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Productividad y competitividad en el
sector agropecuario mexicano
Diálogo para el desarrollo rural en México.
Banco mundial / OSC
Luis Ignacio Román Morales
ITESO
Tequesquitengo, Mor. 17/V/2004
Objetivo:
 Presentar la lógica predominante en la
estrategia agropecuaria para México y la
evolución del sector en términos de
productividad y pobreza.
Ideas básicas
 Si bien, es posible seguir una política de
mejoramiento de la productividad y la
competitividad, ello no necesariamente
redundará en una mejora social.
 Las políticas para la superación de la
pobreza y el desarrollo del campo, deben
considerar estrategias que no sólo se
orienten al aumento de la competitividad.
Plan de exposición:
 La postura del Banco mundial
Productividad y pobreza
Líneas de discusión
I.- La postura del Banco Mundial
1.- Principio y constatación.
2.- Problemas.
3.- Estrategia.
4.- Programas de gobierno.
5.- CAS
I.1.- Principio y constatación
Principio: La política macro está bien.
Constatación: Estancamiento productivo y
aumento de la pobreza.
Por lo tanto: La política económica (salvo por
insuficiencia, no por orientación), no es
responsable del estancamiento y el aumento
de la pobreza.
Sugerencia: Discutámoslo
1.2.- Los problemas del agro.
 .El incremento en la pobreza rural, que produce
migración a los Estados Unidos, a municipios
pequeños y la búsqueda de obtención de ingresos
no agropecuarios.
 . La baja de precios agrícolas, producida por los
subsidios agrícolas, los malos canales de
distribución, los altos intereses y la sobrevaluación
monetaria.
 . El pobre funcionamiento de los mercados,
derivado del proteccionismo de los países
industrializados, de los ineficientes canales de
distribución y de los altos costos de transacción
(comercialización).
I.3.- Las sugerencias
 Mantener el curso de las políticas macro y sectoriales,
modificando el tipo de cambio (enfrentando sobrevaluación
monetaria) y completando la reforma a los granos básicos (en
especial maíz).
 Estimular el crecimiento económico basado en los pobres,
aumentando la productividad en los sectores orientados al
mercado interno y al café, reduciendo los costos de
intermediación y construyendo caminos rurales y cooperativas
de comercialización.
 .Integrar a las economías locales.
 Fortalecer la competitividad ante la reducción de aranceles en el
2008, diversificando la producción y la articulación con los
oferentes de insumos, créditos, compradores, aseguradores,
propietarios mayores y organizaciones de productores.
 Fortalecer los mercados con sistemas de información, aumento
de capacidades y el establecimiento de reglas hacia el 2008
1.4 Programas de gobierno.
 Diversificación de cultivos.
 Administración descentralizada y mercado
del agua.
I.5 Asistencia estratégica al país.
 Mejorar la calidad de productos, los
procesos de certificación y distribución
y la ampliación de la frontera agrícola.
 Requisito: Mayor acceso al
financiamiento, reforma laboral y
reducción de los costos de
intermediación.
 Acelerar la transición de una estructura
exportadora de bienes con poco valor
agregado a una con alto valor agregado
II.- Aumento de productividad y pobreza
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Aumento PIB agro 1982-2003: 1.23% anual.
PIB agro 1993-2003: 1.8% anual.
PO 1993: 8.84 millones.
PO 2003: 6.81 millones (TMCA: -2.6% )
Aumento PIB con caída PO = Aumento
productividad.
 ¿Pero a dónde van los trabajadores si el resto
de la economía “formal” no genera suficientes
empleos?
II.2 Estancamiento productivo
 Orientación hacia servicios de baja
productividad.
 TMCA de productividad en el conjunto de
la economía 1993-2003: 0.4%
 Aumento de pobreza y desigualdad, sobre
todo en el sector rural.
III.1.- ¿Qué hacer?
 ¿Cómo plantearnos no sólo un aumento en la
productividad, sino que ésta se acompañe de
mejoras sociales y distributivas, tanto en el campo
como en la economía en general? (A discutir)
 El aumento en productividad no necesariamente
se traduce en competitividad.
 círculos virtuosos productividad- integración
productiva (comenzando por lo local, siguiendo
por lo regional y nacional y, en última instancia, lo
internacional), lo que implica el establecimiento de
políticas articuladas agrícola-industrial-de abasto y
servicios
III.2.- Elementos de discusión.
 cabe discutir con respecto a los
impactos específicos de las políticas de
liberalización económica en el campo
mexicano, el tipo de propuestas
planteadas por el Banco Mundial y la
visión diagnóstica y propositiva desde
las organizaciones aquí presentes.