y
MODIFICACIÓN DE LOS TRATADOS
 ENTRADA EN VIGOR ( manera y forma convenida)
Constancia consentimiento
e.vigor
producción efectos jdcos entre las partes
 T. Multilaterales Grales
momento nº det.Estados se
obligan por el Tratado
 Consentimiento posterior
fecha posterior e.vigor
LA ENTRADA EN VIGOR, APLICACIÓN
PROVISIONAL, ENMIENDA Y
MODIFICACIÓN DE LOS TRATADOS
 APLICACIÓN PROVISIONAL DEL TRATADO
Consentimiento Estados negociadores
Fin de la situación
 e.vigor del
Tratado
 Notificación de un Estado de su falta de
intención de consentir en obligarse por el
T.I.
LA ENTRADA EN VIGOR, APLICACIÓN
PROVISIONAL, ENMIENDA Y
MODIFICACIÓN DE LOS TRATADOS
 ENMIENDA Y MODIFICACIÓN DE
TRATADOS
 ENMIENDA: cambio formal en las disposiciones del
T.I., indpte de la extensión de dicho cambio, afecta a
todas las partes
 MODIFICACIÓN: Acuerdo entre las partes destinado
a modificar en sus relaciones las disposiciones del
Tratado