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Mercado, cohesión social y
democracia.
Comentarios a una conferencia de José Antonio Ocampo
40 Aniversario de CLACSO
Bogotá, octubre de 2007
Julio C. Gambina
Comentarios (I)
• Destacar la crítica a las políticas hegemónicas inspiradas en el
Consenso de Washington, especialmente por provenir de un
profesional inserto en los últimos años en organismos
internacionales como CEPAL y DAES (Departamento de Asuntos
Económicos y Sociales).
• Es una reivindicación del pensamiento crítico y de izquierda que
enunciaba dicho diagnóstico en simultáneo con la resistencia a su
aplicación. Para no ir muy lejos se puede mencionar el propio papel
de CLACSO y sus GT, especialmente aquellos que agruparon
intelectuales estudiosos de la Economía Política y que impulsaron
una rápida crítica de ese pensamiento único y que había colonizado
a todos los organismos internacionales.
• También puede destacarse un conjunto de iniciativas convergentes
en la que CLACSO fue protagonista, y remito a los 9 encuentros
convocados por la ANEC y la AEALC en La Habana, único foro de
confrontación de ideas entre la expresiones de la corriente principal
y el pensamiento crítico. También puede consignarse la serie de
reuniones del FSM y la colección editorial de CLACSO.
Comentarios (II)
• Hoy es un hecho la crítica al CW, y no así en los 90´. El cambio de
clima político y la responsabilización al pensamiento hegemónico
tiene validez en las luchas sociales y políticas de éste periodo y en
el aporte intelectual que CLACSO contribuyó a aportar
decididamente y en condiciones muy difíciles, a contracorriente.
• En esta corriente ideológicamente amplia de crítica al
neoliberalismo en el mundo subdesarrollado se inscribe el prolífico
trabajo de José Antonio Ocampo. En especial, su esfuerzo por
“retomar la agenda del desarrollo”, por citar uno de sus textos de
mayor divulgación, recuperando y releyendo al análisis del
estructuralismo latinoamericano, con una especial preocupación por
la política macroeconómica y financiera que habilite un sendero de
desarrollo en la región. La necesidad de una mayor soberanía en
términos de política pública y acuerdos regionales e internacionales
que permitan la construcción de una nueva arquitectura financiera
internacional anti cíclica capaz de dar lugar al desarrollo de la
periferia.
Comentarios (III)
• Es importante denunciar el papel que siguen cumpliendo el BM, el
FMI y la OMC para empujar el proceso de liberalización, programa
principal demandado por las corporaciones transnacionales,
expresión del capital más concentrado a escala global y sujeto
hegemónico en el imperialismo contemporáneo.
• Al mismo tiempo llamar la atención a otros ámbitos internacionales
para abandonar la lógica de subordinación al pensamiento
hegemónico emergente de aquellos organismos. Es un llamado a
nuestros propios estados, que terminan en calidad de sujetos,
subordinados a la hegemonía del gran capital, los estados
capitalistas desarrollados y los organismos internacionales.
• Es importante recordar que al tiempo del impulso a la liberalización
bajo la consigna de reformas de primera generación
(privatizaciones, flexibilidad laboral, desregulaciónes), ya en los
90´el BM se proponía la lucha contra la pobreza, que en el cambio
de siglo mutó hacia el combate a la desigualdad y la teoría del
empoderamiento.
Comentarios (IV)
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Nuestra crítica en primer lugar hacia la apropiación del lenguaje, de las
“reformas”, de la lucha contra la pobreza y la desigualdad y finalmente la
instalación de recomendaciones de políticas públicas para restringir el
problema en la capacidad de los propios víctimas del capitalismo de
superar los problemas nada menos que a partir del capital social
(educación, salud).
Pero sobre todo, señalar que son las relaciones mercantiles capitalistas las
que generan la situación actual de asimetría expresada en la fuerte
concentración de la riqueza y el ingreso y el crecimiento de la brecha entre
los de arriba y los de abajo.
El mercado no es una abstracción y desde Adam Smith con el esbozo de la
teoría del valor, más allá de las discusiones posteriores entre clásicos y
neoclásicos, la disciplina estudia apologética o críticamente las relaciones
sociales en el ámbito de la economía. En el mercado no hay igualdad de
oportunidades y por lo tanto es una fuerte restricción para el desarrollo de
la cohesión social y la democracia. ¿Acaso el mercado mundial no potencia
las relaciones asimétricas? ¿Qué son si no los subsidios a la producción a
las exportaciones que sostienen los países capitalistas desarrollados?
¿Qué significa si no el traslado de industrias sucias al sur del mundo?
¿Porqué se sostiene la agresión de países, caso de EEUU sobre Irak,
Afganistán o el bloqueo a Cuba, si no es por razones que profundizan la
dominación capitalista?
Comentarios (V)
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La economía Política encontró en Marx su crítica. La corriente neoclásica fue
confrontada por la propuesta del socialismo en 1917 y por el keynesianismo a partir
de los límites de la crisis del 30´. El neoliberalismo pretendió ser la crítica del
socialismo y del Estado del bienestar. Se transformó en corriente principal en una
historia que abarca más de 30 años y que empezó con terror de Estado en las
dictaduras militares del cono sur y que hoy se sostiene desde la militarización global
y el terror.
La crítica a las políticas neoliberales se han generalizado, pero existe tensión entre
quienes limitan la crítica a los efectos no deseados de una política naturalizada de
liberalización y aquellos que renuevan bajo otras condiciones las perspectivas de
emancipación y retoman la perspectiva anticapitalista y más aún, la posibilidad de
construir el socialismo.
Si el neoliberalismo tuvo sus inicios en nuestra región, la perspectiva de su
superación está concentrada en las iniciativas sociales y políticas que emergen en
ALC. Por un lado, a 18 años de la caída del muro de Berlín, Cuba se sostiene con su
proyecto socialista y acaba de recibir el reconocimiento internacional por sus formas
de medir el PBI y encabezar las posiciones de mayor crecimiento en el último
periodo. Se suma en la perspectiva socialista Venezuela y entre ambos presentaron
una propuesta de integración alternativa que hoy involucra a Bolivia y Nicaragua, con
pretensión de continuar incorporando países e iniciativas complementarias con el
ALBA. Remitimos a la política de petroamérica, telesur, el banco del sur y otros
mecanismos de cooperación internacional.
Mientras la corriente principal empuja los TLC y TBI, las búsquedas se cosntituyen
por una integración autónoma en la búsqueda de otro mundo posible.
Comentarios (VI)
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Por eso resulta útil pensar en la necesaria combinación de políticas fiscales,
monetarias y cambiarias consistentes, adecuadas a las características de cada
nación; el establecimiento de políticas macroprudenciales, en especial en lo
concerniente al control de la cuenta capital para evitar los efectos pro-cíclicos de
capital de corto plazo, a favor de dinámicas contracíclicas. La Tasa Tobin sugerida
por ATTAC puede contribuir en ese sentido. Dados los contextos macroeconómicos,
estos aparecen como condiciones “necesarias” para el desarrollo, siendo parte de las
condiciones “suficientes” una política activa de desarrollo productivo.
Estas directrices se inscriben en un debate que comienza a multiplicarse en la
región, dando nuevas características a la cuestión de las políticas públicas y al papel
del estado, muy lejanas a las implícitas en el Consenso de Washington, del cual
Ocampo es un crítico destacado.
En un reciente trabajo escrito en colaboración, al analizar los riesgos de la nueva
etapa en la que se encuentra América Latina, destaca la creciente dependencia de
estrategias de desarrollo comandadas por las exportaciones y los altos precios de los
commodities, generando una alta exposición a los ciclos de comercio; la peligrosa
pro-ciclicidad y difícil regulación de los derivados financieros y los peligros que
entrañan los actuales desbalances globales. Dado este contexto, las medidas
prudenciales y regulatorias que generen grados de resguardo directamente
controlados por los países en desarrollo resultan fundamentales.
Comentarios (VII)
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Uno de los problemas son los actores para el desarrollo pretendido.
Necesidad de estudiar estructuralmente la sociedad en América Latina y el
Caribe, más centrado en la composición de las clases sociales y sus
intereses. Un enfoque de sociología económica. Un retorno de la Economía
a la Economía Política y a su crítica desde las clases subalternas.
Potenciar los estudios sobre planificación económica, pensando la
articulación del accionar del Estado en el marco de la participación popular
en la toma de decisiones y en la definición del rumbo del desarrollo. Dice
Ruy Mauro Marini: “…frente a la privatización o la simple estatización, el
movimiento popular plasma sus intereses en la propuesta de un área social
regida por el principio de la autogestión y por la subordinación de los
instrumentos de regulación del Estado a las organizaciones populares”.
Alentar las investigaciones sobre la región en el sistema mundial. El papel y
el lugar de ALC, su desarrollo autónomo.
Comentarios (VIII)
• Nuestras sociedades no son cuerpos homogéneos que sufren por
igual el subdesarrollo y podrían desarrollar una estrategia de
inclusión popular. Más aún, los proyectos que generaron la
devastación de los años 70, 80 y 90, fueron promovidos y
desarrollados con la directa participación de las burguesías
concentradas locales, de gran asociación con el capital
transnacional. Los Estados nacionales estuvieron asociados a esa
estrategia.
• Las décadas del 80 y 90 han despreciado, bajo la égida del
pensamiento neoclásico, los estudios sociológicos dando comienzo
a una búsqueda más ligada a las políticas específicas de aumento
de productividad que pudieran sacar a la región del letargo. “Crecer
para luego distribuir” fue la principal consigna.
Comentarios (IX)
• Hace falta sintetizar estos debates en proyectos políticos
incluyentes, necesariamente conflictivos que supongan a los
trabajadores y clases subalternas y no al capital o las empresas
locales, como espacio de reproducción, no solo económica, sino de
la vida, de la cultura de los derechos humanos, de la igualdad y la
distribución, del desarrollo humano, objetivos para los cuales el
desarrollo económico es fundamental. En alguna época estos
objetivos fueron conocidos genéricamente como Socialismo. En la
actualidad experiencias profundamente democráticas como la
venezolana, la boliviana, o ecuatoriana entre nosotros, se proponen
reasumir la experiencia histórica en la región por construir una
sociedad emancipada. Es una tradición que contacta con la gesta
independentista y las luchas liberadoras que encuentran en Cuba
un ejemplo a destacar.
Comentarios(X)
• El desafío para nuestros pueblos y sus intelectuales orgánicos pasa
por generalizar síntesis históricas y teóricas para afirmar un camino
de independencia y libertad, construyendo desde la experiencia y el
estudio sistemático el rumbo que hoy manifiesta la región y que
genera expectativa en todos los pueblos del mundo. Ruy Mauro
Marini discute los contenidos de la democracia para asociarlos a la
soberanía y la justicia social, a la autodeterminación contra la
dependencia del capitalismo internacional y por tanto la lucha por la
democracia es una lucha por la liberación nacional; contra la
superexplotación y miseria de los trabajadores y en una sociedad
basada en la voluntad de esa mayoría.
• CLACSO surgió en un momento de grandes cambios sociales y del
pensamiento. Es oportuno a 40 años de entonces retomar ese
camino intelectual, especialmente cuando nuestros pueblos están
escribiendo una magnifica historia de lucha de transformación
social.