Download Mercado Común Centroamericano (MCCA)

Omar Martínez Alvarez
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 El Mercado Común Centroamericano (MCCA) está
integrado por Guatemala, El Salvador, Honduras,
Nicaragua y Costa Rica. Se rige por el Tratado de
Managua (1960) y sus protocolos modificatorios. Su
población representa un 6,5% y su territorio un 2,1 %
del total de América Latina. El Producto Interno
Bruto de los países integrados en el MCCA implica el
2,2% del de la región.
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 Estados Unidos es el principal socio comercial de los
países del MCCA. Desde 1991 sus miembros obtienen las
preferencias contempladas en la Iniciativa de la Cuenca
del Caribe, a pesar de que las mismas se han visto
dañadas por la formación del Tratado de Libre Comercio
de América del Norte (TLCAN). Por otra parte, la Unión
Europea otorga un tratamiento preferencial a las
exportaciones del MCCA así como cooperación en forma
de asistencia técnica. El comercio con el resto de América
Latina y el Caribe es de poca magnitud, excepto en el caso
de México y Venezuela para compras de petróleo.
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 En 1990 los presidentes centroamericanos acordaron
reestructurar, fortalecer y reactivar el proceso de
integración, así como sus organismos. En abril de 1993 se
llegó a un acuerdo de libre comercio que ha tenido como
objetivo el intercambio de la mayoría de los productos, la
liberalización de capitales y la libre movilidad de
personas.
 La reforma acordada en julio de 1997 contempla también
el fortalecimiento del Parlamento Centroamericano, la
reforma de la Corte Centroamericana de Justicia y la
unificación de las secretarías en una sola Secretaría
General.
Objetivos
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 Los Estados contratantes acuerdan establecer entre
ellos un mercado común que deberá quedar
perfeccionado en un plazo máximo de cinco años a
partir de la fecha de entrada en vigencia de este
Tratado. Se comprometen además a constituir una
unión aduanera entre sus territorios.
Objetivos
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 Para los fines del artículo anterior las Partes
contratantes se comprometen a perfeccionar una
zona centroamericana de libre comercio en un plazo
de cinco años y adoptar un arancel centroamericano
uniforme en los términos del Convenio
Centroamericano sobre Equiparación de
Gravámenes a la importación
Estructura
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 El Consejo Económico Centroamericano: encargado
de la ejecución de las resoluciones del Comité de
Cooperación Económica del Istmo centroamericano
referentes a la integración económica y supervisión
de los trabajos del Consejo Ejecutivo. El Consejo
Económico estaba compuesto por los Ministros de
Economía de los países miembros
Estructura
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 el Consejo Ejecutivo: encargado de la aplicación y
administración del Tratado General, de la resolución de
los problemas que sean suscitados con motivo de las
disposiciones del Tratado, realizar las gestiones que
tengan por objeto alcanzar la unión económica de
Centroamérica, y proponer a los gobiernos la suscripción
de convenios multilaterales que fuesen necesarios para
alcanzar la integración económica centroamericana,
incluyéndose la unión aduanera entre sus territorios. El
Consejo Ejecutivo estaba integrado por funcionarios de
los países miembros. Cada país miembro nombraba a un
"funcionario propietario" y un suplente.
Estructura
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 la Secretaría Permanente: encargada de velar por el
cumplimiento de las decisiones de los otros órganos
y por la aplicación de todos los tratados que
estuviese directa o indirectamente relacionados con
la integración centroamericana. La Secretaría era por
lo tanto, el órgano administrativo del MCCA. Se
contempló un Secretario General que presidiría los
trabajos de la Secretaría. Dicho Secretario General
seria elegido por el Consejo Económico
Centroamericano para un período de tres años.
Dificultades
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 El MCC no realizó plenamente sus objetivos por
varias razones durante más de 2 décadas por varias
razones:
 La escasez de recursos y de oportunidades de
expansión del mercado regional
 Reducida vinculación entre países en lo que se
refiere a la infraestructura limítrofe
 Inestabilidad política en algunos países
pertenecientes
 la falta de preparación de recursos humanos, áreas
técnicas
Orden
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 En 1972 fue firmado una serie de acuerdos entre los
cinco países miembros donde quedó aprobado por
los Ministros de Economía el principio y los
lineamentos generales de una reestructuración del
mercado común. Las décadas de setenta y ochenta
fueron caracterizadas por innumerables dificultades
económicas e inestabilidad política
Nuevos Objetivos
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 De acuerdo con un informe de la Conferencia de Naciones Unidas
para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD), los objetivos actuales
del MCCA son el establecimiento de una zona de libre comercio, la
creación una unión aduanera y una unión económica, cooperar en
las áreas monetaria y financiera, el desarrollo de una red de
infraestructuras y facilitar los flujos de inversión dentro de la
región[ix], además del concierto de una política comercial común
frente a terceros países, de la defensa de los precios de los
productos básicos de exportación tradicional[x].
 En junio de 1990 fue adoptado el Plan de Acción económica para
Centroamérica (PAECA) donde los presidentes de los países
miembros del MCCA proclamaban la revitalización de la
integración económica en Centroamérica. En 1993, fue establecida
la zona de libre comercio entre El Salvador, Guatemala, Honduras
y Nicaragua, siendo acordado un arancel externo común con
cuatro sub aranceles que varían del 5 al 20%.
Solución de
Controversias
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 En cuanto a la posible solución de diferencias, el artículo
XXVI del Tratado General establece los procedimientos
pertinentes al sistema de solución de diferencias entre los
países miembros del modelo de integración
centroamericano.
 Los Estados signatarios convienen en resolver
fraternalmente dentro del espíritu de este Tratado, y por
medio del Consejo Ejecutivo o del Consejo Económico
Centroamericano en su caso, las diferencias que surgieren
sobre la interpretación o aplicación de cualquiera de sus
cláusulas. Si no pudieren ponerse de acuerdo,
solucionarán la controversia por arbitraje
Arbitraje
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 Para integrar el tribunal arbitral cada uno de los países
miembros propondrá a la Secretaría General de la Organización
de los Estados Centroamericanos los nombres de tres
magistrados de sus respectivas Cortes Supremas de Justicia. De
la lista total de candidatos, el Secretario General de la
Organización de los Estados Centroamericanos y los
representantes gubernamentales ante este organismo,
escogerán, por sorteo, a un árbitro por cada país miembro,
debiendo ser cada uno de ellos de diferente nacionalidad.
 El laudo arbitral será pronunciado con los votos concurrentes
de por lo menos tres miembros, y causará efectos de cosa
juzgada para todos los países miembros del Tratado
Constitutivo, por lo que vincula cualquier punto que se
resuelva relativo a interpretación o aplicación de las cláusulas
de este Tratado.
Acuerdos Concluidos
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 En la actualidad la región ha concluido acuerdos de libre
comercio con Chile, República Dominicana, Panamá,
Estados Unidos,
 El Salvador, Guatemala y Honduras con México,
conocido como el triangulo del norte
 Costa Rica ha negociado individualmente el TLC con
México, Canadá y Caricom
 Nicaragua ha firmado individualmente acuerdos con
México, Guatemala, Taiwán , firmaron un TLC
 El Salvador junto con Costa Rica firmaron los protocolos
para la entrada en vigor del TLC con Chile.
Bibliografía
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 BONILLA, F. H. "Programa Centroamericano de armonización
de políticas macroeconómicas" en Integración Latinoamericana, 19
(197), enero-febrero, 1994, pp. 17-29.
 CCB. Guía Iberoamericana de Prácticas Comerciales. Bogotá, OEAAICO, 1981.
 CEPAL. Integración y desarrollo económico de Centroamérica.
Marzo de 1961, E/CN.12/586.
 CEPAL. La Integración Económica de Centroamérica. Su evolución y
perspectivas. Noviembre de 1956, E/CN.12/422.
 CONSEJO MONETARIO CENTROAMERICANO. Hacia la
unión monetaria centroamericana. San José, CMC, 1968.
 ENGEL, S. "The new charter of the organization of central
american states" en The American Journal of International Law.
Washington, Vol. 58, Nº 1, 1964, pp. 127-134.