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”REALIDAD, NECESIDADES DE CAMBIO Y RETOS FUTUROS EN
EL SECTOR DE LA DISCAPACIDAD”
Gregorio Rodríguez Cabrero
Vicente Marbán Gallego
Julia Montserrat Codorniu
Enrique Morán Aláez
ESQUEMA DE PRESENTACIÓN

1. Objetivos y metodología

2. Población con discapacidad y necesidades

3. Financiación de las organizaciones.

4. Modelos de desarrollo asociativo

5. Necesidades sociales en el horizonte 2020

6. Sostenibilidad del sector

7. Conclusiones: Tendencias estratégicas de
cambio en el sector de la discapacidad



Objetivos
Análisis de las necesidades actuales y futuras de las personas con
discapacidad
Recursos necesarios para atender necesidades de renta, empleo y
servicios del colectivo en el horizonte de 2020 (Recomendación IA
2008 y Estrategias 2020)

Metodología mixta
Estudio
cuantitativo
Estudio cualitativo
 Análisis de la
EDAD 2008.
 :
 Encuesta a
300 entidades
del sector
 29
Entrevistas
en
profundidad
 6 grupos de discusión
(42
entidades
de
primer
y
segundo
nivel).
Análisis prospectivo a 2020
Análisis coste/beneficio en empleo,
educación y lucha contra la pobreza sobre
tres escenarios respecto de los datos de la
encuesta EDAD 2008:
(a) Escenario alto: estimación de 5.144.568
personas con discapacidad en 2020;
(b) Escenario medio: 4.668.992
(c) Escenario bajo: 4.034.890.
2. Población con discapacidad y necesidades
 Población de 3.787.000 PCD (EDAD 2008)
caracterizada por:

Tasas de pobreza relativa: duplican la media nacional a
pesar de las mejoras en empleo y protección social.

Niveles educativos: elevadas tasas de abandono escolar
y bajo nivel de titulación superior.

Tasas de ocupación: la mitad de la media nacional.
3. Financiación de las organizaciones
1. Diversidad en cuanto a tamaño , muy polarizado en las
entidades de primer nivel.
2. Elevado nivel de solidez patrimonial y bajo nivel de
endeudamiento a largo plazo hasta 2009 pero…….
 Elevada dependencia de los recursos públicos
 Limitada diversificación de recursos
 Incertidumbre en los recursos públicos y privados (Obras Sociales
de las Cajas de Ahorro, RSC) con la crisis
3. Modelo de colaboración entre entidades aún muy limitado.
4. Amplias mejoras en gestión y cierto déficit en transparencia
4. Modelos de desarrollo asociativo
Sector de la discapacidad muy diverso. Afronta nuevos retos
debido a:
Incertidumbres sobre el devenir del Estado de Bienestar
Cambios en la base social de la discapacidad. Envejecimiento
A las tensiones entre la gestión de servicios, la función
reivindicativa, defensa de derechos e innovación social
…..que orientan la acción organizativa hacia:
Una redefinición de la identidad y misión del sector con el
conjunto del TSAS.
Nuevas formas de colaboración con las Administraciones
Nuevas formas de financiación. Cláusulas sociales. La economía
social
5. Necesidades sociales en el horizonte 2020
Objetivos Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010- 2020 y
la Estrategia Española sobre Discapacidad 2012-2020:
5.Necesidades sociales en el horizonte 2020
Población con discapacidad en 2020 por hipótesis y variación respecto a 2008 (%) según el
sexo
Con discapacidad
Varón
Total
2.132.634
5.144.568
Hipótesis A (alta)
1.830.025
4.668.992
Hipótesis C (media)
1.426.547
4.034.890
Hipótesis B (baja)
Fuente: Elaboración propia a partir de la EDAD 2008
Variación respecto a 2008 (%)
Mujer
Mujer
Total Varón
22,8
32,9
3.011.934 26,8
15,8
14,0
2.838.966 15,1
6,4
-11,1
2.608.343 -0,5
Población con discapacidad en 2020 por hipótesis y variación respecto a 2008 (%) según la
edad
Con discapacidad
80 y más
65-79
6-64
1.561.142
1.699.100
1.884.326
Hipótesis A (alta)
1.496.170
1.410.777
1.762.044
Hipótesis C (media)
1.409.542
1.026.346
1.599.001
Hipótesis B (baja)
Fuente: Elaboración propia a partir de la EDAD 2008
Variación respecto a 2008 (%)
80 y más
65-79
6-64
31,3
34,8
17,2
25,9
11,9
9,6
18,6
-18,6
-0,5
5. Necesidades sociales en el horizonte 2020
A) Inserción laboral de las PCD:
Necesidad/coste estimado
OBJETIVO
Estrategias Europea
y española:
:
Tasa de ocupación del
45% de PCD en 2020
◦
•
Pasar de 325.000 personas ocupadas en 2010
a 677.000 en 2020
(282.000 empleos
equivalentes a 12 meses de duración)*
•
Coste total de 7.789,5 millones de euros en
medidas de fomento del empleo de las
personas con discapacidad*
5. Necesidades sociales en el horizonte 2020
Periodo 2012-2020
Escenario 1
Escenario 2
Escenario3
Escenario 4
Tasa empleo: 30% Tasa empleo: 35% Tasa empleo: 40% Tasa empleo: 45%
Total nuevos empleos
Contratos bonificados
Promedio año contratos
Cifras en miles.
101,4
60,8
7,6
161,6
96,9
12,1
221,8
133,1
16,6
282,0
169,2
21,1
5. Necesidades sociales en el horizonte 2020
Tabla: Gasto total y anual de las medidas de fomento de la
empleabilidad en el periodo 2012-2020
Escenario 1
Periodo 2012-2020
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4
Tasa empleo:30% Tasa empleo:35% Tasa empleo:40% Tasa empleo:45%
Nº contratos
bonificados (miles)
60,8
Año
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
TOTAL
96,9
133,1
169,2
Importe (miles euros)
122.792
187.913
253.034
318.155
383.276
448.397
513.518
578.639
195.497
299.177
402.856
506.536
610.215
713.895
817.574
921.253
268.203
410.441
552.679
694.917
837.155
979.393
1.121.630
1.263.868
340.908
521.705
702.501
883.298
1.064.094
1.244.891
1.425.687
1.606.483
2.805.721
4.467.003
6.128.285
7.789.567
5. Necesidades sociales en el horizonte 2020
Análisis coste/beneficio de las medidas de fomento del
empleo de las personas con discapacidad
◦
Costes: gasto del mantenimiento del contrato, gasto de inversión por
creación y adaptabilidad de los puestos de trabajo.
◦
Beneficios: impuestos y cotizaciones sociales
CEE
Contrato
indefinido
PCD
Coste periódico
Beneficio trab.
Retornos
EMPRESA ORDINARIA
Contrato Contrato
indefinido indefinido
PCD ESPECIAL PCD
Contrato Contrato
indefinido temporal
PCD ESPECIAL PCD
Contrato
temporal
PCD ESPECIAL
7.453
3.471
10.898
3.471
5.235
12.774
10.201
10.058
4.040
12.774
9.006
10.058
0,5
0,3
2,4
1,0
3,2
1,1
5. Necesidades sociales en el horizonte 2020
B) Lucha contra la pobreza hacia 2020:
OBJETIVO Estrategias
Europea y española:
Reducción del 25% de
pobreza relativa PCD EN
2020
Coste estimado
800 millones anuales y retornos
importantes en demanda agregada e
imposición indirecta
5. Necesidades sociales en el horizonte 2020
C) Acceso a la educación:
OBJETIVO Estrategias Europea y
española:
Reducir tasas de abandono
escolar de PCD (del 57% actual)
al 18,3% en 2020
OBJETIVO Estrategias Europea y
española:
Elevar la tasa de titulación
superior (del 19,3% actual)al
42,2 (30-34 años)de PCD 2020
Coste estimado
Coste medio de 115,8 millones
euros año
Coste estimado
Coste medio 160,8 millones
euros año.
6. Sostenibilidad del sector
A nivel de
conjunto del
TSAS
Mayor exigencia de las
cláusulas sociales
Tratamiento no
discriminatorio del IVA
Nuevas formas de
colaboración y trabajo
conjunto en el seno del
TSAS
Mejoras en transparencia y
rendición de cuentas
Mayor apelación a la
sociedad civil
A nivel del
sector de la
discapacidad
Reestructuración para superar
la atomización vía fusiones o
formas de colaboración
permanente
Incidencia creciente en
innovación como valor
añadido
Desarrollo de la economía
social
Reforzamiento de la
participación social interna y
cívica
7. Conclusiones: Tendencias
sector de la discapacidad

estratégicas de cambio en el
1. Cumplimiento efectivo de los avances legislativos y de las estrategias y
planes hasta ahora logrados.



2. Apertura a la diversidad emergente de la discapacidad .
3. Reforzamiento de la capacidad de negociación y reivindicación ante las
Administraciones Públicas en conexión con el conjunto del Tercer Sector de
Acción Social..



4. Mayor diversificación de fuentes de financiación del sector de la
discapacidad.
5. Conciliar dos polos en tensión
CRECIMIENTO
•Articulación del sector
•Financiación estable
•Formación y gestión
•Transparencia
DESARROLLO
•Diálogo civil
•Lucha contra la exclusión
•Movilización social
•Participación en diseño de política
•Defensa de derechos sociales