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Tema 6: Los servicios
sociales como sistema
de protección social
Prof. Dra. Esther Raya Diez
Asignatura Servicios Sociales I
Curso Académico 2005/06
Objetivos
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Identificar los principios orientadores de los
servicios sociales como sistemas de
protección social
Comprender la significación práctica y el
cambio de orientación de los mismos en la
última década
Delimitar las funciones de los diferentes
niveles de intervención de los servicios
sociales
Contenidos
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Principios inspiradores
Servicios sociales generales y especializados
Principios inspiradores
Consultas a expertos internacionales:

1978: 1ª Consultas a Expertos de la ONU

1984: 2ª Consultas a Expertos de la ONU
ANTEPROYECTO DE LEY GENERAL DE
SERVICIOS SOCIALES
Principios inspiradores
Tendencias en Servicios Sociales:
 Servicios de bienestar para el desarrollo
 Atender las causas de la necesidad
 Tratamiento global macrosocial
Responsabilidad de la Administración
Beneficiarios
PLANIFICACIÓN
COORDINACIÓN
DESCENTRALIZACIÓN
PREVENCIÓN
NORMALIZACIÓN
PARTICIPACIÓN
DESARROLLO AUTOCENTRADO
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
SOLIDARIDAD
PERSONALIZACIÓN
Principios inspiradores
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Funciones y áreas de actuación:
El servicio público de servicios sociales tiene como funciones
básicas promover la integración social de todos los españoles y
prestar la protección social necesaria a todo ciudadano en
estado de necesidad, promoviendo a la vez la prevención de la
marginación social, atendiendo preferentemente a las siguientes
áreas de actuación: a) familia; b) infancia; c) mujer; d) juventud;
e) tercera edad; f) diminuidos físicos, psíquicos y sensoriales; g)
minorías étnicas; h) trabajadores migrantes y sus familias; i)
refugiados y apátridas; j) alcohólicos y drogadictos; k)
delincuentes y reclusos; l) discriminados por razón de sexo; y m)
todos los otros ciudadanos que determinen las leyes.
Principios inspiradores
Actuaciones y prestaciones
Preventivas e integradoras
Animación social y desarrollo comunitario
Distribución competencial a nivel territorial
Local: acción directa
Regional: orientaciones generales y de apoyo
Central: síntesis y orientaciones de políticas
nacionales
Principios orientadores
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Armonización público – privado
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Participación de los ciudadanos
Principios Generales
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Responsabilidad Pública
Universalidad
Descentralización
Nomalización
Participación
Prevención
Coordinación
Principios en la Rioja
Responsabilidad
Pública
Universalidad
Descentralización
Nomalización
Participación
Prevención
Coordinación
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Responsabilidad
Pública
Solidaridad
Participación
Igualdad,
universalidad,
globalidad
Prevención
Integración
Planificación y
coordinación
Descentralización de
la gestión
Normalización
Unicidad
Libertad
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Responsabilidad
Pública
Solidaridad
Igualdad y
universalidad
Prevención,
Normalización e
integración
Colaboración y
coordinación
Descentralización
Participación
ciudadana
Planificación
Servicios Sociales generales y
especializados

Primer nivel:
 Proporcionar información, orientación y derivar hacia el resto de
los servicios de bienestar
 Dar acceso a servicios alternativos a los institucionalización
 Ocuparse de las necesidades de emergencia durante el día
 Llevar a cabo tratamientos sociales apropiados
 Posibilitar la integración de personas y familias con dificultades
 Administración de prestaciones económicas de distinta índole
Municipales (mancomunados o de CC.AA).
Contenidos Mínimos: Plan Concertado para el Desarrollo de
Prestaciones Básicas