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Gobierno Abierto y Gobierno
Local en América Latina
De la Proximidad Administrativa a la
Acción Colaborativa
Dr. José Hernández-Bonivento
IRM-OGP / GIGAPP / ICHEM-UA
Webinar OGP – WB – OEA
Septiembre 10, 2014
¿Qué es el Gobierno Abierto?
Un nuevo PARADIGMA de la administración
pública, con tres principios rectores:
– Transparencia: abrir la información para que sea
realmente pública y compartida
– Participación: involucrar a la ciudadanía en
priorización de objetivos y la toma de decisiones
– Colaboración: acciones corresponsables para alcanzar
objetivos de bien común
Más allá de la transparencia y el uso de tecnología,
se basa en la INTERACCIÓN entre actores sociales.
Contexto América Latina
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Cambios institucionales y nuevas democracias
Crecimiento económico constante
Acceso a la tecnología y a la información
PERO aún prevalecen problemas sociales
(desigualdad, pobreza, corrupción) y una baja
percepción de las capacidades estatales
El (inevitable) resultado es:
• Ciudadanía cada vez más consciente y exigente
• Gobiernos obligados a tener mejores resultados
Gobierno Abierto ¿para qué?
• Para la ciudadanía: mayor capacidad de
intervención y participación en los asuntos
públicos que les afectan
• Para el gobierno: mayor legitimidad a través
de la participación, mayor capacidad de acción
al involucrar nuevos actores
• Para todos: las posibilidades de acciones
colaborativas de beneficio mutuo
Un esfuerzo internacional
• Alianza por el Gobierno Abierto (AGA): iniciativa
internacional que busca compromisos concretos
desde los Gobiernos miembros para:
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promover la transparencia,
aumentar la participación,
combatir la corrupción,
consolidar la Democracia,
elevar la calidad de los servicios públicos.
• 15 países de la región son parte de la AGA, dos de
ellos miembros fundadores de la iniciativa
¿Y dónde queda el gobierno local?
• Cabildo Abierto: una nueva vieja idea
• Descentralización y democratización:
reformas paralelas en América Latina
• Proximidad Administrativa: participación,
información, eficiencia, legitimidad
• Escena local: espacio de mayor impacto en la
vida diaria de la ciudadanía
Un Gobierno Abierto Local busca aprovechar la
PROXIMIDAD para profundizar la INTERACCIÓN
Potencialidades
• Interacción directa y concreta entre sectores
sociales – público, privado, social
• Aprovechamiento de redes comunales
preexistentes en el territorio
• Generar, recolectar y compartir información de
primera mano para el gobierno y la ciudadanía
• Colaborar para detectar necesidades, asignar
prioridades y alcanzar objetivos
• Mayor capacidad y legitimidad en las acciones
estatales
Desafíos
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Dependencia con otros niveles de gobierno
El alcalde como centro de la política municipal
Altos niveles de informalidad y discrecionalidad
Bajas capacidades administrativas locales
Desigualdad territorial urbano-rural
Cultura administrativa cerrada
Desconfianza entre actores sociales
Brecha digital – desigualdad social
Aún así, ¡se mueve!
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Palmares, Costa Rica: página de open data
Miraflores, Perú: presupuestos participativos
Junín, Argentina: cerrando brecha digital
Metepec, México: atención desde tu móvil
Patzún, Guatemala: plan redes sociales
Bahía Blanca: portal de gobierno abierto
México D.F.: Laboratorio para la Ciudad
Recomendaciones finales
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Sensibilizar a las dirigentes locales
Capacitar la administración local
Coordinar acciones entre niveles de gobierno
Cooperar entre municipios y sus experiencias
Implementar programa datos abiertos
Educar en el uso de tecnologías
Cerrar brechas sociales y digitales
Planificar estrategias de colaboración
Evaluar para monitorear los resultados
Institucionalizar las experiencias positivas
¡Muchas Gracias!
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