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EL ESTADO SOCIAL DE
DERECHO
FUNDAMENTOS ECONÓMICOSOCIALES Y POLÍTICOS
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Transformaciones económico-sociales del Estado Liberal: las sociedades industriales o
post-industriales capitalistas ---> factores influyentes:
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Efectos político-sociales de las transformaciones económicas:
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Elevado número de población asalariada: proletarización y lucha de clases
Transformación de las sociedades en sociedades de consumo
Movimientos feministas
Segunda revolución industrial: informática, tecnológica y cibernética
Aparición de nuevas ideologías: el socialismo y el fascismo
Proliferación de múltiples grupos sociales de presión
transformación de las relaciones Estado-Sociedad: estatalización social y socialización estatal
libertad jurídica versus libertad real; igualdad jurídica versus igualdad real
Nueva concepción de las funciones del Estado: intervencionismo estatal ---> del Estadogendarme al Estado-paternalista ---> el orden social no es justo por naturaleza, y el Estado
debe intervenir para paliar la injusticia
Plasmación jurídica de las transformaciones económicas, sociales y políticas:
nacimiento de un nuevo principio estructrual en las Constituciones de postguerra
(primer tercio del S. XX), y atribución constitucional de nuevas funciones estatales.
EL ESTADO SOCIAL DE
DERECHO COMO PRINCIPIO
ESTRUCTURAL
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El Estado social de Derecho en nuestra historia constitucional: la
Constitución de 1931
Reconocimiento actual del principio estructural: Preámbulo, Art. 1.1 CE y
Art. 9.2 CE:
 Influencias de derecho comparado: Alemania e Italia
 Significado:La acción transformadora del estado como principio que
inspira la creación normativa
 Establecimiento constitucional de fines del Estado:
 cláusula general: Preámbulo, Art.1.1 CE ---> relevancia para la
organización del Estado
 concreciones específicas: en particular los principios rectores de la
política social y económica y otros derechos sociales ---> relevancia
para los derechos fundamentales
 Estado social # carácter dirigente o programático de la Constitución --->
La CE 1978 = norma abierta ---> eficacia jurídica peculiar de las normas
constitucionales sobre el Estado social
CONTENIDO
CONSTITUCIONAL
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Contenido del principio de Estado social de Derecho:
 Cláusula general: Art. 1.1 CE: eficacia jurídica: derogatoria,
interpretativa y directa en sentido amplio
 Organización del poder público: mayor relevancia del
poder ejecutivo
 incremento de la potestad reglamentaria
 incremento de la facultad del Gobierno para dictar
normas con rango de ley
 Interacción Estado-sociedad: Calificación de entidades
privadas como “de interés público” por su carácter social
CONTENIDO
CONSTITUCIONAL
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Concreciones específicas:
 Principio de igualdad real y efectiva: Art. 9.2 CE --->discriminación positiva y
justificación de la diferencia
 Organización general de la economía: Sección 2ª del Capítulo II del Título I y
Título VII: eficacia jurídica general (interpretativa, derogatoria y directa en
sentido amplio)
 Art. 31 CE: Sistema tributario: igualdad y progresividad
 Art. 38 CE: libertad de empresa y economía social de mercado: además
es invocable la libertad de empresa ante los tribunales ordinarios
 Art. 128 CE: subordinación de la riqueza al interés general y
reconocimiento de la iniciativa pública (la empresa pública)
 Art. 129 CE: Acceso de los trabajadores a los mediso de producción y
fomento del cooperativismo
 Art. 130 CE: Planificación económica general
CONTENIDO
CONSTITUCIONAL
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Derechos individuales.
 Las garantías institucionales como manifestación del principio de Estado
social del derecho: v. gr. propiedad privada y herencia (Art. 33 CE)
eficacia jurídica general (interpretativa, derogatoria y directa en sentido
amplio) e invocabilidad ante los tribunales ordinarios
 Derechos sociales que gozan de protección de segundo grado (Sección
2ª del Capítulo II del Título I): libre elección de profesión u oficio,
libertad de empresa, d. de propiedad, etc…
 Derechos sociales que gozan de protección de primer grado (derechos
fundamentales): d. a la educación (Art. 27 CE)
 Principios rectores de la política social y económica: Capítulo III del
Título I de la CE: protección disminuida (Art. 53.3 CE)
 Eficacia interpretativa
 Eficacia derogatoria
 Eficacia directa en sentido amplio
 Invocabilidad ante los Tribunales sólo en los términos en los que lo
determinen las leyes que los desarrollen --->No son amparables ni
ordinaria ni constitucionalmente, sólo legalmente