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ESTADO SOCIAL
Estado social
1.
Concepto: Adaptación del Estado liberal a transformaciones económicas y sociales,
con el fin de realizar materialmente la libertad y la igualdad a través del intervencionismo
estatal
2.
Origen
1.
2.
3.
Doctrinal (SXIX) Von Stein, Lassalle, Heller
Histórico (SXX) Evolución paulatina hasta su constitucionalización
Presupuestos
1.
Transformaciones económico/sociales
1. Ecas: Capitalismo monopolista, imperialista, revolución industrial, sociedad
consumo
Sociales: proletarización, lucha de clases, feminismo, emigración
2.
4.
2.
Transformaciones Político/sociales
1. En Ideología socialismo, fascismos, doctrina social Iglesia
2. En relaciones Estado-sociedad: estatalización social y socialización estatal
3. En funciones del Estado: Estado interventor. Estado empresario
Efectos jurídico-constitucionales: Cambio en elementos Estado de Derecho
1.
R/ principio de legalidad: Sometimiento poderes públicos a CE y ley; aparición
TC
2.
R/ división de poderes: Primacía Ejecutivo sobre Parlamento: normas con rango
3.
de ley, deslegalización, iniciativa legislativa del Gobierno
R/ dchos individuales. Se suman dchos ecos, sociales, culturales; mandatos
El Estado social en la CE
1.
2.
3.
Antecedentes: CE 1931
Influencias: Alemania e Italia
Reconocimiento
1.
Genérico (relevante para organización del Estado, sin generar dchos concretos)
1. Preámbulo
2. Art.1.1 CE: CE ofrece al Estado democráticamente organizado la posibilidad de
transformar el orden eco y social siguiendo los procedimientos y límites establecidos.
Eficacia directa derogatoria e interpretativa
Art.9.2 CE: Estado interventor para realizar igualdad real y efectiva. Discriminación positiva
2.
3.
Específico
1. Recepción Derechos sociales
1. Con máxima protección (amparo/reforma agravada/reserva Ley Orgánica):
educación, sindicación, huelga: TI, Cap2º, Sec.1ª
2. Con menor protección (recurso inconstitucionalidad/reforma simple/reserva
Ley ordinaria): libre elección profesión u oficio, libertad de empresa,
propiedad, trabajo, negociación y conflicto colectivo: TI, Cap 2º, Sec 2ª
2. Incorporación principios rectores con protección disminuida (TI, Cap. 3º)
1. Informan la legislación, práctica judicial y actuación poderes públicos
2. Sólo se alegan en los tribunales si una ley los desarrolla
3. Pueden ser utilizados por Tribunales como parámetro interpretativo y de
validez => no son normas programáticas
3. Constitución Económica
El Estado social en la CE
3. Constitución económica (continuación)
1. Reconocimiento de derecho a la propiedad privada y a la herencia (Art.33 CE)
con garantía institucional y con la función social y el interés general como límites
2. Economía de mercado y libertad de empresa (Art.38 CE) con límites en las
exigencias de la economía general y en la planificación
3. Igualdad y progresividad en el sistema tributario (Art.31 CE)
4. Subordinación de la riqueza al interés general (128 CE)
5. Reconocimiento de la iniciativa pública en la actividad económica -empresa
pública- (Art.128 CE)
6. Fomento del acceso trabajadores a los medios de producción y del
cooperativismo (Art.129 CE)
7. Planificación estatal de la Economía general (Art.131 CE)