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[ FONDO SOCIAL EUROPEO
2014-2020 ]
Santiago, 7 de abril de 2016
1
[ ¿Qué es el Fondo
Social Europeo? ]
Fondo estructural incluido en los “Fondos Estructurales y de
Inversión Europeos” (fondos EIE: FSE; FEDER; F. Cohesión;
FEADER y FEMP).
 Instrumento financiero con el que Europa apoya:
La creación de empleo, ayuda a las personas a conseguir mejores
puestos de trabajo y busca oportunidades laborales más justas para los
ciudadanos de la UE.
 Marco reglamentario:
Reglamento (UE) N. º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de
disposiciones comunes a los fondos EIE;
Reglamento (UE) N. º 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo
del FSE.
[ ¿A quién se dirige el Fondo
Social Europeo? ]
El FSE beneficiará a los ciudadanos y, especialmente, a las
personas desfavorecidas:






Personas desempleadas larga duración;
Personas con discapacidad;
Inmigrantes;
Minorías étnicas;
Comunidades marginadas;
Personas que sufren exclusión social.
[ Marco normativo del Fondo
Social Europeo ]
Marco Financiero
Plurianual
Reglamentos
Directrices integradas
Recomendaciones específicas
Programas nacionales de reforma
Marco Estratégico
Común
Acuerdo de
Asociación
4 meses
Programa Operativo
A la vez ó 3 meses después
[ ¿Qué ha cambiado en comparación con el
anterior periodo de programación? ]
2007-2013
2014-2020
ADAPTABILIDAD
EMPLEO Y MOVILIDAD LABORAL
Integración laboral sostenible jóvenes /
Adaptación empresas /
trabajadores -Organización trabajo Iniciativas empleo locales/PLD
EDUCACION, MEJORA
EMPLEABILIDAD
COMPETENCIAS PROFESIONALES
Inactivos/PLD/Jóvenes
Abandono escolar / Adecuación al
Medidas activas y preventivas
mercado de trabajo sistemas educativos y
INCLUSION SOCIAL DESFAV.
Itinerarios
Diversidad y no discriminación
REFUERZO CAPITAL HUMANO
Economía del conocimiento
INVESTIGACION E INNOVACION
formación
FOMENTO INCLUSION SOCIAL Y
LUCHA CONTRA LA POBREZA
Integración población gitana /
Estrategias desarrollo local /Fomento
economía social y empresas sociales
[ Asignación de los Fondos
Estructurales en España ]
En el periodo 2014-2020 España
contará con un volumen de
recursos algo superior (+0,20%).
En total, nuestro país contará
con 38.000 millones.
España contará con una
dotación superior del FSE: 9.096
millones de euros corrientes,
contando la Iniciativa de Empleo
Juvenil (YEI) y el Fondo de
Ayuda Desfavorecidos (FEAD).
• FSE: 7.589 millones de euros
• YEI: 943,5 millones de euros
• FEAD: 563,4 millones de euros
[ Asignación económica
del FSE en España ]
TIPOLOGÍA DE REGIONES
Menos desarrollada: Extremadura
(80% cofinanciación).
En transición: 4 CC.AA
(Andalucía, Murcia y Castilla La
Mancha al 80% y Canarias al 85%)
y Melilla (80%)
Más desarrolladas: 12 CC.AA.
(Galicia y Asturias al 80% y resto al
50%) y Ceuta (80%)
77
[ Asignación del FSE
en España ]
Por tipo de regiones:
TIPO REGIONES
Menos desarrolladas
TOTAL FSE
(sin FEAD ni YEI)
555.751.405
Transición
3.710.223.477
Más desarrolladas
3.323.594.255
TOTAL
7.589.569.137
[ Distribución por Objetivos
Temáticos ]
El FSE actuará en España en 3 objetivos temáticos: Empleo,
Inclusión Social, Educación y Formación.
• OT 8. “Promover la sostenibilidad y la calidad en el empleo y
favorecer la movilidad laboral”: 3.595.172.476 € FSE +
943.496.315 € YEI
• OT 9. “Promover la inclusión social, luchar contra la pobreza
y cualquier forma de discriminación”: 1.944.742.719 €
• OT 10. “Invertir en educación, formación y formación
profesional para la adquisición de capacidades y aprendizaje
permanente”: 1.879.757.967 €
• Asistencia técnica: 169.895.975 €
[ Programas Operativos ]
Se plantean tres grandes programas operativos nacionales
(+asistencia técnica) y se mantiene un programa por
comunidad autónoma.
• Programas operativos nacionales:
- PO. de Empleo, Formación y Educación.
- PO. de Inclusión Social y de la Economía Social
- PO de Empleo Juvenil
• Programas operativos regionales:
- Un PO por comunidad autónoma y ciudad autónoma.
• Programa operativo de Asistencia Técnica.
1010
[ Asignación financiera por
Programas Operativos ]
El programa con mayor dotación del FSE en términos de
ayuda será el P.O. de Empleo Juvenil con 2.361 millones en
el que participará la AGE y las CC.AA.
Programa Operativo
Ayuda FSE
(€ corrientes)
Empleo Juvenil
2.360.617.818
Empleo, Formación y Educación
2.115.030.502
Inclusión Social y Eco. Social
800.050.000
Asistencia Técnica
35.000.000
Regionales
3.222.367.134
1111
[ Programas Operativos
regionales ]
Tipo de regiones
Menos desarrolladas
Ayuda
265.240.339 €
Transición
1.404.889.765 €
Más desarrolladas
1.552.237.030 €
TOTAL PP.OO. REGIONALES
3.222.367.134 €
[ FSE en Andalucía ]
¿Qué programas operativos actúan en el territorio de la
Comunidad Autónoma de Andalucía?
•Programas operativos nacionales:
- PO. de Empleo, Formación y Educación
- PO. de Inclusión Social y de la Economía Social
- PO de Empleo Juvenil
- PO Asistencia Técnica
• PO FSE Andalucía;
•Intervenciones territoriales integradas (ITIs): Cádiz y Atlántica;
•PO Fondo de Ayuda Europea para las personas más
desfavorecidas (FEAD);
•PO resto de fondos EIE;
1313
[ FSE en Andalucía ]
¿Qué importe financiero gestionará la Comunidad Autónoma
de Andalucía?
 Asignación total FSE Andalucía: 1.127.757.964 €
 FSE gestionado en el PO regional: 954.578.400 €
 FSE gestionado en POEJ: 173.179.564 €
 Asignación Iniciativa Empleo Juvenil: 230.906.086 €
1414
[ FSE en Andalucía ]
Programa Operativo FSE Andalucía 2014-2020: principales
características.
 Asignación financiera: 954.578.400 €
 Tasa de cofinanciación: 80 %
 Periodo de actuación: 2014-2020
 Situación actual del PO: en fase de negociación con la CE;
1515
[ Programas Operativo de
Empleo Juvenil ]
• Objetivo temático 8
• Prioridades de inversión:
– 8.2 Integración sostenible en el mercado de trabajo de los jóvenes en
particular aquellos sin trabajo y no integrados en los sistemas de
educación o formación […]
– 8.7 La modernización de las instituciones del mercado de trabajo,
como los servicios de empleo públicos o privados, y la mejora de las
respuesta a las necesidades del mercado laboral, también a través
de medidas que aumenten la movilidad laboral transnacional […]
• Asignación financiera: 2.360.617.818 €
[ Programas Operativo de
Empleo Juvenil ]
•
Objetivo temático 8
•
Principales actuaciones:
–
Acciones de mejora de la intermediación, como las de orientación
profesional, información laboral y acompañamiento en la búsqueda de
empleo.
–
Acciones de mejora de la empleabilidad, como los programas de
segunda oportunidad o las prácticas no laborables en empresas.
–
Acciones favorecedoras de la contratación, como las ayudas al empleo
para la contratación de jóvenes con un período mínimo de permanencia o
el fomento de la economía social.
–
Acciones para favorecer el emprendimiento, como las ayudas al
autoempleo o asesoramiento al autoempleo y creación de empresas y
formación para el emprendimiento.
[ Programa Operativo de
Empleo, Formación y Educación]
•
Objetivos temáticos 8, 9 y 10
•
Prioridades de inversión:
–
–
–
–
–
–
–
–
–
•
8.1 El acceso al empleo por parte de los demandantes de empleo y de las personas
inactivas […]
8.3 El trabajo por cuenta propia […]
8.4 La igualdad entre hombres y mujeres […]
8.5 La adaptación de los trabajadores […]
9.1 La inclusión activa […]
10.1 La reducción y la prevención del abandono escolar temprano y el fomento de la
igualdad de acceso a una educación […]
10.2 Mejora de la calidad, eficacia y la accesibilidad de la educación superior y ciclos
equivalentes […]
10.3 Mejora de la igualdad de acceso al aprendizaje permanente […]
10.4 Mejora de la adecuación al mercado de trabajo de los sistemas de educación y
formación […]
Asignación financiera: 2.115.030.502 €
[ Programa Operativo de
Empleo, Formación y Educación]
• Objetivos temáticos 8, 9 y 10
• Principales actuaciones:
– Servicios integrales de apoyo y orientación, ofertas de formación y acciones de
intermediación personalizadas dirigidas a personas desempleadas.
– Acciones de fomento de la formación dual y del empleo de los contratos para la
formación y el aprendizaje.
– Incentivos a la contratación con una duración mínima y a la contratación
indefinida.
– Servicios específicos de apoyo a la creación de empresas.
– Fomento de estrategias por el empleo que incluyan la implicación conjunta de los
agentes relevantes en los territorios para la inclusión de las personas vulnerables.
– Acciones de puesta en marcha de la LOMCE, como la Formación Profesional
Básica o el adelanto de itinerarios educativos.
[ Programas Operativo de
Inclusión y de la Economía Social]
•
Objetivos temáticos 8 y 9
•
Prioridades de inversión:
•
–
–
8.3. El trabajo por cuenta propia, espíritu emprendedor;
8.4 La igualdad entre hombres y mujeres;
–
9.1. La inclusión activa;
–
9.2. Integración de comunidades marginadas;
–
9.3. Lucha contra toda la discriminación e igualdad de
oportunidades;
–
9.5. Fomento del emprendimiento y la economía social
Asignación financiera: 800.050.000 €
[ POISES: Estrategia general
de intervención ]
Intervención sobre los colectivos y sobre las estructuras y
los sistemas del mercado laboral;
Incidencia sobre los colectivos más desfavorecidos en riesgo de
exclusión social;
Atiende al mandato reglamentario de inversión mínima del
20% del FSE en el OT 9 (tramo AGE);
Colaboración y coordinación público – privada;
 Estrategia integrada. Complementariedad y coordinación
con:
- Otros programas operativos FSE;
- Otros fondos: FEDER y FEAD.
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[ Programas Operativo de
Inclusión y de la Economía Social]
•
Objetivo temático 9
•
Principales actuaciones:
–
Fomento y apoyo al emprendimiento y al autoempleo en el ámbito de la
economía social.
–
Apoyo a la internacionalización y a la innovación de las empresas de
economía social.
–
Desarrollo de itinerarios integrados y personalizados de inserción
socio-laboral dirigidos a los colectivos más alejados del mercado laboral,
como personas con algún tipo de discapacidad.
–
Medidas de intervención directa con las personas de comunidades
marginadas y, en especial, con la población gitana.
–
Iniciativas destinadas a promover la diversificación profesional y
ocupacional de las mujeres.
[ Arquitectura de los
Programas Operativos]
Se mantiene el esquema de Autoridades del período de
programación 2007-2013.
AUTORIDAD DE
GESTIÓN
Unidad Administradora del FSE
AUTORIDAD DE
CERTIFICACIÓN
Unidad Administradora del FSE
AUTORIDAD DE
AUDITORÍA
Intervención General del Estado (Nacionales)
Intervenciones generales de las CCAA (Regionales)
O.I. de la Administración General del Estado
ORGANISMOS
INTERMEDIOS
ORGANISMOS
COLABORADORES
O.I. de las comunidades autónomas
O.I. privados
NO EXISTEN
Beneficiarios públicos y privados
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[ Concentración temática ]
Se simplifica la arquitectura del
FSE, se orienta su gestión a
resultados y se amplían controles.
Se ha reforzado la concentración
temática en el nuevo periodo de
programación 2014-2020:
Concentración por Estado Miembro: 3.726 M€
- Min. 20% al OT 9 de inclusión social = + 800 M€
- FEAD = 565,4 M€
- P.O.Jóvenes: 1.887 millones + 473,6 millones adicionales.
Concentración por Programa Operativo:
(Porcentajes mínimos en 5 prioridades de inversión)
- 80% regiones más desarrolladas
- 70% regiones en transición
- 60% regiones menos desarrolladas
2424
[ Concentración temática ]
CONCENTRACIÓN TEMÁTICA PREVISTA
PERIODO 2014-2020
mill. €
TOTAL FSE + YEI + FEAD
Acciones para Jóvenes Ni-Nis
34%
Inclusión Social
20%
FEAD
6%
Subtotal CONCENTRACIÓN a nivel Estado Miembro
Concentración temática por Prog. Operativo
60-80%
Libre de concentración temática
20-40%
87%
TOTAL CONCENTRACIÓN TEMÁTICA (Sin FEAD)
2525