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Exportaciones de mercancías per cápita vs. aranceles en algunos países
1999
Promedio arancelario para todas las mercancías
Taiwán
Malasia
Corea
Hungría
Costa Rica
México
Chile
Polonia
Sudáfrica
Argentina
Filipinas
Jordania
Ecuador
Colombia
Brasil
Perú
Indonesia
China
Egipto
India
Exportaciones per cápita
Fuentes: OMC e Informe sobre Competitividad
Mundial para el año 2000
IV. ¿Cuál es el impacto de las barreras comerciales?
Aumenta los costos a los consumidores y empresas
El uso de la Tecnología de la Información es limitado
Obstruye el crecimiento del comercio electrónico
Inhibe las ganancias en productividad a falta de
nueva tecnología
Retarda el crecimiento de la competitividad nacional
Limita la demanda de empleos mejor pagados
Aumenta la demanda de productos provenientes del
mercado gris/negro
Fuente: “Emerging Digital Economy", Coalición del Departamento de
Comercio de los Estados Unidos y ATI
Tasas arancelarias de TI a nivel mundial
113 países - 1999
Países con
aranceles de TI
muy altos
Surinam
55%
India
40%
Tailandia
40%
Brasil
34%
Kenia
31%
Malawi
30%
Azerbaijan
25%
México
No TLCAN
20%
Senegal
20%
Tanzania
20%
9% de los países
7% de los países
Muy altos
> 19% 15%-19%
45% de
los países
Aranceles muy
bajos 0 - 4%
Aranceles
bajos
5% - 9%
Término
medio
10% - 14%
21% de los países
Fuente: www.ita.doc.gov
18% de los
países
América Latina: Aranceles de TI para equipos y
accesorios - 2000
Tarifas máximas
*TLC entre Chile y Canadá significa que los aranceles vigentes de TI están en cero.
**Los aranceles de México aplican al comercio con los países no miembros del TLCAN. A
finales del año 2001, México anunció su intención de eliminar los aranceles de TI
Fuente para los aranceles: www.ita.doc.gov
¿Cuál es el impacto de las barreras no
arancelarias?
Las barreras comerciales eluden las definiciones taxativas
ƒ Leyes, reglamentos, políticas o prácticas gubernamentales
–Protegen los productos nacionales de la competencia externa
–Estimulan artificialmente las exportaciones de determinados
productos nacionales
Las barreras comerciales afectan las importaciones
ƒ Añaden costos a las importaciones que no se imponen a las
mercancías que se producen localmente
Es difícil estimar el impacto de las barreras comerciales
ƒ almacenamiento en los depósitos
ƒ retraso en las entregas
ƒ pérdida de oportunidades de venta
ƒ papeleo costoso
Pero los costos son reales
Fuentes: USTR, Informe sobre barreras no arancelarias
para el año 2000 e información anecdótica de la industria
de TI
Barreras no arancelarias
Procedimientos complicados para la importación
Licencias para la importación
Restricciones a la importación de repuestos
Restricciones a la reelaboración
Requisitos de desempeño
Normas, pruebas, etiquetado, certificación
Contenedor para las importaciones
Administración aduanera
Inspección previa al embarque
Propiedad intelectual: falta de protección efectiva
Comercio electrónico: falta de marco legal
Fuentes: Borrador de informe de CSPP sobre el comercio en América Latina; Heritage
Foundation/Wall Street Journal,
Indice de Libertad Económica; USTR, Informe sobre barreras no arancelarias para el año 2000
V. Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI)
Negociado en 1996 en calidad de acuerdo opcional de la OMC
Eliminó los aranceles a los productos y piezas para el año
2000
ƒ Equipos y accesorios de computación
ƒ Semiconductores
ƒ Equipo para la fabricación de semiconductores
ƒ Software
ƒ Equipo de telecomunicaciones
Algunos países aplicarán reducciones paulatinamente
ƒ Costa Rica, Indonesia, India, Corea, Malasia, Taiwán, Tailandia
La membresía continúa en aumento
ƒ Ahora son 55 países
ƒ China se está incorporando a ATI: eliminará paulatinamente los
aranceles
Países miembros de ATI
Norteamérica
Canadá
Estados Unidos
Medio Oriente
Israel
Jordania
Europa
Albania
Croacia
Rep. Checa
Estonia
UE-15
Centroamérica
Costa Rica
El Salvador
Panamá
Africa
Mauricio
Georgia
Islandia
Letonia
Liechtenstein
Lituania
Noruega
Polonia
Rumania
Rep. Eslovaca
Suiza
Asia
Australia
Hong Kong
India
Indonesia
Japón
Corea
Kirguiz
Macao
Malasia
N. Zelanda
Filipinas
Singapur
Taiwán
Tailandia
Turquía
(fuera de escala)
Suramérica
ninguno
Fuente: www.wto.org y www.ita.doc.gov
China ha acordado adherirse al ATI.
México ha anunciado la eliminación de
aranceles de TI
El desarollo de Internet y del comercio electrónico depende
del crecimiento de las tecnologías de comunicación..........
Acuerdo básico de
la OMC sobre
Telecomunicaciones
Argentina
Sí
Brasil
Sí
Bolivia
Sí
Chile
Sí
Colombia
Sí
Ecuador
Sí
México
Sí
Perú
Sí
Paraguay
Sí
Uruguay
Sí
Venezuela
Sí
A nivel
mundial
75 países
Fuente: www.wto.org y www.ita.doc.gov
....…y de las tecnologías de información
Acuerdo básico de
la OMC sobre
Telecomunicaciones
ATI
Argentina
Sí
No
Brasil
Sí
No
Bolivia
Sí
No
Chile
Sí
No
Colombia
Sí
No
Ecuador
Sí
No
México
Sí
No
Perú
Sí
No
Paraguay
Sí
No
Uruguay
Sí
No
Venezuela
Sí
No
75 países
52 países
A nivel
mundial
Fuente: www.wto.org y www.ita.doc.gov
VI. ¿Cuáles serían los beneficios de bajar los aranceles de
TI?
Aumenta la competitividad de una nación
Compensa la pérdida arancelaria con un aumento en
la actividad económica
Reduce el costo de TI a los consumidores y las
empresas
Amplía la demanda de empleos bien remunerados
Alienta el uso del comercio electrónico
Difunde el empleo de TI en toda la economía
Simplifica los procedimientos aduaneros
Fuente: "Emerging Digital Economy", Coalición del Departamento de
Comercio de los Estados Unidos y ATI
El comercio electrónico y las industrias de TI
contribuyen a transformar la economía de un país
Crecimiento
PIB
Inflación
Productividad
laboral
Empleo y
salarios
Fuente: "Emerging Digital Economy",
Departamento de Comercio de los Estados Unidos
La economía digital genera la demanda de trabajadores
altamente capacitados....
1. Servicios de comunicaciones y de red
2. Apoyo al cliente
3. Manejo de datos
4. Seguridad de los sistemas de información
5. Políticas, planificación y administración
6. Ingeniería de software, aplicación
7. Ingeniería de software, sistemas
8. Administración de sistemas
9. Análisis de sistemas
10. Desarrollo de la Web
Fuente: Oficina de Administración de Personal del
Gobierno de los Estados Unidos
VII. Estudios econométricos: por país
Brasil
ƒ Federación de Industrias de Río de Janeiro (Firjan)
–Desarrollado por Eliezer Batista, notable economista brasileño
–Presentado al Presidente Cardoso y a varios ministros del Gabinete
–Estudio de Firjan reseñado en VEJA, septiembre de 2000
ƒ LCM Consultores Asociados
–"Tecnología de Información y Competitividad"
–Desarrollado por Lourdemir Carvalho, respetable economista
–Informe publicado en septiembre de 2000
–Revisado favorablemente por varios ministros del Gobierno en 2000
Argentina
ƒ Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas
–"Apertura Comercial en el Sector Informático"
–FIEL, prominente think tank; estudio realizado en la primavera de 2001
Firjan: “Por qué Brasil está perdiendo la carrera
tecnológica"
El nivel educativo está por debajo del resto de Latinoamérica
La población activa carece de preparación y de las destrezas necesarias
Las exportaciones de bienes manufacturados
ƒ Descendieron en la década de 1990 como porcentaje del total de
exportaciones
Las PC son costosas
ƒ Brasil tiene aranceles de TI muy elevados ( > 30%)
ƒ Los aranceles más otros impuestos añaden 100% al costo de las PC
Poco uso de Internet: apenas 25 usuarios por 1000 habitantes
Conclusión para Brasil
ƒ La eliminación de los aranceles de TI aumentaría en 50% el uso de
PC en 3 años.
Brasil: “Tecnología de la información y competitividad"
LCM Consultores Associados
 Eliminación de aranceles de TI en 5 años:
ƒ reducir el costo de los productos de TI para los consumidores y las
empresas
– promedio 8%
– tanto como 23%
ƒ aumentar la productividad
– genera 7.400 millones de dólares en exportaciones de valor agregado
ƒ compensar la pérdida de aranceles con mayores ingresos fiscales
– gana RS 250 en ingresos fiscales por cada RS 100 perdido en aranceles
ƒ impulsar el crecimiento de la economía
– añade 22.000 millones de dólares al PIB
ƒ reducir las ventas en el mercado gris
– IDC: las ventas ilegales actuales conforman 50% a 75% del mercado
total
– aumenta los ingresos fiscales perdidos de 600 millones de dólares
FIEL: Apertura comercial en el sector de TI
Cuantificación de las ventajas obtenidas al reducir los aranceles en Argentina
ƒ La liberalización del mercado de TI generará ganancias económicas
–Aumenta el uso de PC y comercio electrónico
–Incrementa la productividad: personal y nacional
–Aumenta la competitividad de los productos elaborados en el país
–Eleva la exportación de las mercancías de valor agregado
Argentina es un país que cuenta con la importancia del capital humano (medido en
promedio de años de educación).
ƒ “Sin embargo, esto no parece complementarse lo suficiente con el uso de las
nuevas tecnologías provenientes de los países más industrializados“.
Conclusión
ƒ La eliminación arancelaria de TI sería un aporte significativo al crecimiento de PIB
Informe de las Naciones Unidas sobre
Desarrollo Humano de 2001
Cómo hacer que las nuevas tecnologías funcionen para el
desarrollo humano
"TI ofrece el potencial de que los países en desarrollo
expandan las exportaciones, generen buenos empleos y
diversifiquen sus economías”.