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Transcript
La Agenda Ambiental del Estado
Mexicano: La Ruta de la
Sustentabilidad
SEMARNAT
8 Octubre de 2008
Política Social del Gobierno Federal
• Acciones del gobierno con un mismo objetivo: el Desarrollo
Humano Sustentable
• Incorpora criterios de sustentabilidad a la política social
Tres acciones
principales
Generación
de empleo
Desarrollo
de
capacidades
Red de Protección
Social
Objetivos
Desarrollar y potenciar las capacidades básicas de las personas
•Alimentación
•Salud
Educación
● Vivienda
●
Infraestructura social básica
● Identidad jurídica de las personas
●
Otorgar protección y certeza para enfrentar contingencias
• Condiciones de vulnerabilidad
• Fluctuaciones económicas
Gastos catastróficos
● Desastres naturales y ambientales
●
Desarrollo ordenado y regionalmente equilibrado del territorio
• Fortalecer el tejido social
• Ordenamiento del territorio
●
Desarrollo regional equilibrado
Mejores opciones de empleo e ingreso
• Desarrollo de capacidades productivas
• Elementos complementarios
● Acceso
a mercados laborales
● Certeza jurídica
Criterios de sustentabilidad en la política social
• Valor económico al patrimonio natural
• Aprovechamiento sustentable
Principales retos ambientales de México
• Conservar su capital natural.
 Conservar y aprovechar
sustentablemente la biodiversidad
 Detener y revertir la deforestación
 Reforestación
 Manejo sustentable del agua
 Ordenamiento ecológico del territorio
• Reducir la generación de residuos y
asegurar su manejo integral.
• Mitigar la emisión de gases de efecto
invernadero e implementar medidas
efectivas de adaptación al cambio
climático.
AGUA: LOS RETOS
11.563
4,547
3,705
3,705
1955
2003
Baja disponibilidad per capita
(litros/año):
2030 (estimado)
Abastecimiento
Público
público 13.9%
14%
Industria
10%
Industria
9.3%
Agricultura
76.8%
Usos del agua en México
Sólo 36% del agua residual es
tratada se espera para el 2012
llegar a 60% (38% en 2007)
Agropecuari
76%
AGUA: LOS RETOS
104 de los 653 acuíferos
en México están sobreexplotados
Acuífero sobre-explotado
Metas al 2012
Incrementar el número de personas con servicio de agua potable al 95%
(89.6 a 89.9% en 2007)
De 1.41 a 1.66 kg de producto agrícola por metro cúbico de agua utilizada
Residuos Sólidos y Contaminación del Aire
• En México se generan 95 mil toneladas
de basura cada día.
• Varias ciudades del país están tan
contaminadas como la Zona Metropolitana del
Valle de México.
• Programa Nacional para la Prevención y
Manejo Integral de Residuos.
• Gasolinas ultra bajo azufre (30 ppm) para
enero de 2009 en todo el país.
• México tiene la red de monitoreo atmosférico
más grande en América Latina (25 zonas
urbanas con cerca de 40 millones de
habitantes).
México es particularmente vulnerable al cambio climático
• La Estrategia Nacional de Cambio Climático se presentó el
25 de mayo de 2007.
• Apoya la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático y el Protocolo de Kioto.
• Único país No Anexo 1 que ha presentado tres comunicaciones nacionales.
• Sectores privado y público participan en programa voluntario de contabilidad
de emisiones (102 millones de toneladas de CO2e).
• No incrementó sus emisiones de GEI entre
1998 y 2002.
• 105 Proyectos de MDL registrados
( 7,368 K ton CO2e).
México es particularmente vulnerable al cambio climático
• Foro sobre Desarrollo Sustentable: Transporte y Medio Ambiente
en un Mundo Globalizado – OCDE (Guadalajara, nov 08)
• 1 millón de viviendas sustentables
• Créditos instituciones financieras internacionales:
• Banco Mundial: $ 501 mdd
• Banco Interamericano de Desarrollo: $ 280 mdd
• Papel activo internacionalmente
• FONDO VERDE
• Avance de 29 lugares en la clasificación del Foro
Económico Mundial
• 4to lugar mundial por sus acciones (German Watch)
• 4to lugar mundial (National Geographic)
Conservando la Biodiversidad
Áreas bajo diferentes esquemas de protección ambiental en México
Para el año 2012 México estará conservando su biodiversidad mediante:
• El incremento de sus áreas protegidas de 22 a 25 millones de hectáreas (23
millones a 2008)
• La implementación de un Programa de Conservación y Recuperación de
especies amenazadas
Pro Árbol
Principal programa de apoyo al sector forestal de México.
1. Reducir índices de pobreza y marginación
2. Estimular el desarrollo económico mediante la
valuación, conservación y uso sustentable
de los recursos forestales y los servicios
ambientales.
3. Promover la planeación del uso de los
recursos forestales y la productividad y
competitividad del sector forestal.
Pro Árbol
Durante 2007 las principales metas se rebasaron:
• Reforestar 400,000 hectáreas (426,472 en 2007)
• Crear 100,000 hectáreas de plantaciones forestales comerciales
(131 mil en 2007)
• Incorporar 415,000 hectáreas al programa de pago por servicios
ambientales (614,590 en 2007)
México plantó 253 millones de árboles, 25% de la meta
global del PNUMA
Importante contribución a la adaptación y mitigación del
cambio climático
Construcción y avance en políticas como las anteriores en los
últimos 15 años, pero también otros avances significativos
• Desacomplamiento del crecimiento económico y la
degradación ambiental.
• Reducción de la tasa neta de deforestación.
• Reducción de la Intensidad energética (Energía/PIB) e
intensidad de carbono CO2e/PIB.
• Estados cuentan con leyes ambientales y de residuos.
• Obligatoriedad (LGEEPA, Ley de
Adquisiciones, Ley de Obras Públicas,
Ley Gestión de Residuos) del uso racional
y eficiente de la energía y el agua,
compras verdes en instalaciones de la APF.
El Futuro de la Política Ambiental
Necesitamos avanzar más rápidamente y decididamente en:
• Fortalecer al Estado y al estado de derecho.
• Transversalidad de las políticas públicas. Todas las instituciones de la
APF deben ser corresponsables de la política ambiental.
• Mayor descentralización de la agenda ambiental.
• Mejorar acceso y mejor justicia ambiental. Más recursos a vigilancia y a
aplicación de las leyes (PROFEPA). Mayor involucramiento de PGR.
El Futuro de la Política Ambiental
Necesitamos avanzar más rápidamente y decididamente en:
• Incremento del uso de instrumentos económicos.
• Balancear y armonizar mejor las agendas…(verde, azul y gris)
• Análisis económico de largo plazo. Contabilización de
los costos de la inacción.
• Negocios, fondos, competitividad y mercados ambientales.
El Futuro de la Política Ambiental
• Apoyar más las decisiones de política ambiental en investigación
científica (INE, CONABIO, IMTA) y trabajar con universidades y
centros de investigación.
• Reforzar e insistir en la cultura ambiental para la sustentabilidad.
• Empoderamiento de la Sociedad Civil y la función de los
principales grupos sociales(Información, educación, formación
atención y Participación Ciudadana).
• Institucionalizar y reforzar la restauración
y la promoción industrial y económica
sustentable.
• Construir y mejorar el tema de océanos
y costas.
El Futuro de la Política Ambiental
• Promover energías apropiadas.
• Adaptarnos al futuro y a mayores presiones sobre los
recursos naturales y los ecosistemas.
• La educación para el desarrollo sustentable,
un esfuerzo coordinado entre la SEP y SEMARNAT.
• Patrón de distribución y consumo ¿“sustentable”?
Gracias
Mateo A. Castillo Ceja
[email protected]
www.semarnat.gob.mx