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Consejo Consultivo De Género y
Salud de las Mujeres
Ministerio de Salud, enero 2007
Plan sectorial de Equidad de género
2006-2010
Modelo funcional para instalación del
enfoque de equidad de género en sector
Comisión Ejecutiva
Ministerial de G
Cons
Cons
¿?
Ministro de Salud
Comisión Ampliada
Ministerial de G
Subse Redes Asistenciales
Subse Salud Pública
Divisiones
Departamentos
Comisión Regional
de Género
Comité Regional de Salud
Intersector
SEREMI
Acciones SP
Promoción S
Autoriz. Amb.
No discrimac.
Direct. SS
Jefes Org
Red Asistencial
Autónomos
Prestaciones
Calidad prestac.
aplicando G
No discriminac.
No discriminac.
Aspectos conceptuales en materia de género
La desigualdad de género (poder) se expresa en los
ámbitos
 Trabajo y economía: división sexual del trabajo
2 esferas de la economía (R y NR)
NR = invisibilidad social y contable
 Corporalidad, sexualidad y reproducción
control
decisiones
 Participación y ejercicio de ciudadanía = dis paridad
Aplicación de enfoque de género:
• No sólo es proceso técnico; es proceso político y
técnico de transformación cultural que incluye la
participación desde su inicio
• Considera que los procedimientos técnicos no son
neutros
• Asume el conflicto subyacente evidenciado en las
brechas H / M
• Caracteriza el proceso de planificación como un espacio
de debate
• Incorpora la abogacía como estrategia imprescindible
Premisas y principios del proceso Cons. Cons.
Participación ciudadana es un derecho y una vía de
ampliación de libertades de mujeres y hombres
• Necesidad reconocer a sociedad civil diversa su aporte al
conocimiento en género y a la producción social de salud
•Necesidad de empoderamiento de la sociedad civil
• Necesidad de cambio cultural: democracia, derechos y
poder versus aprehensión sobre empoderamiento
• Necesidad
autonomía de sociedad civil, incluido su
derecho a agenda propia, sin limitar acuerdos con MINSAL
•Cons. Cons.=espacio relacional democrático Est./ soc. civ.
Proceso conformación Consejo Consultivo
• Se inicia el martes 30 de enero del 2007, reuniendo en
Hotel Galerías a organizaciones con trabajo relevante en
género y/o en salud de las mujeres, en promoción y defensa
de derechos y en defensa de la no discriminación por sexo u
orientación sexual
• Se da en marco de la Agenda Pro Participación Ciudadana
de la Presidenta (sept. 2006), que expresa voluntad gobierno
en materia de diálogo para incorporar a ciudadanía en toma
de decisiones, búsqueda de transparencia y reconocimiento
de la validez y los beneficios del control ciudadano
Proceso conformación Consejo Consultivo
• Responsabilidad ministerial: Estrategia de Participación del
MINSAL y Plan Sectorial de Género 2006 – 2010,
coordinado por la Comisión Ministerial de Género
• Se presentan agendas de MINSAL (Plan sectorial de Género
en Salud) y de la sociedad civil y se identifican ámbitos de
trabajo conjunto
• Jornada / documento acuerdos, que considera Cons. Cons.
hito histórico en sector salud y que aporta a Resolución
• Resolución Exenta N° 662 19 de octubre de 2007: “Crea
Consejo Consultivo de Género y Salud de las Mujeres”
Ámbitos prioritarios al momento creación
Consejo Consultivo (abril 2007)
Plan de Género MINSAL
• Violencia de género
• Salud S y R, no
incluye aborto
• Participación social
• Adolescentes
• Salud trabajadores/as
• Pueblos originarios
• Infancia
• Adultas/os mayores
• PRAIS
• Objetivos sanitarios
• AUGE
Sociedad civil
• Violencia de género,
• Salud sexual y
reproductiva, incluye
aborto
• Monitoreo políticas
• Salud trabajadoras/es
• Todas prioridades
transversalizan salud
mental
Aspectos constitutivos del Cons. Cons.
Se estableció consenso sobre :
• Carácter: distribución del poder entre las partes; expresa
el alcance y los límites del poder de las partes.
• Objetivos: desafíos que decide enfrentar con vistas a
avanzar a la equidad en salud en materias consensuadas
• Conformación: definición de la amplitud de la
convocatoria y diversidad de entidades constituyentes
• Atribuciones: tipo de propuestas, decisiones y acciones
que compete trabajar en el Consejo
• Funcionamiento: aspectos de gestión y regulación que
permitirán el desenvolvimiento fluido, transparente,
democrático, eficiente y eficaz del Consejo
Acuerdos respecto del Carácter y
tipo de participación del Cons. Cons.
• Consultivo, con propósito de avanzar hacia deliberante
• Cuenta con reconocimiento institucional como referente
sociedad civil en ámbito género y salud mujeres
• Instancia relacional que legitima acuerdos MINSAL /
sociedad civil, de aplicación sectorial
• Permanente, con atribuciones, conformación y forma de
funcionamiento concordada
• Reconoce y respeta autonomía de las organizaciones
• Instancia de control ciudadano del cumplimiento estatal
en políticas públicas salud /género
• Convocatoria amplia y diversa, en el marco política gob.
Resultados
• Resolución Exenta N° 662 MINSAL 19 oct 2007 incorporó
sugerencias del Consejo Consultivo
• Agenda de trabajo conjunto consensuada a través difícil
proceso
• Confirmación 41 instituciones y organizaciones sociales
representadas por 1 persona integrante titular y 1 suplente y
funcionamiento mediante reuniones regulares c/ dos meses
• Comisiones de trabajo en temas específicos acordados: VG,
S y DDSSRR, S/Trabajo, Participación. Productos 2008
• Construcción de confianzas a través de proceso contradictorio
• Crisis por situación S. Araya y por falta resultados en SSR
Resultado trabajo Comisiones temas específicos
• Violencia de género:
En 2007 – 2008 se elabora participativamente la política ministerial,
hoy en difusión
• Salud sexual y reproductiva: (RSMLAC, APROFA, ICMER, ProSalud, Foro Red Salud y
DDSSRR, VivoPositivo, SOGIA) Entrega documento prioridades temáticas
Abogacía por la AE, incluido aporte técnico y presión en TC y espacio
público (Movimiento Defensa de la AC)
Documento base y diseño primera campaña de prevención del VIH
SIDA en mujeres (no se lleva a cabo en diciembre 2008)
• Salud Trabajadores/as: (CEM,CEDEM, Observatorio de Equidad de Género en Salud,
ANAMURI, TERRAM): Revisión políticas y estrategias MINSAL sobre salud y
trabajo, aplicando enfoque de género. No hubo productos.
• Participación y Determinantes Sociales en Salud:(Observatorio de Equidad de
Género, Foro Salud, Univ. Academia HC, EDUK, ONG Cordillera) Debatió y contribuyó a
elaborar documento preliminar MINSAL“Política de Participación social
en Salud, 2008”, actualmente en circulación previa a versión definitiva
La tensión Estado / sociedad civil
La construcción de confianzas
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Ley Marco de Salud y DDSSRR
Normas de Regulación de la fertilidad
La AE
Campaña VIH/SIDA
Esterilizaciones forzadas a M viviendo con VIH
Estudios sobre cumplimiento política esterilizaciones
El desempeño en TC
El papel de las personas
El papel de la transparencia
El papel de la abogacía intersectorial del MINSAL
Gracias