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PRESENTACION
FECHA: 29 OCTUBRE DEL 2012
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
2007 - 2012
•NATURALEZA JURIDICA
•ENFOQUE ECONOMICO
•FINANCIERO
•SOCIAL y
•EMPRESARIAL
VISION:
La Visión México 2030 expresa una voluntad colectiva de
cambio, que es factible y cuyo propósito es alcanzar el
Desarrollo Humano Sustentable. Una imagen de país a la vuelta
de 23 años permite enfocar la acción conjunta de todos los
mexicanos, marca un propósito común, un sueño compartido, un
punto de arribo que sólo es posible alcanzar con el esfuerzo de
todos.
En este sentido, resulta primordial que los resultados que se
obtengan en los próximos seis años respondan al México que
quieren
los
ciudadanos
en
el
año
2030.
OBJETIVO GENERAL:
EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO FEDERAL 2007 – 2012.
Establece una estrategia clara y viable para avanzar en la transformación de
México sobre bases sólidas realistas, sobre todo responsables a favor de un
México, productivo y competitivo a nivel territorial e internacional global
Está estructurado en cinco ejes rectores:
1. Estado de Derecho y seguridad.
2. Economía competitiva y generadora de empleos.
3. Igualdad de oportunidades.
4. Sustentabilidad ambiental.
5. Democracia efectiva y política exterior responsable.
CETERZA JURIDICA
Obj:
Garantizar la certeza jurídica y predictibilidad en la aplicación de la ley
para toda la población.
Esto implica que ni la autoridad administrativa ni la judicial puedan
hacer distinciones en atención a cuestiones personales, políticas o
económicas.
Obj:
Garantizar el acceso de todos los ciudadanos a un sistema de justicia
eficaz.
E:
Hacer más eficiente y fortalecer la organización, funcionamiento,
profesionalización, eficacia y transparencia de la defensoría de oficio,
así como extender su cobertura.
CERTEZA JURIDICA
Obj:
Garantizar la protección a los derechos de propiedad.
E:
Mejorar la regulación que protege los derechos de propiedad
Lo anterior incluye materias como la expropiación, la tenencia de la tierra, la
propiedad intelectual, el cumplimiento de contratos, así como los registros
públicos de la propiedad y del comercio.
Obj:
Garantizar la protección a los derechos de propiedad.
E: Mejorar la regulación que protege los derechos de propiedad.
Lo anterior incluye materias como la expropiación, la tenencia de la tierra,
la propiedad intelectual, el cumplimiento de contratos, así como los
registros públicos de la propiedad y del comercio.
E: Proteger la propiedad intelectual.
Se harán cumplir las leyes nacionales y los acuerdos internacionales en la
protección de los derechos de autor y de las patentes, mediante
aseguramientos de mercancía y acciones de carácter preventivo en las
aduanas, para impedir el ingreso de productos ilegales al país.
Procuración e impartición de justicia
Obj:
Modernizar el sistema de justicia penal encaminado a lograr un marco
normativo
que
garantice
justicia
pronta
y
eficaz.
E: Hacer más eficientes los sistemas y procedimientos utilizados por los
ministerios públicos, así como fortalecer la investigación ministerial y policial
para elevar el nivel de eficacia en la integración de la averiguación previa.
E: Establecer más y mejores instrumentos para la impartición de justicia en
los
delitos
asociados
con
la
delincuencia
organizada.
E: Garantizar mejores condiciones para la presentación de denuncias a las
víctimas
de
los
delitos.
E:
Promover
la
implementación
gradual
de
juicios
orales.
E: Impulsar reformas procesales para hacer más expedita la aplicación de la
justicia.
Obj: Combatir la impunidad para disminuir los niveles de incidencia delictiva.
E: Fortalecer la coordinación y cooperación entre los tres órdenes de
gobierno para combatir la delincuencia.
E: Asegurar la transparencia y rendición de cuentas de las autoridades
encargadas del combate a la delincuencia.
E: Enfocar el sistema de procuración de justicia en favor de la víctima,
garantizando en todo momento la protección de su integridad, dignidad e
identidad.
E: Combatir y sancionar con mayor severidad la violencia de género.
En México aún existe una cultura que discrimina a la mujer y que favorece el
entorno de acoso y de violencia que padecen millones de mujeres. En el marco de
la aplicación de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia, se promoverá una cultura de respeto a la igualdad entre mujeres y
hombres.
Obj: Fortalecer el sistema penitenciario para garantizar que se
haga respetar la ley y se apoye la readaptación social de
manera eficaz.
E: Modernizar el sistema penitenciario
E: Combatir la corrupción al interior de los centros de readaptación
social.
E: Reconstruir los mecanismos de caución y readaptación social.
INFORMACIÓN E INTELIGENCIA
Obj: Establecer mecanismos y procesos que permitan conocer
sistemáticamente las características y patrones del fenómeno delictivo en
México, y aseguren la disponibilidad de información confiable y oportuna.
E: Desarrollar e implementar sistemas de información y comunicaciones de
alta tecnología para el combate a la delincuencia.
E: Generar, fortalecer y coordinar los sistemas de inteligencia en el
Gobierno Federal.
El Gobierno Federal promoverá el fortalecimiento de los centros y sistemas
de inteligencia para que apoyen la profesionalización de la investigación en
el combate a la delincuencia y el crimen organizado, así como en la mejora
de la averiguación previa del proceso penal.
CRIMEN ORGANIZADO
Obj: Recuperar la fortaleza del Estado y la seguridad en la convivencia
social mediante el combate frontal y eficaz al narcotráfico y otras
expresiones del crimen organizado.
E: Aplicar la fuerza del Estado, en el marco de la ley, para recuperar los
espacios que han sido secuestrados por las bandas de narcotraficantes y
otras organizaciones delictivas.
Se destinarán los recursos necesarios para modernizar la Fuerza Aérea
Mexicana y la Fuerza Aeronaval de la Armada de México, en particular para
poner a su alcance los avances de la tecnología, de la información y de la
digitalización. Mediante ésta y otras medidas se buscará apoyar la labor de
las Fuerzas Armadas en sus labores como garantes de la seguridad interior
del país, y específicamente en el combate al crimen organizado.
E: Implementar una política integral que coordine esfuerzos y recursos de
los tres órdenes de gobierno para el combate al narcomenudeo.
E: Alcanzar y consolidar estándares internacionales en materia de
prevención y combate al lavado de dinero de procedencia ilícita.
CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS
Obj: Generalizar la confianza de los habitantes en las instituciones públicas,
particularmente en las de seguridad pública, procuración e impartición de
justicia.
E: Impulsar la vigencia de leyes modernas, suficientes, claras y sencillas en
todos los ámbitos de la actividad nacional.
E: Transparentar los procesos de operación de los servicios públicos que
reciben los ciudadanos.
E: Fortalecer los mecanismos de comunicación con la ciudadanía y difundir
de manera oportuna la información pública gubernamental.
E: Promover la identidad institucional, el valor del servicio público y la ética
profesional de los servidores públicos.
E: Reforzar los procesos y mecanismos necesarios para que, sin excepción, los
servidores públicos cumplan la ley.
E: Coordinar y establecer mecanismos para la transparencia y la rendición de
cuentas de los gobiernos estatales y municipales en el ejercicio de los recursos
federales.
Obj: Combatir a la corrupción de forma frontal.
E: Promover una cultura anti-corrupción.
La cultura de la transparencia debe fomentarse desde la familia y en el ámbito
educativo para impulsar la formación de una ética en los niños y jóvenes.
E: Difundir las sanciones que se aplican a los servidores públicos que incurren en
comportamientos ilícitos, para activar los mecanismos de sanción social.
E: Reducir los trámites burocráticos con la finalidad de abatir la discrecionalidad.
E: Consolidar el esquema de trabajo de los órganos internos de control para
disminuir los riesgos de corrupción y opacidad en el sector público.
E: Fortalecer los sistemas de prevención, supervisión y control de la corrupción.
ESTRATEGIA 10.6 Crear y mejorar mecanismos que faciliten la denuncia pública
de los funcionarios que incurran en prácticas ilícitas.
CULTURA DE LA LEGALIDAD
Obj: Fomentar el desarrollo de una cultura de la legalidad.
E: Reforzar el diseño e impartición de programas educativos para la
población, orientados a reforzar la cultura cívica, el apego a la legalidad y el
conocimiento del derecho.
E: Promover una mayor profesionalización de los abogados.
Por lo tanto, se adoptarán estándares que permitan la profesionalización de
los abogados, como la colegiación obligatoria y el seguimiento de códigos
de ética y de conducta, entre otros.
• Igualmente, expone la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
(SHCP), deberán ajustarse a los objetivos y prioridades del Plan
para la aplicación de los instrumentos de políticas económica y
social que "promuevan la inducción de acciones de los diversos
grupos sociales y de los particulares".
• El PND propone las líneas que regirán las acciones de gobierno en
los próximos seis años y que son un primer paso hacia 2030,al
establecer las directrices en materia de políticas públicas para
"atender los principales retos de México con una visión de futuro
• En materia económica y ante problemas como la evasión fiscal, la
piratería, el contrabando y la economía informal, se buscará
establecer un “nuevo régimen hacendario” en todos los órdenes, en
particular lo que concierne al combate a la evasión de impuestos. Y
se buscará además sentar las bases de un federalismo fiscal y
promover una mayor apertura del país a la competitividad.
• En política exterior se buscará recuperar el liderazgo del país en
América Latina a manera de que nuestro país sea “puente eficaz
entre esta región y Norteamérica” y se luego se indica que son
“graves” los diagnósticos con respecto al agro y el sector educativo.
• En materia de gobernabilidad democrática se buscará fortalecer la
conciliación, el diálogo y la negociación con las fuerzas políticas y
sociales que conforman la pluralidad nacional. También se buscará
promover las reformas que favorezcan la formación de mayorías y
coaliciones para impulsar una agenda común de gobierno.
• En materia educativa admite el texto que persisten rezagos en el
acceso generalizado a la educación de calidad, a la tecnología y a
la información, así como en la orientación de la educación al
trabajo. Tan sólo en educación básica se estima en más de 30
millones de personas mayores de 15 años.
Eje 2. Economía competitiva y
generadora de empleos
 Inversión en capital físico: fomentar una mayor inversión física, para lo cual se
requieren condiciones económicas más competitivas. Las políticas públicas serán
conducentes a aumentar la rentabilidad de los proyectos, reducir los costos de
producción en territorio nacional promover la inversión en infraestructura, y limitar el
riesgo al que están sujetas las inversiones.
 Capacidades de las personas: la mejora en la cobertura y la calidad de los
servicios de salud y educación y el combate a la marginación son los elementos que
permitirán a más mexicanos contar con un trabajo redituable y emprender proyectos
más ambiciosos, ampliando su abanico de oportunidades productivas.
 Crecimiento elevado de la productividad: para alcanzar un mayor crecimiento de
la productividad se requiere una mayor competencia económica y condiciones más
favorables para la adopción y el desarrollo tecnológico. La competencia económica
crea incentivos para la innovación por parte de las empresas, reduce los costos de
los insumos y los productos finales, incrementa la competitividad de la economía y
mejora la distribución del ingreso. Por su parte, la adopción y desarrollo de nuevas
tecnologías permite producir nuevos bienes y servicios, incursionar en mercados
internacionales y desarrollar procesos más eficientes. Esto redituará en una mayor
producción y en ingresos más elevados.
Economía
competitiva y
generadora
de empleos
Economía y
finanzas
Productividad y
competitividad
Política hacendaria para la competitividad
Sistema financiero eficiente
Sistema nacional de pensiones
Promoción del empleo y la paz laboral
Promoción de la productividad
y la competitividad
Pequeñas y medianas empresas
Sector Rural
Turismo
Desarrollo regional integral
Infraestructura
Para el
Desarrollo
Telecomunicaciones y transportes
Energía: electricidad e hidrocarburos
Sector hidráulico
Construcción y Vivienda
• Política hacendaria para la competitividad
Contar con una hacienda pública responsable, eficiente y equitativa que promueva el
desarrollo en un entorno de estabilidad económica.
•
Sistema financiero eficiente
Democratizar el sistema financiero sin poner en riesgo la solvencia del sistema en su
conjunto, fortaleciendo el papel del sector como detonador del crecimiento, la equidad
y el desarrollo de la economía nacional.
• Sistema nacional de pensiones
Consolidar un sistema nacional de pensiones más equitativo y con mayor cobertura
• Promoción del empleo y la paz laboral
Promover las políticas de Estado y generar las condiciones en el mercado laboral que
incentiven la creación de empleos de alta calidad en el sector formal
•
Promoción
de
la
productividad
y
la
competitividad
Potenciar la productividad y competitividad de la
economía mexicana para lograr un crecimiento
económico sostenido y acelerar la creación de
empleos.
• Pequeñas y medianas empresas
Promover la creación, desarrollo y consolidación de las
micro, pequeñas y medianas empresas (MIPyMEs).
• Turismo
Hacer de México un país líder en la actividad turística a
través de la diversificación de sus mercados,
productos y destinos, así como del fomento a la
competitividad de las empresas del sector de forma
que brinden un servicio de calidad internacional.
• Desarrollo regional integral
Superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada
región, en coordinación y colaboración con actores políticos, económicos y sociales
al interior de cada región, entre regiones y a nivel nacional.
•
Sector Rural
Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en las
zonas rurales y costeras
Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles provenientes
de nuestros campos y mares.
Mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia en los
mercados globales, vinculándolos con los procesos de agregación de valor y
vinculándolo con la producción de bioenergéticos.
Revertir el deterioro de los ecosistemas, a través de acciones para preservar el agua, el
suelo y la biodiversidad
Conducir el desarrollo armónico del medio rural mediante acciones concertadas,
tomando acuerdos con todos los actores de la sociedad rural y promoviendo
acciones que propicien la certidumbre legal en el medio rural.
• Telecomunicaciones y transportes
Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y
comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos
puedan comunicarse y trasladarse de manera ágil y oportuna en todo el país y con el
mundo, así como hacer más eficiente el transporte de mercancías y las
telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del país, de manera que estos
sectores contribuyan a aprovechar las ventajas comparativas con las que cuenta
México.
• Energía: electricidad e hidrocarburos
Asegurar un suministro confiable, de calidad y a precios competitivos de los insumos
energéticos que demandan los consumidores
• Sector hidráulico
Incrementar la cobertura de agua potable y
alcantarillado para todos los hogares
mexicanos, así como lograr un manejo
integrado y sustentable del agua en cuencas
y acuíferos
• Construcción y Vivienda
Ampliar el acceso al financiamiento para
vivienda de los segmentos de la población
más desfavorecidos así como para
emprender proyectos de construcción en un
contexto de desarrollo ordenado, racional y
sustentable de los asentamientos humanos.
Este Plan asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano
Sustentable; esto es, del proceso permanente de ampliación de capacidades
y libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida digna sin
comprometer el patrimonio de las generaciones futuras.
Hoy tenemos la oportunidad histórica de impulsar el Desarrollo Humano
Sustentable como motor de la transformación de México en el largo plazo y, al
mismo tiempo, como un instrumento para que los mexicanos mejoren sus
condiciones de vida.
La elaboración de este Plan estuvo sustentada en gran medida en la
perspectiva del futuro que queremos los mexicanos a la vuelta de 23 años, de
acuerdo con lo establecido en el proyecto Visión México 2030.
Los objetivos nacionales, las estrategias generales y las prioridades de
desarrollo plasmados en este Plan han sido diseñados de manera congruente
con las propuestas vertidas en el ejercicio de prospectiva.
Visión 2030 es una apuesta común por un Desarrollo Humano Sustentable,
una descripción del México deseable y posible por encima de las diferencias.
La imagen del país en el que deseamos vivir dentro de 23 años da sentido y
contenido a las acciones que como gobierno y como sociedad emprendemos
a partir de ahora.
Pretende fomentar un cambio de actitud frente al porvenir y detonar un
ejercicio de planeación y prospectiva que amplíe nuestros horizontes de
desarrollo.
Se trata de un referente, una guía, un anhelo compartido y a la vez un punto
de partida para alcanzar el desarrollo integral de la nación. Existe el firme
propósito de que los logros que consigamos los mexicanos en los próximos
seis años nos acerquen al país que queremos heredar a las nuevas
generaciones.
Para el Gobierno de la República es fundamental tomar decisiones pensando
no sólo en el presente de los mexicanos, sino también en su futuro. La única
forma de afrontar con éxito el porvenir es actuar con eficacia hoy.
Para la elaboración de este Plan, el conocimiento de las aspiraciones de los
ciudadanos ha sido decisivo. Esto, con el fin de ir de lo general a lo particular
en el diseño de instituciones, estrategias, programas y proyectos
gubernamentales previstos en el Plan Nacional de Desarrollo.
Al tomar como referente la Visión México 2030, el Plan Nacional de Desarrollo
constituye la fase inicial de un proyecto para lograr la transformación de
nuestro país con vistas al futuro.
Es el primer paso para poner a México en la ruta del Desarrollo Humano
Sustentable. Es tiempo de asumir que la superación de los retos del siglo XXI
y la construcción del país que queremos son una responsabilidad colectiva.
México está inmerso en un proceso de transformaciones que no puede ni
debe detenerse. La consolidación democrática del país está abriendo paso a
una etapa de modernidad en diversas áreas de nuestra vida económica,
política y social. Como nunca antes, el destino de nuestra nación dependerá
de lo que los mexicanos hagamos o dejemos de hacer. Enfrentamos retos
nacionales y globales que exigen respuestas inmediatas y eficaces.
No podemos dejar para después la atención de desafíos como los que
representa la sociedad del conocimiento, la competitividad del mundo, el
calentamiento global, el crimen organizado y la equidad de género.