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Introducción
El contrato Conversión a Estándar Urbano la Concesión
Ruta 5 Norte, entre el Nudo Quilicura y el Peaje de Lampa,
contempla una inversión de 209,11 millones de US$, el cual
incluye 4 pórticos por sentido. El costo mensual que debe
pagar una persona que vive en la comuna de Lampa ida y
regreso en periodo punta será de 66.000 $/mes (4 pórticos
por sentido, tienen un valor de 100 $/Km hora punta y 50
$/Km fuera de punta), actualizado a $ dic. de 2014 da un
valor aproximadamente de 72.600 $/mes. El incremento de
presupuesto en este tipo de contratos de concesiones
urbanas es de 52,0%, esto implica que el contrato subirá a
317,85 millones US$. Con este incremento el valor del TAG
mensual en periodo punta sería de 100.320 $/mes.
Problemas del proyecto de reconversión a tramo urbano de la ruta 5
norte
1-Afecta el bolsillo de los vecinos de Lampa.
2-No consideró una participación ciudadana real.
3-La Municipalidad no aprobó el proyecto.
4-El proyecto tiene problemas técnicos, legales y medioambientales.
5-Vulnera la igualdad ante la ley .
Provincia de Chacabuco castigada
-La provincia recibe la basura de la Región Metropolitana, mil doscientos
millones de toneladas anual aproximado
-Instalación de cárceles
-Zona de expansión urbana de la Región Metropolitana sin consulta a las
comunas de la provincia
-Presencia de Relaves mineros Angloamerican y Codelco
-Contaminación atmosférica y de napas subterráneas por cordón industrial
en el sector
-Exclusión del Transantiago
Problemas Sociales
Índice de prioridad social de la comuna de Lampa
-Afectará directamente el bolsillo de los lampinos, de acuerdo al índice de Prioridad Social del
Ministerio de Desarrollo Social, es la segunda más vulnerable de la Región Metropolitana con un IPS
72, 27
--Sigue castigando y afectando la calidad de vida de nuestros vecinos con el cobro de peajes, en
una zona ya bastante afectada al soportar los impactos negativos del crecimiento del gran Santiago,
como son: la instalación de cárceles y basurales, además de la explosión industrial e inmobiliaria que
ha afectado a la zona norte en los últimos años sin consulta o consideración de las personas.
-Tendrá un impacto negativo en la economía de la Región Metropolitana: Ya que Lampa provee
cerca del 70% de las hortalizas de hoja verde que se consumen en la Región, lo que deberá asumir en
precio el costo del TAG afectando a los consumidores, y teniendo un impacto en el IPC, lo que es
nocivo para la economía.
- Afectará la salud y relaciones familiares de nuestra comunidad: Ya que el uso de las caleteras
implica más tiempo perdido en desplazamiento, por ende, las personas deberán levantarse aún más
temprano para desplazarse a sus trabajos y con ello, son menos horas de descanso y menos tiempo
disponible para estar con sus familias.
Problemas técnicos
1- El proyecto considera la conversión a estándar urbano de una ruta
que enfrenta predios silvoagropecuarios
2-La estimación de la población se subestimó en aproximadamente
un 50%, si bien se realiza una proyección a partir del censo del 2012,
basta revisar los proyectos inmobiliarios en ejecución y aprobados en
el SEIA para concluir que la población de Lampa se triplicará al 2021
y en el umbral de la vida útil del proyecto será aún mayor.
Proyectos: Valle Grande , Santo Tomás, Chicauma, Larapinta y
Estancia Batuco, entre otros.
3-Las caleteras proyectadas en la iniciativa no soportarán la demanda
que se generará cuando los pórticos entren en funcionamiento.
4-Las ciclovías no cumplen con la normativa vigente,
además se ubican entre los paraderos y las bahías que se
utilizarán como parada por la locomoción colectiva. (según
manual de diseño de ciclovías del Minvu)
5-Proyecto inicial distinto al proyecto licitado y a ejecutar
cuatro pórticos, eliminación de peaje Batuco v/s 8 pórticos
con mantención del peaje
Las actuales caleteras se saturan desde muy temprano
Las caleteras no son opción de circulación para quienes no tienen opción de pagar
TAG
Hoy estas vías ya están saturadas por el flujo de camiones del sector industrial, lo que
implica, además, mayor tiempo para los más pobres y vulnerables en su desplazamiento
diario en locomoción colectiva, afectando aún más su precaria calidad de vida.
Problemas medioambientales
1- El proyecto inicial consideró afectación de antejardines y
excepcionalmente, la expropiación de retazos de terreno. De la
revisión exhaustiva del proyecto, se determinó que considera el
reasentamiento de familias, producto de expropiaciones(artículo 7, ley
medioambiental).
2-La ley establece la obligatoriedad de realizar un estudio de impacto
ambiental cuando el proyecto genera reasentamientos de
comunidades humanas.
3-Fraccionamiento del proyecto al excluir inicialmente el peaje de
Lampa, pese a que el proyecto final contempla su mantención y
mejora. Lo anterior significó excluir a la comuna de Til Til de la
evaluación de vulnerabilidad social.
Problemas medioambientales
4-Llama la atención que el SEA no envíe la DIA a evaluar al
Ministerio de Desarrollo Social, como consta en el expediente
que es público
5-Llama la atención la falta de titulares y la ausencia de
miembros del Comité Técnico que recomienda la aprobación
del proyecto a la Comisión regional (un titular y sólo un tercio
de los miembros)
6- Consignar que uno de los miembros del Comité Técnico
que aprueba el proyecto, el representante del Ministerio de
Desarrollo Social no participó del proceso de evaluación
Problemas legales
Presentación de Recurso de Protección por parte de la comunidad de
Lampa y el Municipio.
Los actos recurridos
constitucionales:
vulneran
las
siguientes
garantías
1. Derecho de Igualdad ante la Ley – Art. 19, Nº2.
2. Derecho a Desarrollar cualquier Actividad Económica que no sea
contraria a la moral, orden público o seguridad nacional,
respetando las normas legales que la regulen – Art. 19 Nº 21.
3. Derecho a la No Discriminación arbitraria en el trato que den dar
el Estado y sus Organismos en materia económica – Art. 19 Nº 22
4. Derecho de Propiedad en sus diversas especies – Art. 19 Nº 24.
Mesa de Trabajo
-En reunión sostenida con el Ministro de Obras Públicas reconoció
que había un problema y que debía buscar una solución entre todos
los actores.
-Se genero una mesa de trabajo con un plazo de 90 días de
funcionamiento para hacer una propuesta concreta a la comunidad.
-El Ministro rompió la mesa de trabajo y a la fecha no ha entregado
formalmente una propuesta respecto al tema, nos ha hecho perder
mas de 150 días.
Interrogantes…..
-Nos preguntamos si hubo negligencia en el diseño que excluye de la
evaluación las obras asociadas al peaje de Lampa o hubo intención de
fraccionar el proyecto, a efecto de disminuir sus efectos y no someterlo al
SEA como un Estudio de Impacto Ambiental, lo cual hoy es Ilegal como
práctica en nuestro ordenamiento jurídico ambiental.
-Fue negligencia o error a propósito para disminuir sus impactos, estimar la
población de la comuna de Lampa al 2012 en una cifra cercana al 50% de la
población real. Aquí bastaba con revisar los proyectos inmobiliarios para
estimar un cálculo razonable.
-La misma interrogante nos surge en la omisión del costo del peaje a la
población, como efecto directo del proyecto a su economía local tanto en su
circulación laboral o en la salida de productos de muchos agricultores y
microempresarios del sector.