Download Primo rico, primo empobrecido

1 Introducción.
A menudo vemos u oímos informes, reportes o análisis
en donde se compara a Uruguay con Nueva Zelanda y se
la ve en varias ocasiones como un paradigma de
desarrollo a seguir.
En muchos casos se ve a Nueva Zelanda como el Uruguay
al que queremos llegar dentro de unos cuantos años.
¿Por qué?
 Nueva Zelanda y Uruguay son países muy parecidos,
incluso mas parecidos de lo que se cree.
Nueva Zelanda
Uruguay
Superficie
268.680
176.215 km²
Población
4.100.000
3.400.000
41°17’ S
34°53’ S
Eza. de vida
81
77
Densisad pob.
17
19
Pob. Entre 0 y 14
20%
22%
% agro/PIB
7%
10%
% indust/PIB
24
25
% ss/PIB
69
62
Alto (5/167)
Alto (18/167)
Clima (latitud)
Índice democrac.
Sin embargo…
 A pesar del llamativo parecido, Nueva Zelanda ha
logrado un nivel de desarrollo (medido por el IDH)
sensiblemente mayor al de Uruguay, posicionándose
en el 7mo lugar de mas de 160 países, mientras que
Uruguay ocupa el 50.
¿Por que?
 La diferencia radica en el camino histórico recorrido
desde la época colonial, y las características
geográficas específicas que permitieron configurar
diferentes formas y medios de producción desde el
comienzo.
 Tanto Nueva Zelanda como Uruguay históricamente
han sido y son fuertemente dependientes del
desempeño del sector agrícola-ganadero y su
inserción internacional, siendo especialmente
vulnerables a las volatilidades del comercio internac.,
sin embargo este riesgo fue canalizado y aceptado de
forma diferente.
2 El tipo de colonización.
¿Colonización Inglesa Vs Española?
 La tardía colonización Inglesa en NZ, por 1840, se dio en el
mismo momento que el desarrollo de la II R.I, y los
comienzos del nuevo capitalismo globalizado.
 NZ se insertó desde el comienzo a un mundo liderado
económica y militarmente por su colonizador, quien dotaba
al país de infraestructura y capital.
 Asimismo, para 1840, Inglaterra ya ostentaba desde hace
dos siglos fuertes valores de democracia y libertad; Sus
colonias permanecían bajo una fuerte autonomía.
 “La ética protestante” de Weber -> Ahorro y cultura
capitalista.
 El colonizador español, se apropió de tierras muchos mas
ricas en metales preciosos, por lo que estableció una
relación de dominio mercantilista saqueador en lugar de
una relación comercial y de producción capitalista.
 Fue una conquista que daba a las colonias un escaso estatus
de autonomía e identidad, siendo proclives a movimientos
y guerras de independencia sangrientas que destruían todo
el aparato productivo del país. En cambio el colonizador
Inglés dotó a sus colonias de un importante nivel de
autodeterminación y libertad. La independencia de Nva.
Zelanda fue completamente pacífica y de común acuerdo,
Mientras que la de Uruguay duró 20 años entre guerras e
invasiones extranjeras.
 Fe católica de “lo mejor viene después de la muerte” vs.
Protestantismo emprendedor.
3 Elementos geograficos e históricos.
 En Uruguay había disponibles decenas de miles de hás. de praderas
naturales ideales para el pastoreo, por lo que no fue mas que necesario
introducir el ganado bovino a pastar. > La bendición diabólica.
 Nueva Zelanda en cambio, se encontró con un terreno sumamente
escarpado y la necesidad Inglesa de recibir lana significó un desafío
muy beneficioso para el desarrollo del ovino. Fuerte desarrollo de las
pasturas artificiales > elemento de innovación (adaptar las semillas al
clima, nueva fertilización) e inversión en I+D (por parte del sector
público). Agro Neozelandes intensivo en L y K.
N. Zeland
Uruguay
1910
1920
1939
2004
35%
41,7%
45,6%
43,6%
1908
1937
1943
2000
0,7%
2,1%
2,9%
8%
Praderas mejoradas y artificiales (% del total del área nacional)
 Gracias a la introducción temprana del ovino, y a leyes
antilatifundistas en Nueva Zelanda no se consolidó el
latifundio como la unidad de producción. El ovino necesita
de cuidado y mano de obra calificada. Esto permite el
surgimiento de una clase asalariada rural fuerte con
ingresos aceptables, y el poblamiento del territorio rural,
logrando así un Estado con mas presencia no centralizado y
con varios puertos importantes.
 El latifundio y la ganadería extensiva no requerían casi de
mano de obra, y surgió un Estado centralizado y
concentrado de clases terratenientes, rentistas y
comerciantes. El Interior del Uruguay hasta entrado el siglo
XX era lejano e inaccesible, esto permitió el surgimiento de
un montón de revueltas y revoluciones que a menudo
destruían todo el sistema productivo.
 Asimismo el Uruguay, en su calidad de “estado tapón”
además de revueltas internas y guerras civiles, vivió
cada tanto alguna invación de los vecinos (luso
brasileña, Venancio Flores)
 Nueva Zelanda, no sólo que siempre vivió en paz
interna producto del relacionamiento y especial
situación de autonomía, sino que su calidad de isla, la
hace lejana e inaccesible para el invasor extranjero.
 En Uruguay se introdujo el ovino por 1860, lo que
significó el primer gran cambio de la matriz
productiva, sin embargo, Siguió sin ser necesario
innovar en praderas, y la mitad del país siguió estando
dedicada a la ganadería extensiva, A pesar de que la
introducción de las ovejas significó un gran cambio, el
gran latifundio siguió siendo la unidad territorial de
mayor peso…por lejos, sumamente improductiva con
cero inversión en bs de capital y con bajísimos niveles
de salario en la participación del ingreso del agro.
AÑO / PAIS
SALARIO
Nueva Zelanda
BENEFICIO
RENTA
$ para re-invertir
$ inútiles
1891
33,1
40,7
26,2
1896
31,9
48,9
19,2
1911
21,4
52,4
26,2
1936
33,1
55,7
22,3
PROMEDIO N.Z
30
47
23
1892
22
10,3
67,7
1895
22
20,9
57,1
1911
19,5
34,9
45,6
1937
22,8
46,5
30,6
PROMEDIO UY
21,5
28
50
Uruguay
 A pesar de todo, tanto Uruguay como NZ mantuvieron
sus economías dinámicas y con buenos niveles de
ingresos per cápita durante el auge del modelo agro
exportador hasta pasada la I.G.M. Uruguay exportaba
cuero y luego carne, Mientras que NZ lo hacía con la
lana y productos lácteos.
 Luego, hacia 1930, ambos países al igual que muchas
otras economías comienzan un proceso de cierre, con
sustitución de importaciones. Nueva Zelanda comenzó
mejor ese período asegurándose pase lo que pase la
colocación de su producción primaria > Acuerdos de
Ottawa (U.K compraba todos los productos primarios
solamente a miembros de la Commonwealth).
 Hacia la década de 1970, Uruguay vivía estancado hacía
20 años, mientras que N.Z tuvo la rápida necesidad de
diversificar su economía y buscar nuevos socios
comerciales (que fueron siempre mas dinámicos que
los socios de Uruguay), Australia y Japón pasaron a ser
los principales socios comerciales luego de que el U.K
entrara en la CEE, caducando los acuerdos de Ottawa.
 Uruguay comenzó a buscar nuevos socios regionales
durante los ‘70 (PEC, CAUCE) y durante los ’90
concentrando el comercio exterior en la región y en
socios con economías inestables.
Comparación volatilidad del PIB
Sin embargo…hay desafíos
 Pese a que como vimos NZ ha logrado un alto nivel de
desarrollo, basado en un sector primario altamente
productivo y tecnificado, NZ no deja de ser una economía
fuertemente dependiente del sector primario exportador.
Pais
PIB P/C 2013 PPA
Uruguay
19.590
Nueva Zelanda
34.800
Estados Unidos
53.100
Noruega
65.500
 El alto nivel de desarrollo (7mo. IDH) no es lineal con un
PIB PC que está de la mitad hacia debajo de los países de la
OCDE
 N.Z es una economía aún con escaso valor agregado si
la comparamos con las mas desarrolladas.
N.Z logra su actual nivel de desarrollo (medido por
IDH) gracias a un sub índice 1,000 en educación y
0,940 en salud. Mientras que su índice de ingreso es
inferior al del promedio de los países desarrollados.
 IDHy promedio desarr. 0,905
 IDHy Nueva Zelanda 0,874
Uruguay
24%
Uruguay
74 %
Nueva Zelanda
20%
Nueva Zelanda
68%
Prom. Desarr.
68%
Prom. Desarr.
10%
% de exportación de bs. manufacturados
% de exp. de productos básicos agro y alimentos
INTENSIVIDAD Y TECNIFICACIÓN DEL SECTOR AGRO EN NUEVA ZELANDA Y URUGUAY.
Uruguay
4,2%
Uruguay
192,6 Kgs/há
Nueva Zelanda
8,8%
Nueva Zelanda
1.485 Kgs/há
Prom. Desarr.
5,4%
Prom. Desarr.
155,5 Kgs/há
Empleo agrícola sobre total de empleos
Utilización de fertilizante – Kilos por hectárea
Nueva Zelanda tiene uno de los mayores niveles de
productividad del mundo, si lo medimos por el valor
agregado de cada trabajador agrícola (2013 en usd 2005).
Uruguay
10.975
Nueva Zelanda
27.240
Prom. Desarr.
22.200
Notar el altísimo nivel de productividad por trabajador del
sector agrícola y tener en cuenta que este concentra al doble
del empleo que en los países desarrollados.
Nueva Zelanda – Uruguay, ¿hacia
donde vamos? Tendencias del IDH.
IDHy
IDHe, IDHs
 Si bien en el informe del PNUD no aparece la
tendencia de estos sub índices para el promedio de
países desarrollados, puedo afirmar que la
“divergencia” entre NZ y los países desarrollados se da
exclusivamente por el nivel de ingresos. El sub índice
de educación neozelandés desde 2005 es 1, mientras
que el de salud es altísimo de 0,94, Ambos muy
superiores al de la mayoría de los países altamente
desarrollados.
 Si bien NZ presenta altísimos niveles de desarrollo, la
economía, sobre todo desde el punto de vista de los
ingresos presenta limitaciones y desafíos ya que este
país sigue siendo una economía fuertemente primaria.
 Mientras que para Uruguay, estos dos sub índices
también han ido creciendo, pero la convergencia de
Uruguay en IDH a Nueva Zelanda y en menor medida
a los desarrollados se debe principalmente al
mejoramiento y aumento del nivel de ingresos, lo que
se refleja en el IDHy. La diferencia con los
desarrollados y NZ se ha ido reduciendo
considerablemente y se debe principalmente a los
cambios en la matriz productiva, exportadora, a
nuevas técnicas y avances de producción agropecuaria
(soja, engorde a corral, tecnificación, animales
identificados digitalmente, etc), a la redistribución y a
los cambios macroeconómicos desde 2005 en adelante.
Muchas gracias!!!