Download Programa InFocus sobre la Promoción de la Declaración

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Transcript
LA DECLARACION DE LA OIT
SOBRE PRINCIPIOS Y DERECHOS
FUNDAMENTALES EN EL
TRABAJO
1
PORQUE JUSTO AHORA UNA DECLARACIÓN DE LA
OIT SOBRE PRINCIPIOS Y DERECHOS
FUNDAMENTALES EN EL TRABAJO?
Preocupación creciente respecto a las
dimensiones sociales de la globalización:
Desigualdades crecientes a nivel de países y entre
países
Avance lento y desigual en cuanto a la reducción de la
pobreza
Aumento del desempleo y deterioro de la calidad del
empleo
Incremento de la inseguridad y polarización social
2
PORQUE JUSTO AHORA UNA DECLARACION
DE LA OIT SOBRE PRINCIPIOS Y DERECHOS
FUNDAMENTALES EN EL TRABAJO (Cont.)?
Necesidad de asegurar un enfoque integral del
desarrollo social y del económico:
La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Social en
Copenhague (1995)
La Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del
Comercio en Singapur (1996)
Adopción de la Declaración y de su mecanismo de
seguimiento (Ginebra, 1998)
3
LA DECLARACIÓN Y SU SEGUIMIENTO:
SIGNIFICADO Y ALCANCE
Reafirma el compromiso universal con los valores
fundamentales de la OIT y refleja un consenso
internacional sobre el contenido de las normas
fundamentales en el trabajo
Constituye la «plataforma social» de la economía
global y el pilar del concepto «trabajo decente» para
todos los trabajadores
No está sujeta a ratificación
4
LA DECLARACIÓN Y SU SEGUIMIENTO:
SIGNIFICADO Y ALCANCE (Cont.)
• Cubre cuatro categorías de principios y derechos
fundamentales en el trabajo:
 La libertad de asociación y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo
del derecho de negociación colectiva
 La eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio
La abolición efectiva del trabajo infantil
La eliminación de la discriminación en materia de empleo y
ocupación
5
LAS CUATRO CATEGORÍAS DE PRINCIPIOS Y
DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL TRABAJO Y SU
RELACIÓN CON EL DESARROLLO Y LA JUSTICIA
SOCIAL
La libertad de asociación y la libertad sindical y
el reconocimiento efectivo del derecho de
negociación colectiva
Base de los otros principios y derechos reconocidos por la
Declaración
Esencial para:
- crear un entorno favorable para la innovación y productividad
- asegurar una mayor equidad distributiva
- asegurar una mayor armonía y cohesión sociales
6
LAS CUATRO CATEGORÍAS DE PRINCIPIOS Y
DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL TRABAJO Y SU
RELACIÓN CON EL DESARROLLO Y LA JUSTICIA
SOCIAL (Cont.)
La eliminación de todas las formas de trabajo
forzoso u obligatorio
Viola el derecho a la dignidad
Pone en tela de juicio el trabajo como factor de producción y
de progreso económico y social
Distorsiona el funcionamiento del mercado de trabajo
Perpetua desigualdes entre grupos sociales
7
LAS CUATRO CATEGORÍAS DE PRINCIPIOS Y
DERCHOS FUNDAMENTALES EN EL TRABAJO Y SU
RELACIÓN CON EL DESARROLLO Y LA JUSTICIA
SOCIAL (Cont.)
La abolición efectiva del trabajo infantil
Potente factor de reproducción de la pobreza de una
generación a otra
Compromete las oportunidades de desarrollo futuro de los niños
Merma las condiciones de trabajo y los niveles de pago de los
trabajadores adultos
8
LAS CUATRO CATEGORÍAS DE PRINCIPIOS Y
DERCHOS FUNDAMENTALES EN EL TRABAJO Y SU
RELACIÓN CON EL DESARROLLO Y LA JUSTICIA
SOCIAL (Cont.)
La eliminación de la discriminación en
materia de empleo y ocupación
un obstáculo para la eficiencia económica y el pleno
desarollo del potencial de recursos humanos
una fuente de reproducción de la pobreza y exclusión
social
un factor de fragmentación social
9
Los 8 Convenios fundamentales
Convenios No. 87 sobre libertad sindical y la protección
del derecho de sindicación y el No. 98 sobre el derecho
de sindicación y negociación colectiva
Convenios No. 29 sobre Trabajo Forzoso y No. 105 sobre
la abolición del trabajo forzoso
Convenios No. 138 sobre la edad mínima y No. 182
sobre la eliminación de las peores formas de trabajo
infantil
Convenios No. 110 sobre Igualdad de Remuneración y
No. 111 sobre la discriminación (empleo y ocupación)
10
FOCO DE LA DECLARACIÓN Y SU
SEGUIMENTO
Alentar la ratificación y adecuada applicación de los
convenios fundamentales
Apoyar a los estados, que aún no están en condición
de ratificar estos convenios, para que promuevan,
respeten y realicen los principios y derechos
fundamentales.
Asistir los estados miembros en la creación de un
entorno favorable para el desarollo social y económico
11
CARACTERÍSTICAS DEL SEGUIMIENTO DE
LA DECLARACIÓN
Significativo y eficaz
De carácter promocional
No duplica ni reemplaza los procedimientos y mecanismos
de supervisión de la aplicación de los convenios
No puede utilizarse para fines comerciales proteccionistas
Reconoce la obligación de la OITde ayudar a sus miembros a
hacer efectivos estos derechos y principios
12
CARACTERÍSTICAS DEL SEGUIMIENTO
DE LA DECLARACIÓN (cont.)
Basado en el diálogo y la cooperación:
- Informes anuales
- Informes globales
- Programas de cooperación técnica
13
INFORMES ANUALES
Alcance:
Sólo los Estados miembros que no hayan
ratificado aún todos los convenios fundamentales
Objetivo:
Examinar los esfuerzos realizados por los referidos
países en relación con el respeto de los principios y
derechos fundamentales
14
INFORMES ANUALES (cont.)
Procedimiento:
OIT
envía cuestionarios a los Gobiernos (marzo de
cada año)
Gobiernos remiten memorias y comentarios a la OIT
(fecha límite: primero de septiembre)
OIT compila memorias y comentarios recibidos
El grupo de Expertos-Consejeros sobre la
Declaración examina la recopilación de los informes
anuales y redacta la introducción
Discusiones tripartitas en seno al Consejo de
administración (en el mes de marzo de cada año)
15
INFORMES GLOBALES
Alcance:
todos los años, una sola categoría de principios y
derechos fundamentales para TODOS LOS ESTADOS
MIEMBROS
2004:la libertad de asociación y sindicación y el
reconocimento efectivo del derecho de negociación
colectiva
2005: la eliminación de todas las formas de trabajo
forzoso un obligatorio
2006: la abolición efectiva del trabajo infantil
2007: la eliminación de la discriminación en materia
de empleo y ocupación
16
INFORMES GLOBALES (cont.)
Objetivo:
Proporciona una imagen dinámica y global del
estado del arte para cada categoría de principios y
derechos fundamentales
Proporciona una base para evaluar la eficacia de la
asistencia de la OIT y para determinar las
prioridades para la cooperación técnica (planes de
acción)
Procedimiento:
informes elaborados por el secretariado de la OIT y
sometido a la Conferencia internacional del Trabajo
(el mes de junio de cada año)
17
PRIORIDADES Y PLANES DE ACCION EN
MATERIA DE COOPERACION TECNICA
Prioridades de cooperación técnica en materia de
libertad sindical y derecho de asociación y protección
del derecho de negociación:
Criterios de identificación y priorización
principales temas/problemas a abordar
Categorías de trabajadores que demandan atención
prioritaria
Proyectos de cooperación técnica relativos a las
cuatro categorías de principios y derechos
planificados y en ejecución
18
Cuál es, en suma, el « valor agregado »
de la Declaración?
Constituye un instrumento nuevo, complementario y
promocional para alentar el respeto y la realización de los
derechos y principios fundamentales consagrados en los
Convenios correspondientes.
Permite obtener una visión de conjunto sobre los avances
correspondientes en todos los Estados miembros
Reitera y refuerza el compromiso de la OIT de apoyar a
los Estados miembros en sus esfuerzos para promover y
realizar los referidos principios y derechos
19
PERSPECTIVAS
Un número importante de países ya ha procedido a
ratificar los Convenios fundamentales
Los principios y derechos en el trabajo forman parte del
Pacto Global entre el sistema de Naciones Unidas y la
comunidad empresarial en el mundo
La Cumbre « Copenhague más cinco » reafirmó la
voluntad política de apoyar esfuerzos hacia el mayor
respeto de estos principios y derechos
Diálogo con las instituciones financieras internacionales,
bancos de desarrollo regional
20
Percentage of Latin American countries
having ratified core conventions
0%
20%
40%
60%
80%
100%
C. 111 100%
C. 100 95%
C. 182 25%
C. 138 70%
C. 105 100%
C. 29 95%
C. 98 90%
C. 87 90%
21
EL ROL DE LAS ORGANIZACIONES DE
EMPLEADORES Y DE TRABAJADORES
Comentar los memorias anuales
sometidas por los Gobiernos
Participar en discusiones tripartitas en
el Consejo de administración y en la
Conferencia internacional del Trabajo
22
EL ROL DE LAS ORGANIZACIONES DE
EMPLEADORES Y DE TRABAJADORES (Cont.)
Tomar parte en la definición de las prioridades y
modalidades de la cooperación técnica de la OIT
en:
seno al Consejo de administración
en el diseño y ejecución de los proyectos de
cooperación técnica
Informar y sensibilizar a sus miembros
Promover iniciativas para la promoción y
realización de los principios y derechos
fundamentales en el trabajo.
23